美軍認(rèn)為聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃是一種方法論，是指揮員運(yùn)用批判性、創(chuàng)造性思維來(lái)理解和解決作戰(zhàn)問(wèn)題的過(guò)程。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美軍逐步建立了以重心理論為基礎(chǔ)的聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃方法，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員提供了一套可操作性強(qiáng)的邏輯推理機(jī)制和方法體系，同時(shí)也成為美軍戰(zhàn)役法的核心。

一、基于重心理論的聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃

（一）重心理論的分析推理模型

美軍條令中“重心”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)源于克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》對(duì)“重心”的定義。克勞塞維茨認(rèn)為重心即所有力量和運(yùn)動(dòng)的中心，只要將我方的作戰(zhàn)力量集中作用于敵方重心的同時(shí)有效保護(hù)我方的重心，那么就能取得勝利。為了使指揮員能夠更方便快捷的開(kāi)展作戰(zhàn)籌劃，斯特蘭奇博士將重心分析的推理模型分解為4個(gè)關(guān)鍵要素：重心、關(guān)鍵能力、關(guān)鍵需求和關(guān)鍵弱點(diǎn)。其基本邏輯是：重心是提供士氣或物質(zhì)力量、行動(dòng)自由或行動(dòng)意志的力量源泉；關(guān)鍵能力是與重心相關(guān)并使重心發(fā)揮作用的能力；關(guān)鍵需求則是關(guān)鍵能力的物質(zhì)基礎(chǔ)；最后在關(guān)鍵需求當(dāng)中尋找那些存在缺陷和易被攻擊的關(guān)鍵弱點(diǎn)?？梢钥闯觯匦姆治龅倪壿嬐评硎怯沙橄蟮骄唧w，由寬泛到精確的過(guò)程。通過(guò)運(yùn)用該推理模型，指揮員能夠清楚認(rèn)識(shí)達(dá)成作戰(zhàn)目的的關(guān)鍵所在，以及采取什么樣的行動(dòng)才能達(dá)到預(yù)期的效果，并以此為基礎(chǔ)形成聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的基本框架。

（二）美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的要素

聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的本質(zhì)，是在聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)的目的、方法與手段之間構(gòu)建概念化的邏輯聯(lián)系，使指揮員及其參謀機(jī)關(guān)能夠全面和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，此過(guò)程中涉及不同的籌劃要素。當(dāng)前美軍聯(lián)合籌劃綱要規(guī)范了聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的15個(gè)要素，包括終止、最終態(tài)勢(shì)、目標(biāo)、效果、重心、決定點(diǎn)、作戰(zhàn)線與行動(dòng)線、打擊方式、預(yù)測(cè)、作戰(zhàn)范圍、頂點(diǎn)、作戰(zhàn)部署、作戰(zhàn)暫停、部隊(duì)職能、階段劃分。其中很多要素自很久之前就沿用至今，如重心、作戰(zhàn)線和頂點(diǎn)等。而另一些要素，如效果、作戰(zhàn)暫停則是隨著美軍作戰(zhàn)實(shí)踐和軍事理論的發(fā)展而新近納入的。尤其需要注意的是，隨著21世紀(jì)前20年美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，一些要素概念已較少在聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃中使用，比如頂點(diǎn)、作戰(zhàn)范圍等。而另一些要素，如作戰(zhàn)線、效果線的使用則更加廣泛，規(guī)模較小的作戰(zhàn)行動(dòng)甚至僅用少數(shù)幾類要素工具即可完成籌劃活動(dòng)。

（三）美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的目標(biāo)

美軍認(rèn)為評(píng)價(jià)指揮員是否能夠成功的進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃，在于實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)具體目標(biāo)。這4項(xiàng)目標(biāo)分別是：

1.理解復(fù)雜問(wèn)題

如果把與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的各種要素都看成是一個(gè)有機(jī)的組合，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)。戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)是典型的復(fù)雜系統(tǒng)，承認(rèn)并接受戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)的復(fù)雜性已成為軍事理論界的共識(shí)，關(guān)鍵問(wèn)題在于指揮員如何和認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)中的復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)指揮員而言，如果不能全面地理解這些問(wèn)題，就無(wú)法正確地建立起關(guān)于行動(dòng)的思維圖景，更無(wú)法提出合適的作戰(zhàn)方案和計(jì)劃。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的目的之一就是為指揮員及其參謀機(jī)關(guān)提供一套富于創(chuàng)造性和適應(yīng)性的問(wèn)題解決框架。這套認(rèn)知工具能夠有效地幫助指揮員在紛繁復(fù)雜的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中理解問(wèn)題，而正確的理解是下一步籌劃和決策的基礎(chǔ)。

2.預(yù)測(cè)行動(dòng)變數(shù)

戰(zhàn)爭(zhēng)是不確定性的王國(guó)，不確定性是戰(zhàn)爭(zhēng)的固有屬性。美軍認(rèn)為指揮員在面對(duì)作戰(zhàn)籌劃中的不確定性時(shí)，并不是要企圖消除不確定性，而是把它放在問(wèn)題的核心位置凸現(xiàn)出來(lái)，找到合適的方法去應(yīng)對(duì)這種不確定性。在具體的作戰(zhàn)籌劃中，指揮員需要不斷地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，做出相應(yīng)的行動(dòng)決策，還要預(yù)測(cè)行動(dòng)可能帶來(lái)的后果并判斷是否有助于實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目的。這種指揮員頭腦中的行動(dòng)模擬—反饋—修訂決策的過(guò)程，可以有效地提高作戰(zhàn)決策的效率。需要指出的是，作戰(zhàn)籌劃并不能保證百分百預(yù)測(cè)作戰(zhàn)行動(dòng)中的變數(shù)。但是這種反復(fù)迭代的、協(xié)作式的作戰(zhàn)籌劃，是指揮員有效預(yù)測(cè)態(tài)勢(shì)變化的重要手段。

3.創(chuàng)造作戰(zhàn)機(jī)會(huì)

作戰(zhàn)籌劃在本質(zhì)上是一種前瞻性的思維活動(dòng)，其目的在于創(chuàng)造有利于己方而不利于敵方的作戰(zhàn)機(jī)會(huì)：即指揮員在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提前做出部署，主動(dòng)地影響并塑造戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)而在戰(zhàn)場(chǎng)上奪取主動(dòng)權(quán)。不僅如此，美軍認(rèn)為作戰(zhàn)籌劃能夠更好的促進(jìn)任務(wù)式指揮的效能。在戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變的條件下，再詳細(xì)的作戰(zhàn)計(jì)劃也不能保證指導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)面臨的狀況。但作戰(zhàn)籌劃能夠保證在上級(jí)總體意圖的指導(dǎo)下，各級(jí)指揮員充分認(rèn)識(shí)敵我之間優(yōu)劣對(duì)比，確保在戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)時(shí)不會(huì)優(yōu)柔寡斷，或者在沒(méi)有得到上級(jí)明確命令時(shí)，發(fā)揮積極主動(dòng)精神，在謹(jǐn)慎地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件下創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

4.認(rèn)識(shí)并管理作戰(zhàn)階段

美軍對(duì)于作戰(zhàn)階段的劃分，不僅包括敵我雙方的作戰(zhàn)行動(dòng)轉(zhuǎn)換，還包括作戰(zhàn)環(huán)境的各種變化。例如從立體火力突擊階段轉(zhuǎn)入地面進(jìn)攻階段，或者從防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，這些都是更改作戰(zhàn)部署、分配任務(wù)的重要時(shí)機(jī)，往往面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。因此，指揮員及其參謀機(jī)關(guān)必須具備預(yù)見(jiàn)并適應(yīng)作戰(zhàn)行動(dòng)各階段轉(zhuǎn)換的能力，才能在作戰(zhàn)指揮的全過(guò)程應(yīng)對(duì)自如。換言之，指揮員具備了系統(tǒng)的行動(dòng)籌劃能力，才能迅速籌劃出適應(yīng)性強(qiáng)、富有創(chuàng)新性的作戰(zhàn)方案。

（四）美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的程序

美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃程序是一套按邏輯順序進(jìn)行的分析性籌劃程序，由啟動(dòng)籌劃、任務(wù)分析、作戰(zhàn)方案制定、作戰(zhàn)方案分析推演、作戰(zhàn)方案比較、作戰(zhàn)方案批準(zhǔn)和作戰(zhàn)計(jì)劃的制定7步構(gòu)成。其中最為重要是第2步，即基于重心理論的任務(wù)分析，這是美軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃的核心所在。概括來(lái)說(shuō)，美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃，是以上級(jí)的戰(zhàn)略企圖和設(shè)想的作戰(zhàn)終止態(tài)勢(shì)為籌劃的出發(fā)點(diǎn)來(lái)確定敵我雙方作戰(zhàn)重心。而后根據(jù)重心分析理論對(duì)形成重心的關(guān)鍵能力、關(guān)鍵需求、關(guān)鍵脆弱點(diǎn)進(jìn)行逐次推理，其中關(guān)鍵脆弱點(diǎn)即作戰(zhàn)行動(dòng)中的決定點(diǎn)。最后統(tǒng)籌所有由決定點(diǎn)形成的作戰(zhàn)線，形成作戰(zhàn)行動(dòng)的框架，在此基礎(chǔ)上綜合考慮作戰(zhàn)籌劃的其他要素，生成作戰(zhàn)初步的作戰(zhàn)方案。需要指出的是，盡管美軍以條令的形式將聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃程序予以明確，但并不是強(qiáng)制性的，而是鼓勵(lì)指揮員根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。在某些特殊情況下，步驟可以修改、截?cái)嗷蛘吆喜?。除此之外，美軍認(rèn)為作戰(zhàn)籌劃是貫穿作戰(zhàn)行動(dòng)全過(guò)程的，其步驟是反復(fù)迭代進(jìn)行的，直到作戰(zhàn)任務(wù)完成。

二、基于重心理論的作戰(zhàn)籌劃的優(yōu)勢(shì)

（一）達(dá)成對(duì)作戰(zhàn)目的共同理解

美軍對(duì)于聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索由來(lái)已久，前后歷經(jīng)40余年，直到《戈德華特—尼克爾斯國(guó)防部改組法》（以下稱《改組法》）的通過(guò)，才為美軍建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制掃清了障礙。在這之前美軍作戰(zhàn)指揮體制最大的弊端就在于軍種之間壁壘森嚴(yán)，指揮鏈路的瘀滯閉塞與美軍先進(jìn)的作戰(zhàn)力量極不相襯。而在《改組法》通過(guò)之后，正是基于重心理論的作戰(zhàn)籌劃方法在操作層面上解決了諸軍種在作戰(zhàn)理念上認(rèn)知一致性的問(wèn)題。很好的保證了各軍兵種在統(tǒng)一的作戰(zhàn)企圖下，按照同樣的理念和程序籌劃各自行動(dòng)。

（二）保證指揮員的決策質(zhì)量

指克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中提出的重心理論其實(shí)并不神秘，古今中外的軍事理論家多有論述。而基于重心理論的作戰(zhàn)籌劃方法遵循了這種抓事物的主要矛盾及矛盾的主要方面這一辯證思想，建立起一整套推理嚴(yán)密的邏輯思維路徑和實(shí)施流程。在瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中，能夠保證指揮員始終聚焦于對(duì)戰(zhàn)局有決定意義的行動(dòng)。即便指揮員的指揮才能非常平庸，也能夠保證指揮員決策的基本質(zhì)量。

（三）工程化的作戰(zhàn)籌劃方法

工程化的作戰(zhàn)籌劃方法，核心意義在于為指揮員提供一種決策思維的路徑和邏輯推理的方法。其突出的特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)性和可操作性。美軍基于重心理論的作戰(zhàn)籌劃方法，實(shí)質(zhì)上是以作戰(zhàn)重心理論為基礎(chǔ)，幫助指揮員在作戰(zhàn)指揮時(shí)展開(kāi)正確思維和科學(xué)分析的一套工程化思維工具集。它使作戰(zhàn)籌劃不再是隱性的、原則性的指導(dǎo)，而是通過(guò)機(jī)制化、可操作化地研究，外化為實(shí)用有效方法體系。

三、結(jié)語(yǔ)

我軍“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制才剛剛起步，在建立具有我軍特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮理論的道路上，我們有必要廣泛地吸收國(guó)外的先進(jìn)作戰(zhàn)理念。誠(chéng)然，美軍基于重心理論的作戰(zhàn)籌劃有其自身的缺陷和不足，但作為一種仍然在不斷完善的方法體系，其工程化、結(jié)構(gòu)化的作戰(zhàn)籌劃方法，以及可操作性強(qiáng)的籌劃流程無(wú)疑對(duì)我軍聯(lián)合作戰(zhàn)籌劃具有很好的借鑒作用。

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