席尚雷

安全是鐵路運輸?shù)闹匾Ｕ?，消防安全又是安全整體工作中的一項重要工作，是工務基層單位管理工作的重點之一。切實做好消防安全工作是工務基層單位生產(chǎn)任務順利開展進行的充分保證，也是保護職工生命財產(chǎn)、推動鐵路改革發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著鐵路體制機制轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)布局調(diào)整，消防安全工作在工務基層單位存在基礎設施與鐵路發(fā)展不相適應，跟不上鐵路發(fā)展的步伐。線長點多存在著季節(jié)性消防安全隱患，存在著消防安全制度不落實，消防隱患整改不及時，給鐵路運輸生產(chǎn)和旅客生命財產(chǎn)安全帶來嚴重安全隱患。

一、工務基層單位消防安全工作存在的問題

1、基礎設施配套不齊全，易燃物品管理不規(guī)范，形成消防安全隱患。隨著鐵路的發(fā)展，工務基層單位的養(yǎng)路機械、機具大量投入使，生產(chǎn)用燃料也相應增加，應急搶險的氧氣、乙炔的使用給儲存運輸帶來新的問題，由于車間、班組生產(chǎn)用房不足，有的班組把燃料油與機具混存，有的班組把氧氣與材料混存。再者就是生產(chǎn)車輛配置不足，造成氧氣、乙炔運輸混裝，形成消防安全隱患。產(chǎn)生問題的原因，一是整建制的班組調(diào)整空房與調(diào)整后班組距離較遠，存放材料燃料很不方便使用。二是鐵路沿線的線路是歷史造成的生產(chǎn)用房不足。

2、工務設備線長點多，外部環(huán)境和季節(jié)性變化易產(chǎn)生消防安全隱患。工務設備線長點多，一是沿線大多數(shù)都是糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶堆放麥草、稻草、玉米秸稈易燃違章存放。二是在普速橋梁下堆放木材、農(nóng)作物秸稈等易燃違章存放。三是秋冬季節(jié)鐵路沿線樹木枯葉干草，上墳、農(nóng)民及中小學生無知燒荒發(fā)生消防安全隱患。

3、出租房屋場地存在的安全隱患。鐵路改革發(fā)展，基層單位調(diào)整，生產(chǎn)用房、場地閑置，為了增加收入把閑置的房屋場地出租，因而出現(xiàn)一些消防安全新情況和新問題。一是搭建非法建筑物，防火間距被占用。二是違章改建，違章用火用電。三是承租方消防安全意識不強，消防器材檢查保養(yǎng)不及時。產(chǎn)生消防安全隱患的成因，一是承租人消防安全意識淡薄，抱著租用觀念，不注意用火用電安全。二是房屋場地管理人員存在畏難情緒。三是承租方存在僥幸心理，造成違章搭建和私拉亂接。

4、消防安全知識學習教育存在“梗阻”現(xiàn)象。如果人的思想素質(zhì)和行為跟不上，再好的消防管理制度、標準、辦法都落實不下去，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)車間、公司等基層單位沒有消防安全工作計劃，車間、班組長時間沒有對消防安全工作記錄的痕跡。產(chǎn)生問題的原因，一是車間、公司等基層單位領導從思想上認識不足，重生產(chǎn)任務，輕管理。二是未能按照“消防安全與行車安全并重”的要求，保證消防工作與生產(chǎn)任務“同計劃、同布置、同檢查、同考核”，導致消防安全工作的管理和消防安全知識教育“梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加強工務基層單位消防安全工作的對策

1、加強基礎管理，完善工務基層單位消防管理制度，狠抓防火措施的落實，確保消防安全。消防安全管理重要是靠制度約束人的行為，要按照《中華人民共和國消防法》、《鐵路消防管理辦法》等法規(guī)和制度，完善工務基層單位消防安全管理制度是確保本單位消防安全的重要保障。二是繼續(xù)優(yōu)化車間、班組的基礎設施，合理配置，做到生產(chǎn)房屋充分利用。三是力爭政策，加大基礎設施投入力度，改善生產(chǎn)條件。四是嚴把工程驗收關，對消防設施的配置存在的問題進行跟蹤整改，保證消防設施的有效性。五是加強對氧氣、乙炔的管理，由線路車間選點保存氧氣，施工時由焊軌車間自帶乙炔，配合線路車間輔帶氧氣，實行氧氣、乙炔分開運輸和分開儲存，確保消防安全。

2、加大對外部環(huán)境消防宣傳力度，確保鐵路運輸及沿線設備安全。對外部環(huán)境宣傳要采取多種形式，利用多種手段，進行覆蓋廣、深層次深宣傳《中華人民共和國消防法》、《鐵路運輸保護條例》。一是與地方政府協(xié)調(diào)，充分利用地方電視臺、報紙、辦公信息網(wǎng)絡等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率。二是工務基層單位的車間、班組利用道口宣傳、走村進戶、走進學校進行宣傳，宣講秋冬季節(jié)在鐵路沿線上墳、燒荒可能發(fā)生的危害。通過有力的宣傳，提高沿線村民的消防安全知識和法律意識，減少沿線火災隱患。三是組織專人定期對外部環(huán)境安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時請求鐵路沿線鐵路派出所的支持，對違規(guī)存放在鐵路沿線的農(nóng)作物秸稈和橋涵下面的易燃品、木材進行整改。四是加強沿線車間、班組利用上下班對沿線管內(nèi)枯葉干草進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織班組人員進行清理，消除消防安全隱患。

3、提高認識，加強檢查監(jiān)督，確保出租房場地消防安全。一要提高鐵路用地管理的責任意識、法制意識和風險意識，處理好收益與消防安全的關系。二要堅持“誰出租，誰管理”、“誰收益、誰負責”的原則，加強對出租房場地的檢查管理，對存在問題整改不合格或不愿整改的要堅決清退，不再續(xù)簽合同。三要不斷提高檢查水平，對線路老化失修，消防設施、器材配置不足，違章使用大功率用電器、液化氣使用不當和可燃堆積等問題，要盯控整改，消除消防安全隱患。

4、加強消防安全教育培訓，提高全員消防安全意識。工務基層單位如果要做好消防安全管理，就必須開展廣泛的消防安全知識宣傳教育，提高職工的素質(zhì)。一是要徹底轉(zhuǎn)變車間級領導人重生產(chǎn)任務輕消防安全管理的思想觀念，要深刻認識到消防安全的重要性，也是人命關天的大事。二是建立長效機制，認真落實消防安全工作與生產(chǎn)任務“同計劃、同布置、同檢查、同考核”，每月下達消防知識學習計劃，每月生產(chǎn)例會布置消防工作。三是要將學習教育作為穩(wěn)控消防安全的一項主要工作，要采取多種形式的消防安全知識的學習，剖析火災案例，警示職工，增強廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺性和積極性。四是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》等消防法規(guī)以及消防安全常識、火災逃生方法為主要內(nèi)容，有計劃地組織志愿消防隊員、電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員等參加消防安全專項培訓，做到持證上崗。五是完善預案，組織開展實戰(zhàn)演練。按照預案要求督促、指導管內(nèi)單位《撲救初起火災應急預案》的演練，做到全員參與，全面提高職工的“四種能力”。

北京西工務段 102300