支岳春

摘要：建筑行業(yè)是中國的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，中國幅員遼闊建筑還需大力發(fā)展。隨之而來的安全國家比較重視，尤其對安全現(xiàn)狀。該行業(yè)人員流動大、人員多、高空作業(yè)多、施工程序復(fù)雜、構(gòu)建物種類繁多等特點造成施工過程中工作條件差、不安全因素多、危險性高、預(yù)防手段不完善等難題。本文講述建筑行業(yè)由來已久的安全問題，提出有實際應(yīng)用的方法，降低施工過程可能發(fā)生的危險，為進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工;建筑施工現(xiàn)狀;對策

1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.1 建筑施工安全管理的監(jiān)督復(fù)雜

1.1.1 勞務(wù)市場不規(guī)范

一些施工企業(yè)為了搶奪市場，勾結(jié)企業(yè)的高層，通過不當(dāng)手段獲得中標(biāo)權(quán)利。沒有施工能力的企業(yè)便想起的分包給包工頭的想法。在與包工頭簽訂合同，把安全問題撇開。這樣一來，農(nóng)民工的自身利益得不到保障。只把農(nóng)民工請來，工程款卻不能按時發(fā)放到農(nóng)名工的手上。

1.1.2 安全管理體制不完善

一些剛成立的公司缺乏完整的管理體系，不得不借鑒的其他企業(yè)的安全管理體系，造成了在管理上的混亂;建筑安全機(jī)構(gòu)人員配備不足。部分建筑安全員一職多能。

1.1.3 多層轉(zhuǎn)、分包嚴(yán)重

中標(biāo)單位獲得施工權(quán)利，層層轉(zhuǎn)包，利用施工差價在農(nóng)民工身上擼羊毛。建設(shè)工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常有一個項目由幾個分包單位分包給個人施工公司、施工企業(yè)再分包給施工隊伍。轉(zhuǎn)包商大都是那些規(guī)模小且以利益為主的公司。施工技術(shù)差、安全管理不重視，不注重農(nóng)民工的安全。

1.2建筑施工企業(yè)安全管理的主要存在問題

1.2.1 安全責(zé)任不落實

安全責(zé)任不落實，管理責(zé)任脫節(jié)。。會議上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但在工作環(huán)節(jié)缺少安全生產(chǎn)的監(jiān)管。沒有把安全放在首要位置。

1.2.2 施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)

建筑施工管理員起到了重要作用。安全員不定時對施工現(xiàn)場查看，引起施工隊伍的重視。甚至有的管理人員還睜一只眼閉一只眼導(dǎo)致現(xiàn)場普遍存在各種安全隱患。

1.2.3 分包單位安全監(jiān)管不到位

部分總包單位對分包或勞務(wù)分包隊伍不加分析、了解就轉(zhuǎn)包了。安全教育培訓(xùn)不重視。安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，沒有充分認(rèn)識到分包隊伍的安全管理能力。

2.建筑施工的安全生產(chǎn)管理對策

2.1建立健全施工安全管理體系

2.1.1建立建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)需有安全管理部，設(shè)置安全員。建筑企業(yè)的安全人員和檢查部門應(yīng)列為考核工資調(diào)薪管理制度。

2.1.2建立項目安全管理機(jī)構(gòu)

項目部作為實施工程施工安全的管理機(jī)構(gòu)。做為項目安全的第一責(zé)任部門，應(yīng)按施工的規(guī)模、工作人員的數(shù)量配置足夠的安全員或其他安全管理機(jī)構(gòu)。

2.1.3建立施工安全管理機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場小組長為施工管理機(jī)構(gòu)，配備安全員，檢查施工上的安全問題和隱患，全面做到安全監(jiān)督。

2.2 制定工程項目安全生產(chǎn)專項資金的投入及使用

2.2.1制定建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)專項資金保障制度

企業(yè)財務(wù)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專項資金”。專項資金做到專門使用。各項目部需將工程款的 1%-3%列為專項資金，安裝、裝飾工程按造價 1.0%～1.8%列為專項資金，工程項目開工前項目部按安全生產(chǎn)資金計劃，上報企業(yè)財務(wù)部、項目部管理部門。

2.2.2制定建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)獎勵制度

為了加強(qiáng)安全管理工作，貫徹落實國家有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)文件精神，制定安全生產(chǎn)獎懲和考核制度。對施工中安全管理突出的給予安全獎勵金，對沒有遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，進(jìn)行批評教育獎罰等。

2.3 生產(chǎn)安全管理制度的建立

2.3.1建筑安全管理制度是建筑施工企業(yè)規(guī)章制度的組成部分。

組織好安全生產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)的管理體系好，也是每個職工必須認(rèn)真履行的義務(wù)，遵守安全行為準(zhǔn)則。根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)推按施下企業(yè)安全生產(chǎn)價標(biāo)準(zhǔn)， 建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立以下五項安全管理。它是施工企業(yè)各項安全管理制度中最基本的一項制度，是保障施工人員安全的最基本手段，保障每項施工在安全的情況下進(jìn)行，認(rèn)真履行各項規(guī)章制度。 它是關(guān)于企業(yè)安全管理體系一個重要的組成部分。促使施工順利開展的重要舉措，為有計劃、有秩序地開展安全管理提供了堅實的基礎(chǔ)。

2.3.2安全教育培訓(xùn)制度

安全培訓(xùn)是提高員工安全意識及技能的基礎(chǔ)性工作，是安全管理的重要環(huán)節(jié)，通過安全教育管理提高人員的安全意識，增加員工基礎(chǔ)知識能力和覺悟性，為安全工作的順利展開終定理想基礎(chǔ)。通過大量的安全知識的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)知識和安全操作技術(shù)水平，避免傷亡事故的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的安全管理

勞務(wù)隊伍在建筑施工得到了廣泛的認(rèn)可，而勞務(wù)隊伍在安全方面漸漸放松警惕，照成施工人員也跟風(fēng)。建筑企業(yè)應(yīng)該建立一套完整、保障農(nóng)名工的切實利益和安全保障。通過利益關(guān)系勞務(wù)單位才能把安全放在第一要義，才能加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)的建設(shè)。

2.5安全管理的檢查和糾正措施

2.5.1安全管理績效的檢查

安全檢查的目的是驗證安全保證計劃的實施效果，是對安全管理績效的檢查。質(zhì)監(jiān)站定時對項目部進(jìn)行突擊檢查，包括資料文件等。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如何整改、處理和復(fù)檢作出具體的規(guī)定，形成文件并組織實施企業(yè)對項目部管理層的檢查、抽查。按季度的形式上報質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)情況、月報、季報等。

2.5.2安全管理運(yùn)行過程的糾正和預(yù)防措施

安全技術(shù)措施實施情況的驗收應(yīng)在工程施工驗收，對于驗收不合格的項目重新組織驗收。驗收中邀請業(yè)主、施工、監(jiān)理參加，對監(jiān)理提出的隱患進(jìn)行整改，安全員跟蹤整改。在驗收中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全員下發(fā)整改通知書，整改好后驗收、對驗收中可能出現(xiàn)的安全隱患，整改合格后方可開工。

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