閆群力

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。全面從嚴(yán)治黨能否持續(xù)深入，對“十四五”規(guī)劃能否開好局、起好步有著重要影響。

1月22日，十九屆中央紀(jì)委五次全會召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，他明確指出：“黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的?！彼麖?qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)

“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！绷?xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上這一重要論斷，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。在十九屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大的戰(zhàn)略性成果。2020年出臺的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等，都體現(xiàn)了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的精神要義。

做深查辦案件“后半篇文章”，是貫徹“三不”一體推進(jìn)方針的有效舉措。特別是以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，推動了“三不”貫通融合，在“三不”一體推進(jìn)中起著穿針引線、承上啟下的重要作用，推動了“治標(biāo)”的階段性成果轉(zhuǎn)化為“治本”的戰(zhàn)略性成效，發(fā)揮了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

本次全會也再次傳遞出“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去”的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平總書記告誡全黨保持“趕考”清醒，重申把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了18名中管干部接受審查調(diào)查的消息;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案61.8萬件，處分60.4萬人。今年1月4日，新年的第一個(gè)工作日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報(bào)，隨后又刊出3份通告，3名省級政協(xié)原副主席嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。1月25日，新年“首虎”遼寧省政協(xié)原副主席李文喜被審查調(diào)查。反腐一刻也不停歇，引起社會廣泛關(guān)注，引發(fā)群眾大量點(diǎn)贊。這再次彰顯了黨中央嚴(yán)厲懲治腐敗的堅(jiān)定決心和必勝信心，釋放了一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去的強(qiáng)烈信號。

加大對“執(zhí)法違法”的懲治力度

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上對“整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題”做出部署，他在講話中兩次提到政法系統(tǒng)反腐敗。他說，對政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。他還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要推動打黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢力及“保護(hù)傘”，決不讓其再禍害百姓。這是十九屆中央紀(jì)委歷次全會上，習(xí)近平總書記首次強(qiáng)調(diào)政法系統(tǒng)反腐。

實(shí)際上，2020年7月，全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作就已經(jīng)啟動，中央政法委公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2020年11月30日，試點(diǎn)地區(qū)處分處理2247人，其中廳局級干部2人、處級干部227人;立案審查448人;移送司法機(jī)關(guān)39人。2020年，包括江蘇省委常委、政法委書記王立科，上海市副市長、市公安局局長龔道安，重慶市副市長、公安局局長鄧恢林，公安部黨委委員、副部長孫力軍在內(nèi)，政法領(lǐng)域多名中管干部及一批廳局級干部被查。

中央紀(jì)委五次全會公報(bào)提出“加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度”，同時(shí)要求持續(xù)糾治執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。據(jù)報(bào)道，1月25日，中央政法委、最高法院、司法部共召開4場會議進(jìn)行部署。“紙面服刑”、提“錢”出獄、充當(dāng)“保護(hù)傘”等具體問題被一一點(diǎn)名。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法者，就是要堵住司法權(quán)力尋租的后門，維護(hù)社會公平正義，給人民以踏實(shí)的安全感。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上

在反腐敗斗爭的路上，零容忍的態(tài)度不能變、猛藥去疴的決心不能減、嚴(yán)厲懲處的尺度不能松。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)從政治的高度看全面從嚴(yán)治黨，對堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的要求一以貫之。從十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國”，到十八屆中央紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”;從黨的十九大報(bào)告中指出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，到十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色”，再到本次全會上強(qiáng)調(diào)“腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生”，我們要清醒認(rèn)識到腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性。正如習(xí)近平總書記在本次全會上所指出的，“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。腐敗問題和不正之風(fēng)交織，‘四風(fēng)’成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。”

黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)反腐敗斗爭。中央紀(jì)委二次全會提出“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面的腐敗問題”;三次全會提出“緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度”;四次全會提出“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題”;五次全會在部署今年八個(gè)方面工作任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)查政法系統(tǒng)、金融領(lǐng)域、科研管理方面腐敗……這充分表明，反腐沒有休止符，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

（作者系中紀(jì)委宣傳部原正局級干部）