云仲岳 張君顏

摘要：種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市種業(yè)快速發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、糧食生產(chǎn)“十七連豐”及農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：種業(yè)發(fā)展 繁育加工

一、種業(yè)發(fā)展概況

（一）優(yōu)勢(shì)品種選育能力逐漸增強(qiáng)。近年來，我市主要農(nóng)作物育種取得突破性進(jìn)展，全市有種子科研育種單位32家，“十三五”以來，共選育推廣農(nóng)作物新品種224個(gè)，共取得植物新品種保護(hù)權(quán)21項(xiàng)，成果獲國家、省、市各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)57項(xiàng)。玉米品種綏玉7號(hào)、鵬玉1號(hào)，水稻品種綏粳18、綏粳27、龍慶稻3、綏稻3等，大豆品種“綏農(nóng)”系列、“東生”系列，都已經(jīng)成為我省二、三積溫帶的主栽品種。常規(guī)粳稻、大豆育種處于我省領(lǐng)先水平。全市主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。

（二）種業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快，良種供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升。目前，我市共有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)44家，其中注冊(cè)資本3000萬企業(yè)11家，注冊(cè)資本500萬元企業(yè)21家， 注冊(cè)資本200萬元非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家。年銷售種子1.5億公斤左右，年銷售收入14億元左右。其中主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)家32家，繁種基地34個(gè)，2020年共落實(shí)主要農(nóng)作物繁（制）種面積23.4 萬畝，產(chǎn)種約9559萬公斤。其中：大豆繁種面積7萬畝，產(chǎn)種約1400萬公斤;水稻繁種面積為16萬畝，產(chǎn)種約8000萬公斤;玉米種子繁種面積0.4萬畝，產(chǎn)種約159萬公斤。

（三）新品種推廣體系逐步健全。我市共有新品種區(qū)域試驗(yàn)站16個(gè)，新品種展示示范點(diǎn)10個(gè)，每年試驗(yàn)品種4000份左右，年展示示范推廣新品種60多個(gè)，2016年以來，共推廣玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物新品種200余個(gè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植優(yōu)良新品種和應(yīng)用配套栽培技術(shù)，加快了新品種、新技術(shù)的推廣。

（四）加快良種繁育基地建設(shè)。2018年北林區(qū)被認(rèn)定為國家區(qū)域性水稻良種繁育基地。為完善良種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施，提升良種生產(chǎn)能力，今年國家投入3000萬元用于國家級(jí)水稻良種繁育基地建設(shè)。該項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中投入，徹底改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，通過引進(jìn)先進(jìn)水稻良種繁育技術(shù)，選擇優(yōu)良水稻原種，生產(chǎn)適合本地區(qū)、本積溫帶的優(yōu)良水稻品種，引帶提升全區(qū)、全市、全省水稻種植水平，加快推進(jìn)水稻種業(yè)和水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。建設(shè)水稻良種繁育基地17萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻良種8200萬公斤，年銷售收入6.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.5億元。

二、存在的主要問題

（一）種業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。我市現(xiàn)有注冊(cè)資本200萬元種子企業(yè)44家，研發(fā)、繁育能力不強(qiáng)。缺少注冊(cè)資金1億元的 “育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)。缺少高端育種人才，品種研發(fā)投入不足，缺少突破性品種。

（二）優(yōu)勢(shì)水稻種子稀缺。全市108個(gè)水稻審定品種，只有綏粳18、綏粳22、綏粳15、綏粳27、龍慶稻3、綏稻3、盛譽(yù)1號(hào)等品種在二、三積溫帶具有較高市場占有率。像全國聞名的五常稻花香系列那樣的品種稀缺，食味值評(píng)分在90分以上的較少。

（三）大豆種子基地面積小。全市大豆種子基地面積僅有7萬畝，每年繁育的大豆種子只占我市需種量的40%，其余大豆種子均從黑河北安市、佳木斯樺南等地購入。

三、下一步推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度。政府整合一部分資金扶持科研育種工作，構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效投入機(jī)制。支持有實(shí)力的種子企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加大科研投入，引進(jìn)省內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，重點(diǎn)開展水稻、大豆等新品種選育和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且應(yīng)用前景廣闊的優(yōu)良品種，加快提升現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)研發(fā)核心競爭力。

（二）加大對(duì)繁育加工體系支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)領(lǐng)域，支持種子企業(yè)兼并重組，整合種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，培育具有核心競爭力和較強(qiáng)競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè);支持種子企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在強(qiáng)化種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的基礎(chǔ)上，延伸推廣服務(wù)鏈條，建設(shè)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù);著力打造帶動(dòng)作用大、育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工先進(jìn)、經(jīng)營管理規(guī)范、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。

（三）加大市場體系建設(shè)力度。支持有能力的企業(yè)建立營銷配送中心和直營直銷網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系技術(shù)支撐作用，為種業(yè)企業(yè)開展新品種試驗(yàn)和推廣提供支持。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)國際國內(nèi)合作交流，支持種業(yè)企業(yè)參加各類涉種展覽展銷活動(dòng)，舉辦新品種展示觀摩會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，加大種業(yè)企業(yè)品種、品牌宣傳力度。

（四）加大對(duì)制種基地扶持力度。支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的制種基地。在北林區(qū)、慶安縣重點(diǎn)建設(shè)水稻種子生產(chǎn)基地;在海倫市、北林區(qū)、綏棱縣重點(diǎn)建設(shè)大豆種子生產(chǎn)基地;在北林區(qū)、望奎縣建設(shè)馬鈴薯種子生產(chǎn)基地，在蘭西縣、青岡縣、望奎建設(shè)瓜菜種子生產(chǎn)基地。支持企業(yè)承擔(dān)良種繁育、原原種擴(kuò)繁等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先覆蓋種業(yè)企業(yè)制種基地。支持種業(yè)企業(yè)在種植基地領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和合作聯(lián)社，優(yōu)先扶持種子專業(yè)生產(chǎn)合作社。鼓勵(lì)種子企業(yè)到海南等獨(dú)特氣候區(qū)建立種子生產(chǎn)基地，拓展種業(yè)發(fā)展空間。

（五）加大市場監(jiān)管力度。加強(qiáng)行政許可全過程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，強(qiáng)化行政許可后的監(jiān)督管理，建立許可信息公開查詢平臺(tái)和生產(chǎn)經(jīng)營信息報(bào)告制度。健全種子例行監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未審先推、無證生產(chǎn)、搶購套購、套牌侵權(quán)和制售假劣種子等違法行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持種業(yè)企業(yè)維權(quán)打假，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（六）加大政策爭取力度。要搶抓國家區(qū)域性良種繁育基地支持政策，特別是國家實(shí)施大豆振興計(jì)劃等國家和省支持種業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇。加大政策爭取力度，在固定資產(chǎn)投資、育種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、流動(dòng)資金貸款貼息等方面增加投入，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精、差異化發(fā)展，形成布局合理、各具特色的種業(yè)企業(yè)集群。

1.綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心 2.綏化市種業(yè)技術(shù)服務(wù)中心