謝劍

王佑民，1963年出生于武漢市，研究生畢業(yè)后，他就一直在武漢市江岸區(qū)工作，從一個(gè)調(diào)研員起步，直到擔(dān)任江岸區(qū)建設(shè)局的黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)。

他在江岸區(qū)生活工作了大半輩子，正常來(lái)講，再干幾年就能退休享清福了。然而，2018年11月16日，時(shí)年55歲的王佑民卻因涉嫌受賄犯罪被江岸區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，人生軌跡從此發(fā)生改變。2020年7月，王佑民因犯受賄罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，獲刑四年六個(gè)月。

梳理王佑民的犯罪軌跡不難發(fā)現(xiàn)，此人頗有“經(jīng)濟(jì)頭腦”，善于“錢(qián)生錢(qián)”;但不同尋常的是，他是善于用別人的錢(qián)為自己生錢(qián)。只可惜，借雞下蛋的結(jié)局卻是雞飛蛋打，最終人“進(jìn)去”了，贓款也全被沒(méi)收，真是可恨又可憐。

高價(jià)賣(mài)房，變相受賄

2006年，王佑民在江岸區(qū)水務(wù)局任局長(zhǎng)，在江岸區(qū)委大樓排水工程驗(yàn)收過(guò)程中，他結(jié)識(shí)了福建商人楊某夫婦。

2007年年初，王佑民到江岸區(qū)建設(shè)局擔(dān)任局長(zhǎng)后，楊某夫婦向他表達(dá)想承接江岸區(qū)的市政工程，希望能得到關(guān)照。王佑民表示：“你們只要能夠中標(biāo)，我作為區(qū)建設(shè)局的局長(zhǎng)，到時(shí)會(huì)關(guān)照你們的?！?/p>

2007年左右，楊某夫婦因生活需要，想購(gòu)買(mǎi)一處商品房，王佑民得知他們想要買(mǎi)房子，就提出把自己的一套公寓賣(mài)給他們。這套房屋是位于江岸區(qū)臺(tái)北路的某公寓C棟2302室，當(dāng)時(shí)還是毛坯房，面積大約202平方米。楊某夫婦看過(guò)之后覺(jué)得房子還可以，也有意買(mǎi)下。王佑民提出房子總價(jià)150萬(wàn)元，他凈得140萬(wàn)元，過(guò)戶、辦證費(fèi)由楊某夫婦負(fù)責(zé)，楊某表示同意。因這套房子當(dāng)時(shí)沒(méi)有辦證，雙方直接去開(kāi)發(fā)商橋建集團(tuán)辦理了合同更名。

楊某后來(lái)坦言：“實(shí)際上當(dāng)時(shí)我也看過(guò)一些房，而且我跟王佑民去開(kāi)發(fā)商辦理更名手續(xù)的時(shí)候，我也看到了他2006年購(gòu)買(mǎi)該房屋的價(jià)格是80萬(wàn)元左右。不到一年時(shí)間，王佑民以150萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給我，價(jià)格比當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)要高一些。”事實(shí)的確如此，后經(jīng)湖北日晟行房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估：該套公寓2007年4月5日的市場(chǎng)價(jià)值總價(jià)為92.92萬(wàn)元。也就是說(shuō)，王佑民開(kāi)的價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)47.08萬(wàn)元。但楊某表示，“考慮到王佑民當(dāng)時(shí)是江岸區(qū)建設(shè)局的局長(zhǎng)，我們公司又是做市政工程的，王佑民提出以這個(gè)價(jià)格將房屋賣(mài)給我，我肯定不可能不買(mǎi)。不買(mǎi)的話，對(duì)我們以后在工程建設(shè)方面肯定會(huì)有影響，我們公司也就沒(méi)法再在江岸區(qū)做工程了?！?/p>

王佑民顯然也清楚，自己賣(mài)房的價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)一大截，表面上是買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商一致，實(shí)際上卻是變相受賄，事情一旦敗露，自己肯定會(huì)吃不了兜著走。為了掩人耳目，他沒(méi)有要對(duì)方直接把錢(qián)款打給自己，而是要對(duì)方把錢(qián)打到湖北大正空間環(huán)境設(shè)計(jì)工程有限公司的賬戶上。此后，楊某經(jīng)營(yíng)的武漢市硚口區(qū)新鴻基陶瓷經(jīng)營(yíng)部分四次向王佑民提供的大正環(huán)境公司賬戶轉(zhuǎn)賬，分別是100萬(wàn)元、11萬(wàn)元、20萬(wàn)元、9萬(wàn)元，共計(jì)140萬(wàn)元。這140萬(wàn)元“購(gòu)房款”到賬后，均被王佑民支配用于投資了。

錢(qián)到位了，事情就好辦多了。楊某的公司沒(méi)有承接市政工程所要求的資質(zhì)，她曾先后借用武漢市政特種工程有限公司、正源市政公司的資質(zhì)承接江岸區(qū)的市政工程，王佑民都是知情的，也知道這是違規(guī)的，但他沒(méi)有制止。楊某在中標(biāo)工程后的實(shí)施過(guò)程中，王佑民在工程款結(jié)算和支付、安全生產(chǎn)和文明施工、協(xié)調(diào)相關(guān)單位支持配合等方面也給她提供了幫助。此外，王佑民有時(shí)候會(huì)提前向楊某透露一些招投標(biāo)的信息，比如給她透露了興諶大道工程的相關(guān)信息，讓她提前做準(zhǔn)備，最后她的公司中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。

不出本金，卻收利息

2009年左右，江岸區(qū)幸福二路明渠工程開(kāi)始招標(biāo)，程某與他人一起借用正源市政公司的資質(zhì)中標(biāo)了該工程。程某借用他人資質(zhì)承接工程的情況，王佑民是知情的，但他對(duì)此睜一只眼閉一只眼，并未制止。為此，在中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目后，程某多次表示要感謝王佑民的關(guān)照。

2010年8月份左右，王佑民的朋友天頌建設(shè)公司負(fù)責(zé)人毛某在做大武漢1911項(xiàng)目時(shí)，資金比較緊張，便到處找人借錢(qián)，其中也包括王佑民。當(dāng)時(shí)，王佑民得知程某正好申請(qǐng)到了一筆200萬(wàn)元的借款，便提出讓程某轉(zhuǎn)借一些資金給毛某。程某表示，因王佑民當(dāng)時(shí)是江岸區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)，自己在工程上需要他的幫助，就答應(yīng)了他的要求，同意將其中的190萬(wàn)元出借給毛某。

后來(lái)，程某告訴王佑民，他與毛某談的利息是月利率2.5%，時(shí)間大概是用一年，并說(shuō)這筆錢(qián)的利息由王佑民收取，就當(dāng)是感謝王佑民的關(guān)照。王佑民同意后，程某將190萬(wàn)元借給了毛某。

到了2011年下半年，毛某告訴王佑民，說(shuō)他目前資金周轉(zhuǎn)仍然困難，他借程某的190萬(wàn)暫時(shí)還不了，希望王佑民幫他把190萬(wàn)先還給程某，王佑民答應(yīng)了毛某的要求，并將這個(gè)意思告訴了程某，程某同意了。

據(jù)王佑民回憶，他印象中分兩次將錢(qián)歸還給了程某：一次是2011年8月31日還了100萬(wàn)元本金，一次是2012年4月18日還了90萬(wàn)元本金和10萬(wàn)元利息。程某出借給毛某的190萬(wàn)元約定是按照月利率2.5%支付利息，100萬(wàn)元使用一年的利息是30萬(wàn)元，另外90萬(wàn)元使用了20個(gè)月，利息應(yīng)為45萬(wàn)元，也就是說(shuō)，毛某應(yīng)當(dāng)支付給程某的利息合計(jì)75萬(wàn)元。但王佑民只將其中的10萬(wàn)元支付給了程某，剩余的沒(méi)有給，程某也沒(méi)有問(wèn)王佑民要。

案發(fā)后，王佑民供述稱：“實(shí)際上，當(dāng)時(shí)我讓程某出借資金給毛某的時(shí)候，我和程某都明白，利息就是他給我的感謝費(fèi)。我之所以給了程某10萬(wàn)元的利息，就是為了面子上過(guò)得去?！?/p>

程某在幸福二路污水管道和道排工程實(shí)施過(guò)程中，在工程款撥付、文明施工等方面，王佑民都給他提供了幫助。大概是2010年年底，這個(gè)項(xiàng)目快要完工時(shí)，程某再次請(qǐng)王佑民吃飯，并提出送給他50萬(wàn)元感謝費(fèi)。王佑民也就順勢(shì)謊稱正好缺點(diǎn)錢(qián)投資，讓程某把這50萬(wàn)元轉(zhuǎn)到畢某的卡里。畢某是王佑民的妻弟，他的銀行卡實(shí)際上在王佑民手上，由王佑民控制。王佑民收到這50萬(wàn)后，也用于投資了。

鐺鋃入獄，警鐘長(zhǎng)鳴

王佑民和武漢民盛市政工程有限公司負(fù)責(zé)人陳某是20多年的老朋友，他為陳某在承接武漢市江岸區(qū)市政工程方面也提供過(guò)不少“幫助”。2010年12月，王佑民找陳某“借”75萬(wàn)元用于投資，并打了借條，陳某當(dāng)時(shí)就對(duì)王佑民說(shuō)：“不用，你還給我搞這些東西干什么，要給我一個(gè)機(jī)會(huì)感謝你。”一年后，當(dāng)王佑民再次提起這筆借款時(shí)，陳某當(dāng)著他的面將借條撕了。

但到了2012年，陳某卻因行賄被檢察院調(diào)查，王佑民擔(dān)心受到牽連，就想把這筆錢(qián)退回去。陳某卻表示，檢察院調(diào)查他是因?yàn)閯e的事，與王佑民無(wú)關(guān)，叫他放心，所以當(dāng)時(shí)就沒(méi)有退還。十八大以后，反腐的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)，2014年，王佑民擔(dān)心被查，還是將這筆錢(qián)退還給了陳某，當(dāng)時(shí)還多退了5萬(wàn)元，就當(dāng)是利息。

本以為事情就這么過(guò)去了，但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，陳某向王佑民行賄75萬(wàn)元的線索還是被武漢市江岸區(qū)監(jiān)委掌握了。2018年11月16日，江岸區(qū)監(jiān)會(huì)通過(guò)江岸區(qū)組織部通知王佑民前往組織部接受談話。在江岸區(qū)監(jiān)委審查期間，王佑民如實(shí)供述了自己收受陳某75萬(wàn)元賄賂的犯罪事實(shí)。此外，他還主動(dòng)供述了收受程某、楊某賄賂合計(jì)162.08萬(wàn)元的犯罪事實(shí)和套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸的犯罪事實(shí)，并退繳全部贓款。

原來(lái)，2007年6月至2015年4月，王佑民還多次以本人以及他人購(gòu)房、房屋裝修等名義，從武漢市農(nóng)村商業(yè)銀行套取信貸資金共計(jì)326萬(wàn)元，并將其中的321萬(wàn)元以月利率2.5%分別轉(zhuǎn)貸給楊某、毛某、邵某等人收取高額利息，共計(jì)獲取違法所得94.62萬(wàn)元。不得不說(shuō)，王佑民還真是深諳“借雞下蛋”之道。

2019年10月15日，武漢市人民檢察院指控王佑民犯受賄罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，向武漢市中級(jí)人民法院提起公訴。武漢市中級(jí)人民法院于同日立案并依法組成合議庭，于2019年12月20日公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。

2020年7月24日，武漢市中級(jí)人民法院做出判決，認(rèn)定王佑民身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人承接市政工程提供幫助，多次非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣237.08萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。王佑民還以轉(zhuǎn)貸牟利為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金后高利息轉(zhuǎn)貸給他人，獲取違法所得共計(jì)人民幣94.62萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。兩罪并罰，決定對(duì)王佑民執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣125萬(wàn)元;對(duì)其犯罪所得贓款人民幣331.7萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。