朱峰

摘 要：由于高速公路工程合同管理較為復雜，導致高速公路工程計量變更存在著一定難度，研究高速公路工程合同管理現狀及計量變更對策。獲取高速公路工程合同管理現狀，發(fā)現計量變更對策，有利于高速公路工程的安全管理、有利于節(jié)約高速公路合同管理成本。針對計量變更對策的重要性，提出設置全面性計量規(guī)則、設計分類臺賬記錄的對策來完成計量變更，為高速公路工程合同計量變更提供可靠參考。

關鍵詞：高速公路;工程合同;管理現狀;計量變更

0 引言

公路發(fā)展進程標志著國家的交通水平。公路建設的整個過程既耗時又昂貴，因此，需要一份完整的工程合同來進行整個建設。而合同計量變更是影響造價的重要因素，合同的內部管理，需要根據實際情況從高速公路方面分析其存在的問題。在發(fā)達國家中，專業(yè)人士深入研究了不同的項目合同[1]。提高了合同管理在行業(yè)中的認可程度。目前，我國企業(yè)也逐漸意識到，增強合同的管理意識，能夠更好的在市場中取得發(fā)展。因為高速公路工程的特點，加大了合同管理的難度，如何合理地管理工程合同、變更計量對策是目前研究的重點。

1 高速公路工程合同管理現狀

目前，公路工程項目合同管理可分為，單一合同管理和整個項目合同管理。單個合同指的是整個合同從頭到尾的過程。在高速公路的工程項目中需要大量參與者，參與者的最終目的是實現整個高速公路合同的總目標。參與者們需要實現每個具體的工程合同的分解目標，以保證工程項目的進度控制與程度控制的最終實現。為確保每個項目合同的完成，需要通過參與者對合同進行管理。在合同管理的招標階段，承包商要對合同各項內容充分理解，采用先進的施工技術方案滿足招標人的價格合理性。對于高速公路而言，合同管理需要長時間進行，并需要監(jiān)理單位對整個工程進行監(jiān)理，因此，創(chuàng)建了許多復雜的關系，并且這些關系必須通過經濟合同來實現。在公路合同運行期間，干擾因素很多，都需要對合同進行頻繁變更，經常需要修改合同，在合同的調整管理中，相關人員需要對合同變更做好相應的記錄，作為依據。管理方式依舊是紙質管理，管理呈混亂狀態(tài)。合同管理在現今的公路建設項目中起著愈加重要的作用。

2 計量變更對策對于高速公路工程合同管理的重要性

2.1 利于進行安全管理

高速公路工程建設時，最重要的是公路質量以及安全性能。因此，公路的施工安全需要嚴格監(jiān)督與把關，并采取風險管理和風險評估措施，實現減少安全事故發(fā)生的目標，為在公路建設中避免這種現象，需要公路建設監(jiān)理人改變合同計量方式，能夠確保公路工程的交通安全，以及人們的人身安全[2]。公路合同文件中包含很多內容，這意味著要合理，科學地衡量工程變更的規(guī)模。計量變更已標準化，相關法規(guī)和系統(tǒng)已制定。在高速公路工程建設中，對于組織機構內每個部門的工作，應該落實到具體的工作人員。同時管理人員需要兼?zhèn)渫聊竟こ碳夹g、法律、經濟以及管理等方面的知識。鼓勵已經取得職業(yè)資格的人員進行繼續(xù)教育，不斷完善自身的從業(yè)水平，在此過程中，堅決執(zhí)行合同管理責任制，清晰明確地界定他們各自的分工和責權利關系。

2.2 利于節(jié)約管理成本

由于公路工程建設時，使用的公路工程監(jiān)理合同陳舊，在成本上不能夠達到很好地節(jié)約。提出計量變更的測量方法，能夠減少不重要的環(huán)節(jié)，在一定程度上減少人工，省掉部分資金成本[3]。因為建設單位、承包商及分包單位之間簽訂合同的時間先后順序不同，容易存在價款上的糾紛。為了避免因工程報價不同而引起的經濟糾紛，應在簽訂合同之前商議好工程價款。

工程設計人員需要嚴格比對施工場地的實際情況，收集有關施工信息，并做好驗證管理，最大程度上確保施工順利進行，并盡量爭取更好的施工效果。工程合同的管理規(guī)范化有助于為項目決策人提供較為全面的信息，從而形成動態(tài)的管理模式。合同計量的變更管理方式能夠降低材料成本。

考慮各個方面的影響因素，最大程度地減少道路建設變更帶來的負面影響，嚴格控制相關管理活動。根據高速公路建設的發(fā)展方向，應開展不同模式的合同管理方式。完善合同示范文本，修訂文本中的漏項及缺項，并確保及時更新，使合同的訂立更有章可循。

3 計量變更對策

3.1 設置全面性計量規(guī)則

工程項目涉及很多內容，因此必須仔細研究付款方式和計量方式，并根據施工單位的要求進行更改。新項目要求施工單位執(zhí)行計算機軟件的集成管理。因此，有必要保持管理過程的一致性，良好地執(zhí)行審計控制，并加強控制標準[4]。在執(zhí)行工程計算和審核控制時，確定相關的控制機制和要求，并清楚地分析每種測量格式。有必要檢查和計算科目，以確保測量操作進行。完善、健全的組織體系可以促進合同的規(guī)范管理。

建設工程項目的不斷擴大要求逐漸完善法律制度，更要擁有專業(yè)人才，達到對每個部門或職位進行明確的職責分工。在合同管理過程中，需要明確部門設置，而工程部門首先需要管理成本。當公路工程合同計量變更管理時，有關管理人員應著力于加強計量和付款管理，達到提高計量準確性。在公路建設過程中，相關單位不得隨意干擾監(jiān)督單位的工作。監(jiān)督單位執(zhí)行合同時必須維護公平正義，保障建設單位的合法權益，不得損害施工單位的利益。對于組織內每個部門的工作，必須由指定員工實施。分配任務時，必須確保全面性，并且在合同履行的每個階段都必須涵蓋進度控制以及協調任務和信息管理組織。

3.2 設計分類臺賬記錄

在高速公路工程審核時，審核的部分人員容易忽略細節(jié)，從而導致核算的錯誤與缺失。對此，提出變更計量臺賬的方式，對細節(jié)嚴格把控。首先，設計圖紙數量，以及公路工程清單的數量，要進行精確記錄。對此，設置精確的計量方法，以及合適計量規(guī)則，來達成更好的臺賬記錄效果[5]。核算工作中的計量者，對工程量支付的細目數據需要充分的了解，并明確工程量支付細目。計量變更期間，要做到公平合理，仔細核算，并及時地將計量數據輸入到計量臺賬中。最后對工程量復核，通過查詢臺賬的方式，掌握變更期間項目的工程費用，以及工程具體數量。針對不同的高速公路施工項目，拆分清單格式，此種方法適用于計量支付的項目。具體根據高速公路實際情況，對變更臺賬進行適當的修改，予以合理地刪減。對變更金額的設計，是由于公路工程變更的工作量以及單價沒有定額，需要根據工料損耗來確定。編制過程需要按照國家相關規(guī)定的格式和內容，對概算調整中的主要工程量變化和設備材料變化作重點說明。根據項目進度、工作量等，概算出計取比例預算費。

4 結束語

高速公路工程較為復雜，對合同的計量變更管理方法多方面調查，發(fā)現合同計量變更的重要性，由于變更往往需要較長的時間，文中提出了設置全面性的計量變更對策，在利于節(jié)約管理成本和安全管理領域有一定優(yōu)勢，分類臺賬記錄方法，用于處理度量變更情況下的記錄混亂問題，并為公路工程合同的計量變更提供新的思路。

參考文獻：

[1]倪鑒.高速公路監(jiān)理合同管理現狀與對策分析[J].江西建材，2020（5）：187-188.

[2]李敬樹.高速公路橋梁養(yǎng)護管理現狀及對策分析[J].工程建設與設計，2021（4）：227-228.

[3]王康仁.高速公路信息化與智能化建設措施[J].中國高新科技，2020（9）：39-40.

[4]張家鑫.高速公路機電管理的現狀及方法探究[J].交通世界，2020（Z2）：228-229.

[5]郄文碩.高速公路信息化與智能化建設措施分析[J].中國商論，2019（17）：16-17.