李博文 孫秋柏

摘要：隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的開展，美國及部分西方國家在多項領(lǐng)域上對我國進行卡脖子技術(shù)封鎖，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展及科學(xué)進步等方面造成嚴(yán)重影響?；诖耍疚膹目ú弊蛹夹g(shù)對制造業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)所造成的影響進行分析，提出相應(yīng)的突破卡脖子技術(shù)對策建議，為我國今后進行卡脖子技術(shù)突破提供參考意見。

關(guān)鍵詞：卡脖子技術(shù);中美貿(mào)易戰(zhàn);影響

1.引言

隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的開展，美國及部分西方國家對我國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上進行種種遏制，其中包括高科技產(chǎn)品進出口限制、投資限制、企業(yè)核心技術(shù)封鎖、科研人員交流中斷等等。中美貿(mào)易戰(zhàn)中美國及其盟友不惜自身利益受損也要將我國多家企業(yè)列入貿(mào)易管制黑名單，由于美國的干預(yù)，導(dǎo)致英特爾、高通、賽靈思和博通等芯片設(shè)計商和供應(yīng)商停止對華為、中興供貨，這對我國的企業(yè)生產(chǎn)造成很大影響?；诖?，本文從卡脖子技術(shù)對制造業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)所造成的影響進行分析，提出相應(yīng)的突破卡脖子技術(shù)對策建議，為我國今后進行卡脖子技術(shù)突破提供參考意見。

2.國內(nèi)學(xué)者研究綜述

李揚帆提出我國在數(shù)控機床技術(shù)領(lǐng)域上受到卡脖子的影響[1]。陳勁與陽鎮(zhèn)提出卡脖子技術(shù)最終會影響到我國產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與穩(wěn)定性[2]。任繼球?qū)⒖ú弊蛹夹g(shù)定義為企業(yè)或整個行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展中科技含量最高且最為核心的技術(shù)[3]。陳勁提出現(xiàn)階段我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在關(guān)鍵零部件、元器件及關(guān)鍵材料無法自給自足的情況[4]。常耀中將卡脖子技術(shù)定義為受制于人且無法自主實現(xiàn)的共性技術(shù)[5]。劉暢認為由于光刻機核心零部件被卡脖子，導(dǎo)致我國高端芯片產(chǎn)能受限[6]。

3.卡脖子技術(shù)影響分析

我國受卡脖子技術(shù)影響的企業(yè)所屬領(lǐng)域大體可以分為：機器人、智能制造、IC裝備、通用航空、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能交通、人工智能、生命科學(xué)、數(shù)字醫(yī)療、生物醫(yī)藥、機器零件、新一代信息技術(shù)以及資源與環(huán)境等。本文在前人對卡脖子技術(shù)分類的基礎(chǔ)上，將這些領(lǐng)域上的企業(yè)所面臨的卡脖子技術(shù)按照：關(guān)鍵材料或零部件、重要生產(chǎn)裝備、核心技術(shù)及關(guān)鍵生產(chǎn)工藝等四個類別進行分類。這四類卡脖子技術(shù)對我國各領(lǐng)域企業(yè)造成的影響略有不同，但大體相一致，由于制造業(yè)及農(nóng)業(yè)是我國國民生產(chǎn)的基礎(chǔ)行業(yè)，因此本文將對這兩類企業(yè)受卡脖子技術(shù)的影響展開分析。

（1）卡脖子技術(shù)對制造業(yè)企業(yè)的影響

現(xiàn)如今，我國雖然已經(jīng)是世界第一制造業(yè)大國，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，但由于工業(yè)化基礎(chǔ)相對薄弱的問題依然存在，導(dǎo)致在很多領(lǐng)域，我國制造業(yè)受卡脖子技術(shù)影響的問題越來越突出。核心技術(shù)的封鎖、一些高精密的重要材料、我國無法自主生產(chǎn)的核心零部件等卡脖子技術(shù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致我國高端裝備制造業(yè)，隨時可能出現(xiàn)“斷貨”及“停用”的情況，這嚴(yán)重影響了我國制造業(yè)企業(yè)對高精尖產(chǎn)品的生產(chǎn)，甚至?xí)蟠蠼档臀覈夹g(shù)創(chuàng)新能力及全球競爭力的提升速度。

（2）卡脖子技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的影響

隨著科學(xué)的進步與發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍已經(jīng)不僅僅是過去的農(nóng)副產(chǎn)品加工那么簡單了，更多的是利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進行選種、施肥與除害，并利用信息化、自動化及智能化的農(nóng)業(yè)設(shè)備進行播種、灌溉及收獲。我國一個人口眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，對農(nóng)產(chǎn)品的需求量極高，因此，一旦與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的卡脖子技術(shù)問題出現(xiàn)，將使得我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)由于缺少高新技術(shù)或重要生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致缺少產(chǎn)值高、防蟲害及抵抗自然災(zāi)害能力強的優(yōu)良種子，進而造成糧食減產(chǎn)，危害國民安全;或是由于技術(shù)的不完善，無法達到施肥無公害，從而造成環(huán)境的影響。

4.結(jié)論與對策建議

本文在前人關(guān)于卡脖子技術(shù)的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過對制造業(yè)企業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)受卡脖子技術(shù)的影響進行分析，可以得出卡脖子技術(shù)對我國各領(lǐng)域企業(yè)造成的影響主要：企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降、市場占有率降低、成本大幅度增加、遏制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭能力降低、產(chǎn)能不足，導(dǎo)致違約風(fēng)險以及產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯等。針對本文的研究內(nèi)容，提出以下建議：

（1）政府要處理好企業(yè)與高校及科研院所之間的關(guān)系，促進二者之間樹立正確的產(chǎn)學(xué)研合作意識，使企業(yè)與高校及科研院所開展深度合作，達到互利共贏的效果。能在卡脖子技術(shù)突破中發(fā)揮重要作用的人才必須是全面綜合發(fā)展的人才，這類優(yōu)秀的工程技術(shù)人員僅靠企業(yè)或是高校及科研院所是無法獨立培養(yǎng)的，因此政府應(yīng)促使高校及科研院所與企業(yè)進行深度合作、協(xié)同培養(yǎng)，共同完成卡脖子技術(shù)的突破。

（2）政府應(yīng)積極鼓勵企業(yè)、高校及科研院所進行科研項目的申報，由于卡脖子技術(shù)本身就是一種技術(shù)困境，在進行技術(shù)突破時存在一定的難度，導(dǎo)致在進行科研項目攻關(guān)時可能會出現(xiàn)多次實驗也無法實現(xiàn)技術(shù)突破的情況，因此對不同的科研項目采取“一事一議”的方法進行審批和結(jié)項。

（3）政府應(yīng)建立卡脖子技術(shù)突破專項基金，資金支持作為推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)研發(fā)的重要資源，直接影響著科研項目進度上的推進和科研成果質(zhì)量的高低，因此，要加強科研經(jīng)費制度建設(shè)，利用財政資助，制定財政結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策，加強對卡脖子技術(shù)突破有關(guān)的科研項目的專項基金支持。

參考文獻：

[1]李揚帆.在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)[J].中國工業(yè)和信息化，2021（05）：78.

[2]陳勁，陽鎮(zhèn).融通創(chuàng)新視角下關(guān)鍵核心技術(shù)的突破：理論框架與實現(xiàn)路徑[J].社會科學(xué)，2021（05）：58-69.

[3]任繼球.澄清認識 加快構(gòu)建“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)長效機制[J].宏觀經(jīng)濟管理，2021（04）：19-25+33.

[4]陳勁.關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的突破路徑[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2021，27（02）：36-39.

[5]常耀中.“卡脖子”技術(shù)協(xié)作攻關(guān)的政府擇優(yōu)支持制度研究[J].商學(xué)研究，2021，28（01）：81-86.

[6]劉暢.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈亟待突破“卡脖子”難題[J].中國經(jīng)濟評論，2021（02）：56-63.

基金項目：孫秋柏、遼寧省科技風(fēng)險防控體系建設(shè)研究（2020JH4/10100008）。