摘要：如今，政務(wù)短視頻的出現(xiàn)使政府與公眾之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，本文通過(guò)分析近三年關(guān)于政務(wù)短視頻的研究，從三個(gè)主要研究類(lèi)型進(jìn)行概述。當(dāng)下及未來(lái)，研究重點(diǎn)應(yīng)是結(jié)合與政務(wù)短視頻有關(guān)的學(xué)科進(jìn)行綜合性研究，并著眼于政務(wù)短視頻面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：政務(wù)短視頻；短視頻傳播理論；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）08-0050-03

近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，新的媒介不斷涌現(xiàn)出來(lái)，各大短視頻在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展下瞬息萬(wàn)變，憑借網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)融合發(fā)展的移動(dòng)短視頻開(kāi)啟了飛速發(fā)展模式。本文總結(jié)近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于政務(wù)短視頻的研究，為以后探究政務(wù)短視頻做好鋪墊。由于現(xiàn)在多使用發(fā)表論文的模式進(jìn)行研究結(jié)果展示，所以本研究針對(duì)有關(guān)政務(wù)短視頻的論文進(jìn)行檢索，檢索項(xiàng)目主要是CNKI（中國(guó)知網(wǎng)）中的“主題”，并結(jié)合CNKI關(guān)注度指數(shù)分析圖（下圖），勾勒出大致研究現(xiàn)狀。

從上圖可以看出，國(guó)內(nèi)關(guān)于“政務(wù)短視頻”的關(guān)注基本是從2018年開(kāi)始的，并且在這三年中研究數(shù)量持續(xù)上漲。截至2020年12月31日，根據(jù)已檢索出的335篇文獻(xiàn)，歸納總結(jié)出近年來(lái)關(guān)于政務(wù)短視頻的研究大致可分為三類(lèi)：一是政務(wù)短視頻的現(xiàn)狀、優(yōu)缺點(diǎn)與未來(lái)，二是政務(wù)短視頻中的形象塑造（包括城市形象與政府形象），三是政務(wù)短視頻個(gè)案研究（以抖音為例）。

一、政務(wù)短視頻的現(xiàn)狀、問(wèn)題與未來(lái)研究

（一）政務(wù)短視頻的現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的蓬勃發(fā)展，我國(guó)逐漸提高了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播政務(wù)的水平，正逐步走向求質(zhì)求效的道路。政務(wù)短視頻是現(xiàn)在通過(guò)媒介傳播政務(wù)的主要方式，即政府在各種社交平臺(tái)上發(fā)布的有關(guān)政務(wù)的視頻。

隨著短視頻市場(chǎng)的成熟，截至2020年6月，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模已達(dá)8.18億，用戶使用率高達(dá)87%[1]。政務(wù)短視頻的發(fā)展使政府與群眾的聯(lián)系更緊密，因此通過(guò)政務(wù)短視頻傳播正面內(nèi)容是當(dāng)前階段發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（二）政務(wù)短視頻存在的問(wèn)題

1.內(nèi)容層面

第一，政務(wù)短視頻現(xiàn)在面臨的主要困境是定位不明確，在方向不清晰的情況下創(chuàng)建視頻號(hào)，并且對(duì)群眾的關(guān)注以及傳播的側(cè)重方向不明確。同時(shí)，對(duì)于一些受關(guān)注度高的新聞事件，大量的視頻號(hào)都發(fā)布了有關(guān)內(nèi)容，意味著很多視頻都有相似之處，而且視頻的畫(huà)質(zhì)不好，在這種熱度較高的事件中沒(méi)有突出的優(yōu)勢(shì)，因此受眾接收率不高。

第二，過(guò)于娛樂(lè)化也是政府需要注重的問(wèn)題。政務(wù)短視頻既要面向群眾，也要保障政府公信力，不能為了爭(zhēng)取關(guān)注度采用過(guò)度娛樂(lè)化的方法。如今有大量的視頻號(hào)為了吸引群眾的關(guān)注，都有過(guò)度娛樂(lè)化的趨勢(shì)，但是他們對(duì)公眾的切實(shí)需要沒(méi)有明確的定位，使得視頻的大部分內(nèi)容都是娛樂(lè)方面，雖然能有一時(shí)的熱度，但是在一定程度上不利于政府權(quán)威的建立[2]。

2.形式層面

第一，短視頻的創(chuàng)作不應(yīng)局限于嚴(yán)肅的內(nèi)容，適當(dāng)增加一些趣味性內(nèi)容也是有必要的。有時(shí)候會(huì)將短視頻做得像形象宣傳片。除此之外，發(fā)表政務(wù)短視頻的人員存在思想品質(zhì)不高的情況，這些都會(huì)在視頻發(fā)表中表現(xiàn)出來(lái)，使短視頻中有大量官方網(wǎng)站上的“官話”，導(dǎo)致觀眾的觀感體驗(yàn)變差，甚至產(chǎn)生排斥。

第二，短視頻的錄制、編排、音效制作耗時(shí)較長(zhǎng)，和其他只需要編排文字和圖片的平臺(tái)不一樣，因此，在一些時(shí)效性較強(qiáng)的事件上，短視頻往往要慢一步。

3.互動(dòng)層面

缺乏溝通在大多數(shù)學(xué)者的相關(guān)研究中都有被提到，由此帶來(lái)的是輿情漠視和反饋不足的問(wèn)題[3]，而這樣的問(wèn)題很可能引發(fā)更深層次的官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)錯(cuò)位的問(wèn)題。

（三）政務(wù)短視頻的未來(lái)

1.內(nèi)容層面

政務(wù)短視頻的內(nèi)容選擇可以側(cè)重于傳播科學(xué)文化知識(shí)這一層面，因?yàn)檎?wù)短視頻在這方面有很大的潛能[4]。并且，政府短視頻要切入關(guān)鍵部分，不僅要重點(diǎn)強(qiáng)化政府的形象傳播，展示生活和文化這類(lèi)主題，而且應(yīng)提供一些有關(guān)政府政務(wù)公正公開(kāi)、處理危機(jī)等方面的信息，同時(shí)也應(yīng)突出有關(guān)人民生活和落實(shí)政府職責(zé)等方面的內(nèi)容。

2.形式層面

在素材的選取上，很多政務(wù)短視頻與政府各部門(mén)的職業(yè)業(yè)務(wù)是息息相關(guān)的。例如公安、消防等本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、平常工作的眾多方面都適合短視頻的設(shè)計(jì)，其中會(huì)有很多動(dòng)人心弦的事件，一些情節(jié)的轉(zhuǎn)變出乎群眾意料，這種短視頻往往很受歡迎。因此各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該多開(kāi)發(fā)本身的閃光點(diǎn)，同時(shí)多向成功的部門(mén)學(xué)習(xí)拍攝與制作經(jīng)驗(yàn)，制作出有自己部門(mén)亮點(diǎn)的視頻，少一些純圖片或純文字的照搬照抄。

在形式表達(dá)層面，視頻剪輯技術(shù)也非常重要。政務(wù)短視頻想要發(fā)展得越來(lái)越好，不能忽視的就是群眾路線[5]。在當(dāng)前短視頻模式蓬勃發(fā)展的階段，只有充分吸引群眾的眼球，給群眾帶來(lái)較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)感受，才能在各種視頻平臺(tái)上有一席之地。

3.互動(dòng)層面

要做好政務(wù)短視頻，首先就要有清晰的目標(biāo)定位，圍繞本身的目標(biāo)方向有規(guī)律地運(yùn)作，包括發(fā)表視頻、編排活動(dòng)等，不隨波逐流，也不過(guò)于廣泛[6]。不能依靠一個(gè)賬號(hào)符合所有群眾的興趣，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)造好的人設(shè)、展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得更多的用戶。

同時(shí)，通過(guò)和觀眾的密切互動(dòng)，短視頻平臺(tái)要掌握數(shù)據(jù)研究結(jié)論，展現(xiàn)出平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，收集群眾的意見(jiàn)，檢測(cè)在管理掌控方面的紕漏，為群眾解決問(wèn)題，提高思想策劃水平，切實(shí)以人民為基礎(chǔ)[7]。

二、政務(wù)短視頻中的形象塑造

（一）政務(wù)短視頻中的城市形象塑造

縱觀當(dāng)下的政務(wù)短視頻，絕大多數(shù)都以抓住熱點(diǎn)、借勢(shì)傳播、線上線下互動(dòng)、彰顯部門(mén)特色、樹(shù)立形象、打造特色城市等方式參與城市文明建設(shè)。

李倩倩以長(zhǎng)沙為例，指出城市形象作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是管控城市人員所要注重的方面。在媒體的發(fā)展下，政務(wù)短視頻依靠自身多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)可以成為各地方政府建構(gòu)與傳播城市形象的新平臺(tái)[8]。

劉聰以南昌為例，重點(diǎn)探究不同類(lèi)型的政務(wù)短視頻對(duì)南昌城市形象的塑造，分析它們?cè)谀喜鞘行蜗髠鞑ミ^(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提供一些指導(dǎo)建議[9]。

羅祎以海南為例，將海南各級(jí)政務(wù)抖音號(hào)和政務(wù)短視頻作為研究材料，發(fā)現(xiàn)海南政務(wù)短視頻加強(qiáng)了對(duì)海南自貿(mào)區(qū)形象的展現(xiàn)，采用各種方式吸引群眾的眼球，達(dá)到了海南自貿(mào)區(qū)形象與傳播相結(jié)合[10]。

總體來(lái)講，針對(duì)政務(wù)短視頻中城市形象的研究整體較少，大多是以美食、文化或個(gè)人賬號(hào)塑造和傳播城市形象，相比城市形象傳播，政務(wù)短視頻的內(nèi)容更多是發(fā)揮信息傳遞與知識(shí)科普等功能，以及建設(shè)政府有關(guān)部門(mén)的面貌。

（二）政務(wù)短視頻中的政府形象塑造

短視頻可以提供的材料屈指可數(shù)，在宣傳內(nèi)容較多且必須嚴(yán)肅對(duì)待的政府消息時(shí)存在困難，不過(guò)這有利于構(gòu)建政府的良好形象。

針對(duì)警察形象的研究是此類(lèi)研究中最多的類(lèi)型，這類(lèi)政務(wù)短視頻幫助加大了宣傳工作力度、豐富了傳播形象方式并拓寬了警民溝通渠道[11]。借助政務(wù)短視頻，不僅可以加強(qiáng)對(duì)警察形象的正面宣傳，糾正公眾社會(huì)的心態(tài)偏差，還能加快對(duì)負(fù)面涉警輿情的響應(yīng)，提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)用短視頻的能力。

對(duì)于政務(wù)短視頻中整體政府形象的塑造，于晶、謝澤杭從供給、傳播、需求三大系統(tǒng)切入，提出深化政務(wù)短視頻供給側(cè)改革、增強(qiáng)政務(wù)短視頻的受眾接近性、深耕優(yōu)質(zhì)政務(wù)短視頻內(nèi)容的策略，有利于黨政部門(mén)掌握說(shuō)話的權(quán)利，建設(shè)黨政部門(mén)的良好風(fēng)貌，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[12]。

陳裕婷在自己的研究中指出，以前政府形象建設(shè)更關(guān)注增強(qiáng)政府的權(quán)威性，但這樣會(huì)在無(wú)形中增加政府和群眾的距離[13]。而政務(wù)短視頻依靠受眾度，可以使嚴(yán)肅與娛樂(lè)融合，更好地傳播政府的各項(xiàng)信息，是構(gòu)建政府形象的好方法。

三、政務(wù)短視頻個(gè)案研究——以政務(wù)抖音號(hào)為例

抖音短視頻作為近兩年興起的互聯(lián)網(wǎng)傳播新形態(tài)，是做得比較成功的一家，在普通受眾中的影響力最大，用戶黏性最強(qiáng)[14]。截至2020年8月，抖音APP中每天活躍的人數(shù)高達(dá)6億，并且截至2020年12月，抖音日均視頻搜索次數(shù)突破了4億[15]。2018年3月，共青團(tuán)中央以及中央政法委官網(wǎng)政府成為最早運(yùn)用此平臺(tái)的政務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2020年6月，我國(guó)各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)25315個(gè)。我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均開(kāi)通了政務(wù)抖音號(hào)[1]。

蔡嵐和鄒雨芊在整理共青團(tuán)中央抖音賬號(hào)的運(yùn)作形式、信息發(fā)表以及群眾反應(yīng)方面后，根據(jù)群眾對(duì)于此抖音賬號(hào)有關(guān)政府形象的感受，研究得出抖音政務(wù)短視頻要滿足多數(shù)群眾的實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)其的管控，努力提高宣傳品質(zhì)，政務(wù)宣傳平臺(tái)也要多樣化，運(yùn)用更多新模式[16]。陳強(qiáng)等人也以共青團(tuán)中央的抖音賬號(hào)為例展開(kāi)研究，得出的結(jié)論是政務(wù)短視頻的類(lèi)型與群眾參與有密切聯(lián)系，時(shí)事熱點(diǎn)類(lèi)的短視頻可以引發(fā)群眾點(diǎn)贊、評(píng)論以及轉(zhuǎn)發(fā)，在軍隊(duì)風(fēng)貌宣傳視頻中可以明顯地看到群眾的點(diǎn)贊和評(píng)論熱情，在音樂(lè)感情類(lèi)視頻中，憂郁的音樂(lè)可以促進(jìn)群眾評(píng)論，在視頻的標(biāo)題方面，更能獲得群眾評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)的是陳述語(yǔ)句[17]。

杜樂(lè)韻借助“互動(dòng)儀式鏈”理論，研究政務(wù)抖音號(hào)與用戶間的互動(dòng)傳播。政務(wù)抖音號(hào)應(yīng)構(gòu)建完善的交流模式，在發(fā)布和宣傳信息的過(guò)程中，通過(guò)共同的關(guān)注點(diǎn)并迎合群眾情感，與群眾進(jìn)行更進(jìn)一步的溝通，此外，她認(rèn)為政務(wù)抖音未來(lái)發(fā)展的互動(dòng)傳播方法是依靠非大眾化的定位，合理發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)的特點(diǎn)，推出更新的產(chǎn)出和宣傳模式，更好地傳播信息，加強(qiáng)與群眾之間的溝通交流[18]。

章震和尹子伊以13個(gè)中央級(jí)單位政務(wù)抖音號(hào)的相關(guān)內(nèi)容作為探究方向，得出傳播部門(mén)信息和構(gòu)建國(guó)家形象是中央部門(mén)視頻號(hào)的主要內(nèi)容，其中廣泛傳播了愛(ài)國(guó)主義方面的內(nèi)容[19]。同時(shí)，這些政務(wù)抖音號(hào)還擅長(zhǎng)把握主要的時(shí)間點(diǎn)以及熱度高的重要事件，通過(guò)視頻來(lái)引起群眾的共鳴，這些措施提高了視頻號(hào)的關(guān)注度，給政務(wù)傳播帶來(lái)了新的啟示。

曾麗紅和徐妍妍通過(guò)對(duì)“圳能量”創(chuàng)新特征的個(gè)案研究，對(duì)政務(wù)抖音短視頻的內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行研究，構(gòu)筑了政務(wù)特色文化，使政務(wù)服務(wù)深入人心，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)抖音短視頻的可持續(xù)發(fā)展[20]。

在新冠肺炎疫情暴發(fā)的大環(huán)境下，段紅敏結(jié)合疫情環(huán)境的特殊性，對(duì)政務(wù)抖音號(hào)進(jìn)行研究，在對(duì)政務(wù)抖音號(hào)的內(nèi)容及作用進(jìn)行分析后，提出政務(wù)抖音號(hào)存在對(duì)于管控事件輿論和指引方向沒(méi)有益處的問(wèn)題，有關(guān)政務(wù)工作成員應(yīng)重視并解決此類(lèi)問(wèn)題[21]。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)2018-2020年三年里我國(guó)政務(wù)短視頻相關(guān)研究進(jìn)行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)：第一，關(guān)于政務(wù)短視頻的研究層出不窮，其中對(duì)于政務(wù)短視頻所存在的問(wèn)題及對(duì)策的研究最多；第二，在研究方法上主要使用的都是內(nèi)容分析法，并在研究的過(guò)程中結(jié)合傳播學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論，從不同的角度進(jìn)行深入探討；第三，因?yàn)楝F(xiàn)在的媒體環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，所以開(kāi)發(fā)研究新的領(lǐng)域是必須的，在注重提高可視度的時(shí)候也要關(guān)注探究的層次。

這三年來(lái)政務(wù)短視頻研究所呈現(xiàn)的三個(gè)特點(diǎn)，對(duì)于未來(lái)的政務(wù)短視頻研究有一定的幫助。首先，政務(wù)與短視頻的結(jié)合可以說(shuō)是兩種學(xué)科的結(jié)合，因此從新聞傳播學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)政務(wù)短視頻進(jìn)行各種學(xué)科的綜合性研究很有必要，并且不應(yīng)只停留在表面，應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題，探討其深刻的內(nèi)在原因及相應(yīng)的解決辦法。其次，如今短視頻發(fā)展如火如荼，相關(guān)短視頻平臺(tái)層出不窮，因此對(duì)于個(gè)案的研究不應(yīng)只停留在抖音APP上，未來(lái)可以將研究的目光投向其他平臺(tái)，或是對(duì)同一政府部門(mén)的不同平臺(tái)內(nèi)容投放進(jìn)行橫向研究，對(duì)政務(wù)短視頻的良好發(fā)展提出更多更有效的策略。

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作者簡(jiǎn)介：王婉馨（1997—），女，陜西西安人，碩士在讀，研究方向：危機(jī)傳播。