宋家莊

摘要：水利水保工程屬于國家的重點關(guān)注項目之一，許多小型工程已經(jīng)處于投備建設(shè)或者是投入使用階段，對工程所在地的水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都帶來了很大助益。小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，是推動工程項目順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府部門較為關(guān)注。本文主要從小型水利水保工程在質(zhì)量管理中的問題、解決措施展開分析，以作借鑒。

關(guān)鍵詞：小型水利水保工程;質(zhì)量管理;問題;解決措施

小型水利水保工程在現(xiàn)階段主要分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)，點多、面廣、地質(zhì)復(fù)雜等客觀特性，決定了其相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作難度的提升。加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，適應(yīng)了新時期的發(fā)展需求，需要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能，使工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)劃設(shè)計的預(yù)定效果。小型水利水保工程受其建設(shè)規(guī)模的限制，參與建設(shè)的工程資質(zhì)存在不合格問題、村民自主完成是主要的建設(shè)形式，質(zhì)量管理過程中的問題顯現(xiàn)出來，需要積極采取措施進(jìn)行優(yōu)化。

1小型水利水保工程

小型水利水保工程，通常由縣級水利水保部門組織、農(nóng)村或農(nóng)民參與的工程項目，工程建設(shè)期間的質(zhì)量問題發(fā)生率較大，而建設(shè)數(shù)量大、施工條件復(fù)雜的工程特性，體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)管的重要意義。小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，應(yīng)從安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性四個角度入手，以工程項目的安全穩(wěn)定、功能完備、成本費用合理、外表形態(tài)美觀為目標(biāo)嚴(yán)格要求。小型水利水保工程的廣泛建設(shè)，有利于農(nóng)村地區(qū)在生產(chǎn)生活條件、災(zāi)害防御力、綠色生態(tài)等方面的改善，是農(nóng)民創(chuàng)收致富的重要方式，屬于新農(nóng)村建設(shè)工作推行中的重要環(huán)節(jié)，而有效的質(zhì)量監(jiān)管措施，能夠推動工程所在地水源供應(yīng)條件的改善，是利于民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

2小型水利水保工程質(zhì)量管理中的問題

2.1技術(shù)能力較弱

一般情況下，水利水保工程主要由生態(tài)公司完成設(shè)計、監(jiān)理工作，工作人員在觀念意識上會形成一種惰性，延緩了相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展速度，甚至出現(xiàn)了技術(shù)性倒退問題。小型水利水保工程的技術(shù)人員主要以上傳下達(dá)的溝通性工作為主，進(jìn)一步地專業(yè)深造時間很有限，可以參與的相關(guān)實踐活動范圍也受到了很大限制，直接影響到技術(shù)人員在工作過程中的提升和進(jìn)步，很難應(yīng)對技術(shù)含量較高的工作。

2.2技術(shù)資質(zhì)不完備

設(shè)計單位通常依據(jù)自身的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍來確定后期的設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位從業(yè)務(wù)范圍來確定自身具體的監(jiān)理任務(wù)。小型水利水保工程主要面向農(nóng)村，相關(guān)質(zhì)管工作級別低、范圍窄，不限于行政管理一種職能，技術(shù)服務(wù)、設(shè)計方案、質(zhì)量監(jiān)理、施工過程、政府監(jiān)督等多項功能都包含其中，但在資質(zhì)方面卻不完備，不符合行業(yè)內(nèi)的規(guī)范化要求。

2.3設(shè)計施工不規(guī)范

小型水利水保工程通常不經(jīng)過可行性論證后推行，工程建設(shè)期間的不合理、不規(guī)范行為普遍存在。依照國家政府部門已經(jīng)頒行的法律法規(guī)條文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，小型水利水保工程的承建單位和個人卻受到很多因素的影響，不能全面掌握，具體的落實工作也不能達(dá)到預(yù)期的效果。民辦公助是小型水利水保工程的主要集資形式，建設(shè)資金往往緊缺，建筑質(zhì)量和藝術(shù)性方面很難落實到位，偏重于體現(xiàn)功能性，卻忽視了工程的整體藝術(shù)效果，導(dǎo)致小型水利水保工程普遍呈現(xiàn)出傳統(tǒng)、笨重的效果。

2.4監(jiān)管措施和檢測手段較落后

小型水利水保工程受自身特性的限制，質(zhì)量保證體系存在很多不完善的地方，質(zhì)量監(jiān)管措施不能落實到位，甚至在觀念意識上完全認(rèn)識不到質(zhì)量監(jiān)管的重要性以目測監(jiān)控為主要，管理人員的主觀判斷成為了此類工程建設(shè)過程中判定質(zhì)量的主要方式，檢測設(shè)備、專業(yè)檢測人才往往不能滿足客觀需求，質(zhì)量監(jiān)管的實際效果普遍較低。

3小型水利水保工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.1建立健全質(zhì)量保證體系

從加強(qiáng)工作人員的質(zhì)量管理早理論知識和實踐技能方面的培訓(xùn)工作，通過獎懲機(jī)制鼓勵職員更加積極的參與到質(zhì)量監(jiān)管工作中，并給予相應(yīng)的改良意見。專家審查論證在大中型水利水保工程較為普遍，專家的技術(shù)方案討論過程能夠幫助建設(shè)者更多的發(fā)現(xiàn)其中的問題，使設(shè)計中的不足之處盡量控制在最小范圍內(nèi)，而此類的小型工程也應(yīng)如此?？h級水利水保工程部門集中了設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督等職能，要從實際情況出發(fā)，遵從國家頒行的行業(yè)規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計階段要更加注重審核、會簽、批準(zhǔn)文件的相關(guān)制度的落實，施工過程中應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)手段來約束相關(guān)部門，更好地提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2使投資主體多元化

小型水利水保工程在施工建設(shè)、保養(yǎng)維護(hù)方面都會產(chǎn)生大量的資金成本，資金不足卻成為工程質(zhì)量管理問題出現(xiàn)的重要原因。所以，國家要首先明確各級政府的具體責(zé)任范圍，政府應(yīng)加大財政投入，積極擴(kuò)展集資方式，通過民間投資、民戶集資等多種方式的結(jié)合，增強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量。所以，為了改善小型水利水保工程的建設(shè)、維護(hù)效果，必須改進(jìn)原有的單一籌資模式，以多元化的投資方式來補(bǔ)充財政，從而提升工程項目的整體效益。

3.3提升質(zhì)量管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

小型水利水保工程質(zhì)管效率的提升，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才保駕護(hù)航。具體來說，工程單位應(yīng)注重工作人員的專業(yè)深造，使其在日常工作中有更好的機(jī)會完善自身，滿足工作崗位的實際需求和市場上的行業(yè)變化;通過職員在職學(xué)習(xí)的方式來提升建設(shè)團(tuán)隊的整體素質(zhì)，實現(xiàn)人力資源的保值、增值。水利水保工程的工作人員要分工合理，依據(jù)每個人的專長來確定業(yè)務(wù)方向，使現(xiàn)階段重點關(guān)注的農(nóng)田水利、水土保持、地下水等相關(guān)工程，以及相關(guān)的財務(wù)管理工作能夠?qū)ｍ棸l(fā)展，并且以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全局，貫徹落實各項工作要求。同時，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，技術(shù)交底工作應(yīng)更加完善，凸顯自身優(yōu)勢。

3.4提升質(zhì)量監(jiān)控和檢測水平

檢驗、測試設(shè)備的完備，能夠更好地完成建設(shè)材料和施工質(zhì)量的檢查工作，將實測、實量、實敲、實彈等多種方式集合起來，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性，有利于相關(guān)工作人員以質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果為依據(jù)，提升工程質(zhì)量的評價效果，盡可能地避免出現(xiàn)錯誤、糾紛，對工程建設(shè)中的主觀因素加強(qiáng)控制。其中最首要的是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和原材料的管理工作，投入工程建設(shè)的材料、設(shè)備必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不能投入使用;其次是對監(jiān)測過程的質(zhì)量管理，對重點環(huán)節(jié)要重點監(jiān)控，在施工現(xiàn)場實行動態(tài)化的全面監(jiān)控。同時，需要更加關(guān)注工程設(shè)計、規(guī)劃方案、項目設(shè)計、項目實施和監(jiān)理工作的變更和落實情況。

3.5積極營造景觀工程

相較于其他建筑工程，水利水保工程本身更加注重美學(xué)藝術(shù)和景觀設(shè)計，生態(tài)、社會效益的具體效果更優(yōu)。目前，國家已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)經(jīng)濟(jì)水保階段，更加關(guān)注水工建筑物和生態(tài)綠色發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性;而精神文明建設(shè)在全國范圍內(nèi)的推廣，人們更加關(guān)注建筑工程的視覺效果，水利水保工程的外表形態(tài)也更加注重美學(xué)藝術(shù)價值，這是目前的一種發(fā)展趨勢。例如，生態(tài)文明家園的建設(shè)工作也包含其中。

4結(jié)束語

水利水保工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管工作，要從安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性四個方向著手，只有四項具備，才能實現(xiàn)工程質(zhì)量的最優(yōu)化?；诖耍块T更加關(guān)注質(zhì)量監(jiān)管工作，具體要求更加嚴(yán)格。但是小型水利水保工程受自身特性的限制，技術(shù)手段往往不能落實到位，不能適應(yīng)形勢變化需求，全面增強(qiáng)工程質(zhì)量管理顯得尤為重要，對工程項目實行全過程監(jiān)管，提升工程質(zhì)量監(jiān)管的質(zhì)量效果。

參考文獻(xiàn)

[1]張妮.小型水利水保工程質(zhì)量管理存在的問題及建議[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，（10）：2673.

[2]余春霞.小型水利水保工程質(zhì)量管理存在的問題及建議探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，（29）：2032.

[3]萬丹丹，李春芳，李美玲.小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（13）：2042.

[4]馬彩玲，袁宏偉.分析小型水利水保工程質(zhì)量管理存在的問題及建議[J].中華民居，2012，（7）：856-857.

棗莊市莊里水庫管理服務(wù)中心 山東 棗莊 277099