許純馨

【摘 要】近些年，國家對可持續(xù)發(fā)展問題高度重視，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要內容，被納入了國家的綱領規(guī)劃范圍內。十八屆五中全會確定了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，“協(xié)調、綠色”成為實現(xiàn)全面小康社會的必由之路。在經(jīng)濟新常態(tài)不斷發(fā)展的大背景下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，經(jīng)濟綠色化發(fā)展，成為我國經(jīng)濟未來發(fā)展的必然選擇，這是因為目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多制約因素，如人口紅利的消失、不可再生資源的日趨緊張、傳統(tǒng)發(fā)展方式造成的環(huán)境污染生態(tài)破壞等問題。面對經(jīng)濟發(fā)展存在的諸多制約因素，我國加緊了綠色金融的開發(fā)腳步，把綠色金融開發(fā)的地位提升到國家的發(fā)展要務。

【關鍵詞】綠色金融;京津冀;綠色投資

一、引言

伴隨著最近一些年工業(yè)的高速發(fā)展，隨之惹來的是京津冀區(qū)域的環(huán)境質量遠不如從前，所以，當前改變京津冀的環(huán)境現(xiàn)狀，達成京津冀三區(qū)低碳了持續(xù)發(fā)展的計劃，早已是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中尤為突出的一個非階段性的艱巨任務。為了實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，黨中央和國務院表明目前我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況已經(jīng)邁進了快速發(fā)展的新臺階，即便是發(fā)展也要注重發(fā)展質量，且一定要有明確的發(fā)展規(guī)劃，京津冀的合作開發(fā)目前已將是國家戰(zhàn)略級別的目標了，這個目標也變成了京津冀供給側發(fā)展的前導。綠色發(fā)展注定會是京津冀攜手共建美好藍圖的必然選擇。

就目前京津冀地區(qū)綠色金融現(xiàn)在的表現(xiàn)可以分析出，綠色金融的現(xiàn)在正是發(fā)展的初期，要想實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展仍需加大綠色金融發(fā)展力度，針對存在問題實施解決方案。當下，中國針對綠色金融的開發(fā)狀態(tài)以及開發(fā)之間涉及到的困難和發(fā)展對策建議的研究很多，本文以京津冀地區(qū)為研究對象，針對綠色金融的發(fā)展方向進行探究是對京津冀認真落實綠色金融戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，對京津冀快速實現(xiàn)綠色金融發(fā)展起著重大的帶頭作用。本文集中于討論京津冀三地綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，同時有針對性地提出相關發(fā)展建議。

二、京津冀地區(qū)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

選擇兩個指標，一個是把節(jié)能減排方面的開銷比重作為總的生產(chǎn)花銷的比重，另一個是將保護環(huán)境的治理支出當作該區(qū)域的GDP總比，反映除銀行信貸、資本市場以外，我國京津冀地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)通過其他渠道的融資水平。數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。

（一）北京地區(qū)綠色投資水平

近五年北京市節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比重逐年上漲，由2013年的3.31%上漲到2017年的6.72%，增幅超過100%，說明北京市政府愈發(fā)重視環(huán)境保護的作用，并付諸以實際行動，加大政府投入于北京市的節(jié)能環(huán)保工作。與此同時，生態(tài)保護投資與都企業(yè)生產(chǎn)價值的所占百分比近幾年來相對平穩(wěn)，一般處于2.44%的水平，說明就目前階段而言，北京市付諸的環(huán)境污染治理工作所帶來的收益在所有投資項目帶來的收益所占的比重依然較小，還有很大的提升空間，綠色投資帶來的未來效益，需要時間來證明。

（二）天津地區(qū)綠色投資水平

近五年來天津市節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比重逐年上漲，由2013年的1.90%上漲到2017年的3.36%。其中2016年天津市節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比重略有回落，但2017年相比于2016年的漲幅為89.8%。也說明天津市政府對節(jié)能環(huán)保工作的重視。同樣，環(huán)境污染治理投資占天津地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在近些年平均處于8.27%的水平，并于2015年達到10.10%的峰值。說明在當前時期，天津市付諸的環(huán)境污染治理工作所帶來的回報略為豐厚，但依然很大的上漲空間，天津市若提升在環(huán)境污染治理方面的投資，則會得到更為可觀的未來效益。

（三）河北省綠色投資水平

近五年來河北省節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比重逐年增加，由2013年的4.39%上漲到2017年的6.53%，累計漲幅為48.7%。說明河北省政府對節(jié)能環(huán)保工作的支持。與首都相比，生態(tài)保護的發(fā)展與河北地區(qū)生產(chǎn)總額的百分比于近些年也是穩(wěn)步上升，由2013年的5.26%漲至2017年的10.45%。說明目前時期，河北省的環(huán)境污染治理工作帶來了穩(wěn)定回報，在未來時期的環(huán)境污染治理還會給河北省帶來更好的結果。

（四）綜合分析

由以上2013-2017年京津冀地區(qū)節(jié)能環(huán)保財政支出與所有的經(jīng)濟消耗的對比圖展示的是，2013-2016年的時期，河北省的節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比例基本處于北京市之上，這是因為當時河北省的環(huán)境污染問題十分嚴重，政府十分重視節(jié)能環(huán)保問題，也采取了很多的實際行動來落實國家的節(jié)能減排政策。但在2017年北京市的生態(tài)環(huán)境保護消耗的資金與全部的發(fā)展消耗資金的百分比超過了河北地區(qū)，說明北京市政府也在加大節(jié)能環(huán)保的力度。而天津市的節(jié)能環(huán)保財政支出占全部財政支出的比例相比北京市與河北省的數(shù)據(jù)來說略小，這和京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結構不平衡有關。

從北京-天津-河北地區(qū)的環(huán)境污染保護和防治投資比重圖表中可以看出上述5年的地區(qū)GDP比重，在2013-2016年的時期，天津地區(qū)環(huán)境污染保護和防治投資占整個地區(qū)GDP的比重，初步的超過了河北省。而在2017年冀地區(qū)環(huán)境污染保護和防治投資占整個地區(qū)GDP的百分比又一次的超過了天津市，說明河北省的環(huán)境污染治理對經(jīng)濟帶來的回報也在逐漸增加。但是首都環(huán)境污染改善的投入資金達到了本地GDP的百分比相比天津市與河北省的數(shù)據(jù)來說略小，這是由于北京地區(qū)GDP基數(shù)相比天津市與河北省很大。

三、京津冀地區(qū)綠色金融發(fā)展過程中存在的問題

目前，中國的綠色金融開發(fā)項目大部分都是具有初期投入多、返還本金周期大、投資風險大等缺點，且正規(guī)的金融企業(yè)的參與興趣并不大。盡管北京-天津-河北地區(qū)的金融市場的活躍的發(fā)展，但是綠色金融的不穩(wěn)定的收益和有關部門的行政措施，是致使綠色金融行業(yè)的開發(fā)比較困難的主要原因。

G20和有關政府的機構提供了一個相對完整的、集體性的、比較清晰的一個綠色財務的結構理念，但是對概念的理解和概念的擴展，以及參與者和金融機構的擴展，各方都存在著或多或少理解上的差異。并且，為了實施綠色融資項目的最高水平的設計，因此綠色融資的具體行動指南，統(tǒng)計口徑以及相關機構配合情況不是很全面，地方自治團體、金融機構綠色開發(fā)戰(zhàn)略有效實施是很困難。

四、促進京津冀地區(qū)綠色金融發(fā)展的建議

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品變革的基礎上，積極推進生產(chǎn)能力，抓住機會做好綠色產(chǎn)業(yè)的改善計劃，嚴加監(jiān)管，一定不要等到不可控制的結果發(fā)生了在出來整治。有關部門要嚴格的對實施方案和企業(yè)的數(shù)據(jù)管理的監(jiān)管，建設透明公開的交易環(huán)境，為了確保綠色金融行業(yè)的穩(wěn)定前進一定要構建晚上的方針以及良好的交易環(huán)境。積極引進金融機構、證券公司等來共同開發(fā)綠色金融行業(yè)領域，促進綠色金融服務行業(yè)發(fā)展。

全面研究開發(fā)綠色金融統(tǒng)計，健全綠色誠信貸信息以及信用企業(yè)數(shù)據(jù)整理，健全完善綠色信用貸款內部識別以及信息報告程序，完善綠色證券，綠色金融，綠色貸款等相關的數(shù)據(jù)書記以及數(shù)據(jù)披露等。流程改進為綠色貨幣形式預估、有關部門的商業(yè)水平預計以及未來形式變更予以信息消息上的援助。

【參考文獻】

[1]馬玉秀.甘肅綠色金融發(fā)展研究[D]，蘭州財經(jīng)大學，2019.

[2]李若愚.我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J]，宏觀經(jīng)濟管理，2016（1），58-60.