摘要：在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，各國提倡區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以此在全球化進(jìn)程中為本國占有一席之地。深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為亞洲大家庭重要成員，中國應(yīng)當(dāng)不斷深化改革開放，積極推動(dòng)地區(qū)合作，與亞洲同進(jìn)步，與世界共發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是拉動(dòng)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要決策。但是，目前由于各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的契約往往是不完全的。本文從不完備契約的角度解釋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，探討了中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化初步規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：不完全契約理論;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

一、不完全契約理論介紹

契約理論就是將所有交易和制度都看作是一種契約（合同），在考慮信息不對(duì)稱的情況下，設(shè)計(jì)最優(yōu)的契約來減少當(dāng)事人的道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇和講價(jià)還價(jià)等問題，從而最終提高社會(huì)總福利水平。在狹義上，所有的商品買賣就是契約關(guān)系。比如你買了飛機(jī)票，你和航空公司之間就有一個(gè)隱性契約： 你支付費(fèi)用，航空公司將你在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全送到目的地。在廣義上，憲法和法律也是一種契約關(guān)系，可以理解為公民和政府之間的隱性契約。盧梭的名著《社會(huì)契約論》，“他要?jiǎng)?chuàng)造一種結(jié)合的形式來組織社會(huì)，并使每個(gè)人得以自由和平等。“表達(dá)的就是這樣一種廣義的契約關(guān)系?；裟匪固乩适峭耆跫s理論的奠基者。

那什么是不完全契約理論呢？哈佛大學(xué)教授奧利弗哈特是不完全契約理論和產(chǎn)權(quán)理論的開創(chuàng)者之一。與霍姆斯特姆相比，哈特關(guān)注了一個(gè)重要的現(xiàn)象，就是合約是“不完全”的。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界中，未來的不確定性太多、信息不對(duì)稱，很多事項(xiàng)無法寫入合同。合約未盡事項(xiàng)，誰說了算？哈特的這項(xiàng)研究很有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中無法寫入合同的事項(xiàng)太多。勞務(wù)合同很少會(huì)寫明公司的控制權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)手中而非普通員工，因?yàn)榧词共粚懨?，這也是約定俗成的事情;車險(xiǎn)合同也無法寫明開車人要謹(jǐn)慎駕駛，因?yàn)榧词箤懨饕矡o法監(jiān)測(cè)合同的履行效果。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不完全契約性

經(jīng)濟(jì)一體化由荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根于1954年首次提出。 “經(jīng)濟(jì)一體化就是要消除阻礙經(jīng)濟(jì)最有效運(yùn)行的一些人為因素，通過相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，創(chuàng)造一個(gè)最優(yōu)的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。” 1961年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩提出：“經(jīng)濟(jì)一體化不僅是一個(gè)過程，也是一個(gè)國家。就這個(gè)過程而言，它包括旨在消除不同國家經(jīng)濟(jì)單位之間歧視性待遇的各種措施，即各種形式的歧視性待遇的消失?！?/p>

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定的談判和締結(jié)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，提高資源配置過程的效率，實(shí)現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易。在本次交易中，交易內(nèi)容是雙方貿(mào)易政策的妥協(xié)。 從本質(zhì)上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一種契約，當(dāng)事人是相關(guān)組織成員國。 契約的內(nèi)容有兩個(gè)方面： 一是各國在貿(mào)易和其他貿(mào)易相關(guān)政策上相互妥協(xié)的承諾，二是有關(guān)實(shí)質(zhì)性執(zhí)行的監(jiān)督和控制各方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。利益相關(guān)者通過多次協(xié)商完成契約。

顯然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)不完全契約。由于契約的當(dāng)事人是國家，影響一國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的因素很多，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國內(nèi)、國際等因素。涉及的利益相關(guān)者也比較復(fù)雜，包括政府利益、人民利益、群體利益、決策者利益等等。此外，衡量國家制度環(huán)境和參與區(qū)域協(xié)議是否獲益都是復(fù)雜的因素。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不可能是一份完整的契約。參與契約的國家復(fù)雜性進(jìn)一步影響了區(qū)域協(xié)議的完整性。

三、我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有越來越強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)和影響力，各類區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織數(shù)量不斷增加，成員國規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)部一體化程度不斷提高，在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有越來越明顯的號(hào)召力，成為成員國爭(zhēng)取國家民族利益和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的有效手段，也是第三世界的發(fā)展中國家反對(duì)西方霸權(quán)、國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和國際經(jīng)濟(jì)新秩序建立的有力武器;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地理近鄰國家之間建立的自由貿(mào)易區(qū)或共同市場(chǎng)或關(guān)稅同盟，其目的主要是要促使成員國的投資與貿(mào)易自由化。因?yàn)樽杂少Q(mào)易能形成國際間的自由競(jìng)爭(zhēng)，而自由競(jìng)爭(zhēng)可以促使生產(chǎn)者降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品數(shù)量。

如果說，世界經(jīng)濟(jì)一體化能使所有國家獲得比較利益優(yōu)勢(shì)，但在達(dá)不到這種最優(yōu)選擇的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化卻是現(xiàn)在可以做到的比較好的選擇，因而也是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡和在全球范圍內(nèi)還不能普遍實(shí)行自由貿(mào)易制度的現(xiàn)實(shí)約束情況下，我們所能采取的現(xiàn)實(shí)可行實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化的最有效措施，因?yàn)樵诔潭容^高的區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，成員國有限的幾個(gè)國家能比較及時(shí)而有效地制訂統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)政策，消除貿(mào)易障礙，率先在一定區(qū)域范圍內(nèi)將自由貿(mào)易實(shí)行起來，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是對(duì)多邊貿(mào)易體制的完善和補(bǔ)充，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化并最終實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的不可缺少的貢獻(xiàn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不完全契約性對(duì)我國參與國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義。一方面通過不斷協(xié)商達(dá)成的是經(jīng)濟(jì)上的協(xié)同， 如特惠貿(mào)易協(xié)定、關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)等;另一方面通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化尋求政治保護(hù)，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定國內(nèi)外局勢(shì)。

世界各國都有各自不同的國情、地理環(huán)境條件和歷史發(fā)展背景，只有進(jìn)行長期的探索和實(shí)踐，才能逐步形成符合自身發(fā)展條件的、各具特色且行之有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑和政策體系。在區(qū)域一體化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流背景，我國更加需要借助國際貿(mào)易推動(dòng)國內(nèi)的改革開放，更好地加快自身的發(fā)展，也為更有效地參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，提高國際地位。

區(qū)域一體化對(duì)于振興國內(nèi)需求、推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。 將省會(huì)城市作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長極，國有資產(chǎn)規(guī)模較大，是國有企業(yè)改革的重要陣地。如何運(yùn)用好不完全契約理論來優(yōu)化國企改革，對(duì)改革開放意義重大。

當(dāng)前我們還處于國有企業(yè)深化改革階段， 其關(guān)鍵的是進(jìn)一步完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)， 確立國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。除了企業(yè)制度這一主線，國企管理和國資監(jiān)管模式是另一個(gè)與國有企業(yè)改革密切相關(guān)的方面，某種意義上，國資監(jiān)管模式是企業(yè)制度改革的重要組成部分，國有出資人地位的明確是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和公司治理結(jié)構(gòu)完善的組織基礎(chǔ)。因此，這一階段的政策體系比之前更加全面而且有突破。但推出之后，在接下來的兩年實(shí)際上沒有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。因?yàn)榇蠹叶寂路稿e(cuò)誤，都在觀望。這種情況下，國家又出臺(tái)了“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，要求入圍“雙百行動(dòng)”的企業(yè)實(shí)現(xiàn)五大突破和一個(gè)堅(jiān)持。五大突破是：混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、長期激勵(lì)機(jī)制、及歷史遺留問題的解決，同時(shí)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。另外，提出要重點(diǎn)支持企業(yè)改制上市，發(fā)展混合所有制，包括完善中長期激勵(lì)，如企業(yè)管理者和和普通員工的持股等等。 這些辦法都試圖將剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)放到同一方手中， 或者是不斷地調(diào)整剩余索取權(quán)歸屬的國有企業(yè)改革狀態(tài)， 這與不完全契約所給出的解決方案是一致的。

當(dāng)前，國際疫情持續(xù)擴(kuò)大，我國在以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的同時(shí)，將相互防疫合作作為加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分工、與周邊國家合作的重要契機(jī)。我們將堅(jiān)持更深層次的改革開放，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與APEC活動(dòng)，加強(qiáng)與東盟、歐盟等國際組織的經(jīng)濟(jì)合作，積極推動(dòng)建立區(qū)域一體化組織的建立。同時(shí)，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了區(qū)域合作進(jìn)程，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)全球化的新變化，形成了高度對(duì)外開放的區(qū)域合作新格局。要發(fā)揮長三角一體化、 粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，需要根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善區(qū)域政策體系，推動(dòng)形成效益互補(bǔ)、質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。例如，長三角已經(jīng)形成了較為合理的產(chǎn)業(yè)分工格局，三省一市四地經(jīng)濟(jì)各有側(cè)重和特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，為一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一體化即通過城市群的一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源的高效整合和分配，更強(qiáng)調(diào)城市群內(nèi)部協(xié)同發(fā)展，而不是側(cè)重通過上海要素的輻射和擴(kuò)散支持和帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。上海是樞紐、是操作平臺(tái)，在全球、全國吸引一流人才為長三角提供人才、資金、平臺(tái);江蘇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，優(yōu)勢(shì)在制造業(yè);浙江民營企業(yè)眾多，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速;安徽的科教行業(yè)、新型工業(yè)化是亮點(diǎn)。求同存異， 與時(shí)偕行。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源有效配置、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如何運(yùn)用好不完全契約理論，在未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中尤為重要。

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作者簡介：顧曉花（1983-），女，漢族，上海人，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。