馮嬌嬌 周旭

摘要：預算管理是一個重要的管理工具，它把建筑施工單位的資金、人才、資源、信息等幾方面進行了整合，把所有關鍵問題融為一體，為成本控制和決策提供了支持，降低了施工單位的成本。建筑施工成本控制是一個調節(jié)措施，也是一個事前預防，在各項施工費用發(fā)生前和成本控制的過程當中，對影響施工成本的各種因素采取的一系列調節(jié)措施和預防措施，以保證成本目標的實

關鍵詞：成本管理;工程預算

科學合理的施工預算管理可以起到優(yōu)化資源配置的作用，充分激發(fā)員工的工作熱情，實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益與社會效益。預算管理是一個重要的管理工具，它把建筑施工單位的資金、人才、資源、信息等幾方面進行了整合，把所有關鍵問題融為一體，為成本控制和決策提供了支持，降低了施工單位的成本。建筑施工成本控制是一個調節(jié)措施，也是一個事前預防，在各項施工費用發(fā)生前和成本控制的過程當中，對影響施工成本的各種因素采取的一系列調節(jié)措施和預防措施，以保證成本目標的實現(xiàn)。

一、施工預算在建筑工程成本管理中的重要作用

1、將預算管理與成本控制有機結合起來

控制建筑施工的成本，要從預算管理入手，要將成本控制貫穿于建筑預算、原料采購預算、建筑期間的費用預算、建筑質量預算等各個方面。還要將建筑施工單位的目標管理結合起來，以SMART原則為準則，設置成成本管理目標，進一步實現(xiàn)施工前定目標，施工中進行監(jiān)控，施工完成后進行考核，三者要有機結合起來，對成本進行全方位的監(jiān)控。將預算管理和成本控制有機結合以來，可一個更好的對成本進行控制。

2、預算管理是成本控制的基礎

預算管理也是一個控制手段，是施工過程中的一個控制，對成本進行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，對施工單位成本的目標進行糾正偏差和度量。施工前成本控制是根據(jù)建筑項目的投資、預算編制，詳細地描述為實現(xiàn)成本目標進行的工作標準;施工中控制成本就是一個協(xié)調工作，防止成本花費變大變多;施工完成后進行考評核算，將實際成本與目標成本作比對，鑒別偏差。預算管理也是一個協(xié)調，施工的總預算由各個分預算組成，從預算編制到執(zhí)行預算，它不是孤立的，需要各個方面的配合。

3、預算管理是成本控制的依據(jù)

建筑施工的成本包括多個方面，主要有施工項目的投標費用（辦公費、差旅費、標書費、招待費等），施工階段的材料費、人工勞務費、機械設備的管理費、竣工后的考核等。每一個環(huán)節(jié)控制不好，就會帶來嚴重的損失。所以要做好成本預算管理工作，將每一個環(huán)節(jié)都控制好，盡量降低成本。首先要進行整體預算，對整個工程項目做一個大概的成本。既要突出關鍵點，又要掌控全局。預算管理對施工單位執(zhí)行成本情況進行考評，監(jiān)控降低成本措施的執(zhí)行情況。將實際成本與預算成本進行比較，仔細核查兩者之間的差異。對各個施工單位之間進行成本比較，找出差距，總結經驗，推廣先進的經驗。分析成本時，既要看成本降低額，又要看降低率，便于比較成本降低的水平。其次，分解預算到各個施工單位。

二、建筑工程施工預算成本控制的有效措施

建筑工程施工成本控制的措施有很多，應該以影響施工成本的內部因素為重點，以下幾種方式在成本控制中經常用到：

1、根據(jù)施工圖制定成本控制的計劃

1）控制人工費

人在生產要素中占據(jù)主導地位，任何生產過程都離不開勞動力，不管是工程的質量、完成工程所需要的時間，還是施工成本、工程經濟效益等都是由人去控制的，由人的勞動力去實現(xiàn)的，因此，在施工中，人員分配的合理性是相當重要的，可以從如下幾點出發(fā)：第一，調動工作人員的積極性，有激情才會有效率，把人員的積極性充分調動起來了，工作效率自然會提高。第二，對工作人員實施培訓，提高他們的技術水平，提高他們的工作意識，以保證產品的合格率，避免因為返工造成的經濟浪費。

2）控制材料費

成本主要發(fā)生在施工過程，所以，在施工階段進行成本控制尤為重要，在工程造價的總費用中，材料費就占了一大部分，一般通過以下兩個方面來進行控制：a.對材料用量進行控制。施工項目可以把施工預算當作主要依據(jù)，精確地預算材料的消耗總量，并對剩余的材料進行回收，避免不必要的浪費，宣傳各類新技術、新材料，以減少材料的消耗。b.對控制的材料價格，在市場上，存在著材料種類繁多，質量有好有壞，價格相差甚遠的情況，因此，為了提高性價比，要及時地獲取市場信息，以免上當。

3）控制機械費

工程機械費是由兩部分決定的：一是設備數(shù)量，二是設備單價。在施工中，要合理地分配設備，把設備充分利用起來，減少設備的閑置，提高設備的利用率，降低設備的浪費，除此之外，還要定期對設備進行檢查并維護保養(yǎng)，以延長設備的使用壽命，節(jié)省成本。

2、認真研究圖紙，提出可行的建議

圖紙是由專業(yè)設計人員按照業(yè)主的要求以及周圍的地理環(huán)境繪制的，很少從施工角度出發(fā)，所以，專業(yè)設計人員應該從實際出發(fā)，在滿足業(yè)主要求的情況下，再通過對周邊自然環(huán)境的分析，提出能夠減少成本的建議，再對設計的圖紙進行修改調整。

3、在施工過程，強化質量管理，控制質量成本

質量成本由控制成本和故障成本兩部分組成，在施工時，不能盲目地為提高質量而增加成本，更不要為了節(jié)省成本采用低質量產品而造成返工，要保證質量和價格的比例適當。

三、實施預算管理需要注意的問題

1、預算管理要避免細枝末葉式的管理。預算管理不能過細過繁，不給施工單位留有一絲一毫的余地。有人認為，預算作為控制與管理的手段，應對施工單位的任何一個施工細節(jié)都要作出具體規(guī)定。

2、預算管理不能一成不變。當預算制定出來之后，預算的執(zhí)行者要對預算進行仔細管理，積極地促進實施預算，必要的時候也可以根據(jù)施工的實際情況進行調整與修訂。盡管在預算編制時預見了以后可能會出現(xiàn)的一些問題，并制定出了一些應變措施。但是，一方面預算不可能做到面面俱到，而且情況也在不斷的變化，總有一些突發(fā)情況是不可能預測到的。所以預算管理不能夠一成不變，執(zhí)行者要對預算情況進行定期的檢查，如果施工過程中已經發(fā)生了重大變化，就應當及時重新制定預算或者調整預算，以達到預期的目標。

總結

從總體上來講，預算管理和成本控制都是建筑施工單位進行管理的重要內容，它們不是孤立的，而是相互聯(lián)系的，同時也需要相關單位的配合及協(xié)調。做好預算管理工作，是進行成本控制的基礎，是依據(jù)。預算管理對降低成本，提高建筑企業(yè)的社會效益和經濟效益起了重要作用。