曾珠

長江“十年禁漁”的背后，是因為長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級。禁漁不僅是保護(hù)魚類的舉措，更是修復(fù)長江生態(tài)、保護(hù)自然資源的重要手段，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展。在西南大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授、重慶市水產(chǎn)學(xué)會副理事長李云看來，《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》（以下簡稱《決定》）對于保護(hù)長江水生生物資源具有重要意義。

漁業(yè)資源現(xiàn)狀堪憂

長江上游三峽庫區(qū)是我國水生生物多樣性最豐富的水域之一，是我國寶貴的淡水魚類種質(zhì)資源庫、基因庫，是我國水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

《長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報告》顯示，分布于長江上游國家級自然保護(hù)區(qū)的魚類有199種，局限于長江上游的特有魚類124種。

據(jù)文獻(xiàn)記載，重慶市有魚類183種，有國家一、二級保護(hù)魚類圓口銅魚、長鰭吻鮈、多鱗白甲魚、重口裂腹魚、巖原鯉、胭脂魚、長薄鰍、紅唇薄鰍、青石爬鮡等15種（按新頒布的保護(hù)名錄）。而最新調(diào)查顯示，現(xiàn)有魚類160多種。在我國主要的35種淡水養(yǎng)殖對象中， 長江自然分布的有26種， 其中包括青魚、草魚、鰱魚、鳙魚“四大家魚”，鯉、鯽、鱖魚、泥鰍、長吻鮠、南方鲇、黃顙魚、中華倒刺鲃、翹嘴紅鲌等在重慶境內(nèi)都有分布。

“近幾十年來，長江上游魚類物種豐富度呈下降趨勢。”李云列出這樣的一組數(shù)據(jù)：1960年代中期前，長江上游地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)魚類約有50余種，其中產(chǎn)漂流性卵和半漂流性卵的江湖半洄游性魚類，在漁獲物中約占40%;到1970年代中期，主要經(jīng)濟(jì)魚類的數(shù)目縮減到30種左右，減少的部分主要是產(chǎn)漂流性卵和半漂流性卵的江湖半洄游性魚類;進(jìn)入1990年代，受到葛洲壩截流的影響，主要漁業(yè)種類減少到20種左右。其中，海淡水洄游和江湖洄游性種類減少;河道洄游性種類銅魚減產(chǎn);產(chǎn)黏性卵的定居性魚類產(chǎn)量較穩(wěn)定，相對數(shù)量有所上升。

李云說，長江上游白鱘已宣布功能性滅絕，中華鱘、達(dá)氏鱘也很少有誤捕記錄，處于人工保種狀態(tài)?！八拇蠹音~”的產(chǎn)量進(jìn)一步減少;銅魚的比例由1974年的40%下降到20%左右;鯉、黃顙魚、長吻鮠的比例相對上升。1997-2000年，長江水產(chǎn)研究所在長江三峽庫區(qū)調(diào)查漁獲物種類，經(jīng)濟(jì)魚類下降到10種左右。1997-2009年，水生生物研究所在長江上游干流調(diào)查到魚類78-114種，其中特有魚類22-28種，與歷史記錄的162種和44種相比，有近一半物種在13年間沒有捕獲記錄。這些監(jiān)測數(shù)據(jù)都客觀反映出長江上游魚類多樣性總體下降，長江水生生物資源持續(xù)衰退的現(xiàn)實。

“從歷史上看，近60年來，長江漁業(yè)資源量呈不斷下降趨勢?！崩钤平榻B，1954年長江流域天然資源捕撈量達(dá)45萬噸，1956-1960年捕撈量下降到26萬噸，1980年代捕撈量年均在20萬噸左右。而近10余年，年均捕撈量徘徊在10萬噸左右。“四大家魚”卵苗發(fā)生量銳減，近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)只有1950年代的3‰，已經(jīng)嚴(yán)重威脅淡水養(yǎng)殖業(yè)安全，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與漁民生計矛盾突出。

此外，李云還表示，全面禁漁不會影響居民水產(chǎn)品消費的需求。2018年我國淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2905.29萬噸，占淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量的93.01%;淡水捕撈產(chǎn)量僅218.30萬噸，占淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量的6.99%，而且還包含了非保護(hù)江河、湖泊的捕撈產(chǎn)量。

“重慶市淡水捕撈占全市水產(chǎn)總產(chǎn)量的比例約為1%，比例非常小，全面禁捕不會影響水產(chǎn)品的消費市場和水產(chǎn)品供應(yīng)。”李云說。

魚翔淺底未來可期

重慶是長江上游重要生態(tài)屏障，確保我市長江“十年禁漁”取得實效，事關(guān)全局。近年來，我市組織開展長江流域退捕、打擊非法捕撈、打擊市場銷售非法漁獲物、退捕漁民安置保障、漁政執(zhí)法能力提升五大行動，全市非法捕撈得到有效遏制，禁捕管理秩序穩(wěn)中向好，江河水面基本實現(xiàn)“四清四無”（即清船、清網(wǎng)、清江、清湖;無捕撈漁船、無捕撈漁網(wǎng)、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)），長江禁捕退捕工作取得階段性成果。

然而，隨著長江禁捕工作的深入開展，一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，給執(zhí)法工作帶來挑戰(zhàn)。

“《決定》的出臺正當(dāng)其時、十分必要?！崩钤平榻B，在我市境內(nèi)有1個長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)，2個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)分布有重要的魚類棲息地。由于河流水體是相互連通的，魚類生活也是在繁殖、索餌、越冬等場所來回洄游完成的，只在保護(hù)區(qū)禁捕是不夠的。因此，《決定》明確了保護(hù)區(qū)以外的其他禁捕區(qū)域，該決定的實施將更加全面、有效地保護(hù)魚類的自然繁衍。

此外，青、草、鰱、鳙“四大家魚”和其他大多數(shù)魚類2-5年達(dá)到性成熟，“十年禁漁”夠大多數(shù)魚類增殖兩三個世代，可保證水生生物資源得以有效恢復(fù)。

李云表示，《決定》列舉了破壞漁業(yè)資源的禁止行為，這將從根本上切斷非法捕撈的利益鏈，達(dá)到“沒有消費就沒有殺戮”的目的。他認(rèn)為，在全面禁止捕撈，漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，垂釣問題就變得很突出。因為一些垂釣人員將休閑垂釣變成了一種商業(yè)行為，形成了新的非法產(chǎn)業(yè)鏈。這些垂釣者，釣上的大多是可繁殖后代的大個體經(jīng)濟(jì)魚類，對漁業(yè)資源造成很大威脅?！稕Q定》對休閑垂釣進(jìn)行了規(guī)定，并授權(quán)相關(guān)部門制定管理辦法，可防止休閑垂釣活動對漁業(yè)資源造成危害。

“未來的長江上游，必將呈現(xiàn)出‘綠水青山，魚翔淺底的景象?！崩钤茖?0年后的長江生態(tài)信心滿滿。他說，經(jīng)過10年時間，長江水生植被和魚類賴以生存的其它水生生物也將得到一定恢復(fù)。對于許多長江流域保護(hù)動物來說，也有機(jī)會繁育后代，增加種群規(guī)模;對于一些瀕危魚類來說，可以遏制其種群數(shù)量下降的趨勢，避免走向滅絕。

李云還認(rèn)為，通過“十年禁漁”保住長江這個天然種質(zhì)資源庫，恢復(fù)長江野生魚類的多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)，關(guān)系到我國淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和未來，也關(guān)系到我國作為世界第一水產(chǎn)大國，淡水水產(chǎn)種業(yè)“芯片”種質(zhì)資源開發(fā)的源頭，為打好種業(yè)翻身仗提供堅強(qiáng)的保障。