詹敏

【摘 要】建筑工地人員復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源較多，作業(yè)人員的安全意識(shí)參差不齊。另外，安全監(jiān)督管理制度不健全，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任未落實(shí)到人;管理人員和操作人員未進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)教育，安全教育流于形式，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章操作;責(zé)任追究制度未真正落到實(shí)處，獎(jiǎng)懲不分明。本文首先介紹了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀，然后具體論述了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的應(yīng)對(duì)從策略。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

（一）缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

建筑工程缺少健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制以及監(jiān)督管理措施與體制，相關(guān)的安全管理人員總是將突擊性檢查作為建筑工程監(jiān)督管理的重要依靠，以致管理工作未做到位，安全責(zé)任得不到落實(shí)，最終導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)比淡薄

在效益與工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全及施工進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)，各建筑工程施工企業(yè)通常會(huì)重視施工進(jìn)度及企業(yè)效益，而輕視安全生產(chǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)用于安全技術(shù)措施方面的資金過(guò)少，部分施工企業(yè)為了得到最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，甚至有時(shí)不購(gòu)買(mǎi)必要的安全防護(hù)用品及保證措施，尤其是個(gè)體企業(yè)及私營(yíng)單位，這種情況特別嚴(yán)重。

（三）未明確的建筑施工安全責(zé)任

建筑工程施工中，必不可少的會(huì)涉及到很多主體，例如，分包單位、總包單位、設(shè)備租賃單位、監(jiān)理單位及拆裝單位等，而施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的這些主體的安全責(zé)任不夠明確，部分施工企業(yè)在分包及轉(zhuǎn)包建筑工程時(shí)，一并轉(zhuǎn)移了安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至有些施工企業(yè)簽訂了生死合同，這就嚴(yán)重威脅著國(guó)家以及人民大眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育工作未做到位

相關(guān)規(guī)定表明，各施工企業(yè)的管理部門(mén)必須對(duì)新工人進(jìn)行勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩方面的安全教育，且新工人一定要在考核合格后，方可進(jìn)入工作崗位。事實(shí)證明，大部分企業(yè)都沒(méi)有對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使得施工操作人員的安全意識(shí)比較淡薄，且安全操作水平也不高。由此可見(jiàn)，施工操作人員在安全生產(chǎn)知識(shí)方面的缺乏，必然會(huì)導(dǎo)致其缺少自我防護(hù)能力。

（五）建筑工程在施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的投入較少

建筑工程招投標(biāo)時(shí)，很多建設(shè)單位故意將造價(jià)壓低，而相關(guān)的施工企業(yè)則減少投入在安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用，使得投入建筑工程安全生產(chǎn)上的資金較少，有些時(shí)候還會(huì)發(fā)生不合格建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，使得安全生產(chǎn)存在一定的安全隱患，以致最終發(fā)生安全事故。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的應(yīng)對(duì)策略

加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，無(wú)論對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，還是保障員工的生命安全、體現(xiàn)對(duì)生命的責(zé)任與尊重都具有不可小視的意義，同時(shí)由于建筑施工安全事故不斷發(fā)生，筆者認(rèn)為，應(yīng)從建筑施工單位、政府相關(guān)部門(mén)以及施工人員自身三個(gè)方面著手，三管齊下，保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

（一）施工單位防患于未然，認(rèn)真對(duì)待不冒險(xiǎn)

由于施工單位必須擔(dān)負(fù)的不可推脫的責(zé)任，建筑施工單位必須首當(dāng)其沖的加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。最重要的一點(diǎn)，采購(gòu)材料時(shí)，一定得嚴(yán)格控制住材料的來(lái)源，保證施工材料良好的材質(zhì)和足夠的供求量，最大可能的避免在工作過(guò)程中因材料不夠用而選用劣質(zhì)替代品，或因其他不必要的問(wèn)題發(fā)生悲劇。針對(duì)這一情況，建議建筑單位在采購(gòu)施工材料時(shí)不要采取單一貨源，與固定供貨單位簽訂長(zhǎng)期合同，以免出現(xiàn)放松警惕現(xiàn)象。而是要不嫌麻煩，貨比三家，既能保證價(jià)格的合理，又要確保施工材料的質(zhì)量。

其次，施工單位必須做到：嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按期施工，不得出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)提前施工的情況。同時(shí)，必須保證工作人員具有充足的的休息時(shí)間，尤其是高空作業(yè)的人員，在施工前一定要對(duì)其身體狀況進(jìn)行全面檢查，保證工作人員的工作狀態(tài)處于正常情況下，減少安全隱患。

第三，必須嚴(yán)格禁止私自接電現(xiàn)象。由于私自接電不能保證穩(wěn)定的電壓，不僅容易造成火災(zāi)，損失財(cái)物，而且對(duì)員工的人身安全也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{，一旦釀成大禍，后果不堪設(shè)想。因此施工單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定，自覺(jué)遵守用電法規(guī)，杜絕私自接電現(xiàn)象。最后，施工單位還必須做好安全事故善后工作，在發(fā)生安全事故之后，不能夠想方設(shè)法推脫逃避責(zé)任，而要勇于承擔(dān)后果，對(duì)事故進(jìn)行相應(yīng)的賠償，安撫受傷員工。同時(shí)，要學(xué)會(huì)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，爭(zhēng)取不再發(fā)生相同的事故。

（二）政府建立完善的安全管理制度，確保施工安全

政府作為人民利益的代表機(jī)關(guān)，更應(yīng)該肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任。對(duì)于加強(qiáng)建筑工程施工安全管理問(wèn)題，政府相關(guān)管理部門(mén)必須首先做到完善相關(guān)的制度，對(duì)那些投機(jī)取巧的建筑施工單位予以嚴(yán)厲的打擊和懲罰。

其次，必須保證建筑施工單位在爭(zhēng)取施工資格時(shí)有一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕內(nèi)部工作人員非法收受賄賂，為不法分子開(kāi)后門(mén)、走捷徑，肅清政府部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作。

第三，做好施工事故發(fā)生后的善后工作，對(duì)于發(fā)生安全事故的施工單位，根據(jù)安全事故的情節(jié)輕重予以相應(yīng)程度的懲罰。對(duì)于那些施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻頻發(fā)生的單位，可以酌情取消他們的施工資格。以此保障社會(huì)的安全穩(wěn)定，減少危險(xiǎn)因素。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制管理

事實(shí)證明，建筑工程中發(fā)生各種安全事故的根本原因是危險(xiǎn)源。建筑工程施工的準(zhǔn)備階段，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑工程的特征、規(guī)模以及類(lèi)型，充分、全面考慮會(huì)引發(fā)職業(yè)病、工作環(huán)境被破壞、人員傷亡等情況的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)工序要求識(shí)別與各種施工作業(yè)、管理業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、人員及場(chǎng)所等方面的危險(xiǎn)源，再列出清單進(jìn)行一一評(píng)價(jià)，將最可能引發(fā)事故，且發(fā)生的事故具有較大危害的危險(xiǎn)源稱(chēng)作重大危險(xiǎn)源，最后制定針對(duì)性較強(qiáng)的施工方案，且施工方案內(nèi)容包括器具、檢測(cè)方法、設(shè)備、監(jiān)控措施、應(yīng)急材料、應(yīng)急人員組織及安全技術(shù)措施等的救援預(yù)案。與此同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控后續(xù)施工過(guò)程，以確保建筑工程施工安全生產(chǎn)可順利進(jìn)行。

（四）健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度

各建筑工程施工企業(yè)為了安全、高效、優(yōu)質(zhì)的完成建筑工程的施工任務(wù)，而作出的生產(chǎn)操作及管理工作的規(guī)定就是安全生產(chǎn)制度，它也是約束組織生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。因此，安全生產(chǎn)制度的建立，一定要有機(jī)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)施工，諸如事故處理報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全獎(jiǎng)懲等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，它也是最重要的有效實(shí)施安全生產(chǎn)的組織手段。此外，建筑工程施工中，明確施工企業(yè)各部門(mén)、工作人員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，并加強(qiáng)企業(yè)工作人員的相關(guān)安全責(zé)任意識(shí)，以確保安全管理橫向到邊、縱向到底，這樣就可從不同的層次及角度來(lái)提高工作人員在安全生產(chǎn)方面的自覺(jué)性及積極性。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程不斷向“高、大、難、精、尖”發(fā)展，工程施工技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，對(duì)安全管理的要求隨之增加。必須加強(qiáng)建筑施工管理，增加安全投入，保證安全管理人員配備，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法律法規(guī)。本文從目前我國(guó)建筑工程安全管理普遍存在的問(wèn)題人手，針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)解決建議，為促進(jìn)建筑行業(yè)向安全、文明發(fā)展盡綿薄之力。

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