杭州高新區(qū)黨工委書記 張 耕

一曲“江南STYLE”，讓大街小巷都刮起了調(diào)皮可愛的“騎馬步”風。而在科技領域，杭州高新（濱江）區(qū)始終致力于構(gòu)建充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，取得了一系列打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體的成功經(jīng)驗。這套“濱江style”不僅在杭州地區(qū)備受推崇，更登上了全國科技工作會議的演講臺，讓全國的兄弟城市共同探討。

堅持創(chuàng)新 經(jīng)濟活躍

近年來，高新區(qū)積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了軟件和服務外包、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等8 個產(chǎn)業(yè)集群。其中電子商務、集成電路設計等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占浙江省的90%以上，軟件信息和動漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模占浙江省的70%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占浙江省的40%，涌現(xiàn)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)領軍企業(yè)。

2012年，在復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中，高新區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長的特征逐步顯現(xiàn)：高新技術(shù)企業(yè)稅收增長超過了25%，占全區(qū)稅收的比重達75%；軟件信息及高技術(shù)服務業(yè)成為高新區(qū)稅收的第一大產(chǎn)業(yè)，占全部稅收的比重達40%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次突破80%；全區(qū)全年R&D 投入達71 億元，有79 個項目列入“核高基”、863 等國家重大科技專項。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達53%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、地方財政收入、研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等主要經(jīng)濟和創(chuàng)新指標快速增長，增幅在杭州市名列第一，工業(yè)經(jīng)濟綜合評價和科技進步水平綜合評價雙雙在浙江省名列第一，為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了示范、帶動、引領作用。

兩網(wǎng)一城 三大戰(zhàn)略

未來，高新區(qū)將圍繞爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的目標，以網(wǎng)絡信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，以“兩網(wǎng)一城”（互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟示范區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城）建設為載體，實施“產(chǎn)業(yè)引領、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合”三大戰(zhàn)略，不斷提升國際化水平，加快推進杭州高新區(qū)從“天堂硅谷”向“智慧e 谷”的跨越發(fā)展。

第一大戰(zhàn)略即實施產(chǎn)業(yè)引領戰(zhàn)略，努力成為浙江培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。

堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，著力做好“主攻新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟、倍增上市企業(yè)”三篇文章。按照特色化、集群化、高端化、國際化的發(fā)展方向，選擇包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行重點突破，加快推進國家軟件產(chǎn)業(yè)園等13 個國家級產(chǎn)業(yè)基地以及“兩網(wǎng)一城”產(chǎn)業(yè)平臺建設，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供差異化、專業(yè)化的服務。實施科技企業(yè)成長路線圖計劃，加大培育億元規(guī)模以上的細分領域領軍企業(yè)，“五十億規(guī)?！?、“百億規(guī)?！钡母叨酥圃鞓I(yè)企業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)和浙商總部企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、輻射帶動力和國際化水平。積極發(fā)揮好國家級高新區(qū)跨區(qū)域資源配置、整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的優(yōu)勢，加大對平臺企業(yè)的扶持、培育、引進力度，爭取更多平臺企業(yè)總部落地成長，努力把杭州高新區(qū)打造成浙江省總部經(jīng)濟示范區(qū)。實施“企業(yè)上市倍增計劃”，培育一批高成長的創(chuàng)新型企業(yè)，通過5年時間的努力使區(qū)內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量翻一番。

第二大戰(zhàn)略即實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力打造具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。

圍繞這一目標，高新區(qū)主要將通過“三個集聚”來著力構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進技術(shù)創(chuàng)新國際化和高端人才國際化，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。一是集聚高端研發(fā)。全力引進科研“國家隊”、世界500 強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，大力支持前瞻研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化，有重點選擇高容錯計算機、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)設備、智能電網(wǎng)設備等領域的關鍵技術(shù)作為突破口，支持重點企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科技項目，形成具有特色鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。同時要引導企業(yè)建立境外研發(fā)機構(gòu)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)研究院，大力提升本土創(chuàng)新企業(yè)的國際競爭力。二是集聚高端人才。堅持外智外資外經(jīng)外貿(mào)“四外”齊上，大力實施5050 計劃，建立海外高層次人才信息庫，完善人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進機制，探索建立國際通用的職業(yè)資格認證、薪酬、社保、醫(yī)保等制度，努力引進一批海外科學家、創(chuàng)新團隊和職業(yè)經(jīng)理人，形成“領軍人才+ 創(chuàng)新團隊”的高層次人才創(chuàng)新隊伍。三是集聚融資平臺。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，健全財政資金引導、社會資金為主的創(chuàng)業(yè)投資體系，特別是要鼓勵“民營企業(yè)+ 海歸團隊”、“民營資本+ 核心技術(shù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，引導更多的民營資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立以政府財政資金為母基金的產(chǎn)業(yè)投資基金，大力招引基金公司、創(chuàng)投公司和風投機構(gòu)等進駐高新區(qū)。建立發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等多層次、多渠道的投融資體系。

第三大戰(zhàn)略即實施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，率先建成現(xiàn)代文明的創(chuàng)新型城區(qū)。

要順應現(xiàn)代科技園區(qū)建設發(fā)展的趨勢，把握國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的內(nèi)涵，圍繞產(chǎn)城融合的發(fā)展目標，根據(jù)科技新城的建設發(fā)展來布局產(chǎn)業(yè)，同時又通過產(chǎn)業(yè)的布局和定位來推動科技新城建設，促進城市形態(tài)與產(chǎn)業(yè)功能的融合。從注重科技園區(qū)基礎設施規(guī)劃向注重科技新城風貌、配套功能、園區(qū)建筑設計轉(zhuǎn)變，把杭州高新區(qū)城市功能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融為一體，進一步加強規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調(diào)性和可操作性，更加重視國家創(chuàng)新型園區(qū)的高水平、深層次、內(nèi)涵式發(fā)展。以國家級開發(fā)區(qū)生態(tài)文明建設試點工程為載體，倡導綠色、循環(huán)、低碳理念，著力打造宜居宜業(yè)的美麗園區(qū)。建設更加開放、互動、共享的信息網(wǎng)絡，通過頂層設計，結(jié)合城市有機更新，努力實現(xiàn)環(huán)境、安監(jiān)、政務、城管、醫(yī)療的智慧化，提高城市管理和公共服務的智能化、信息化、便捷化水平?！?/p>