陳寧

北京市人力資源和社會保障局（以下簡稱“北京市人社局”）黨組以黨建為引領，在全局發(fā)起“我為群眾辦實事”的務實舉措——“局處長走流程”。近60位局處級黨員干部以企業(yè)和群眾的身份，線上、線下全程體驗人社局業(yè)務辦事流程，把黨史學習教育成果轉化成“為群眾解難題、辦實事”的工作成效。

記者到北京市人社局采訪，正碰到局勞動關系處副處長王林到機關黨委繳納特殊黨費：“一共41元，這是我送外賣的全部收入?！蓖趿志褪求w驗一天外賣小哥工作的當事人。他告訴記者：“我們剛剛約談完兩家外賣公司，北京市人社局近期將會出臺新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保障政策?！?/p>

圍繞痛點，優(yōu)化流程

事業(yè)單位人事管理處黨支部書記、處長辛向陽在“走流程”前，心里還有點兒打鼓：“平時大家咨詢常問的是‘遞交的材料上限是多少‘業(yè)務材料別不夠用這樣的話，職稱評審工作還能為申報者精簡什么流程和材料？”坐在辦公室里空想，肯定不行。辛向陽決定到位于西三環(huán)的北京市人事考評辦公室，陪一名“工程技術類”高級職稱參評人員梳理職稱考試報考流程。這一走，還真讓他發(fā)現(xiàn)不少“堵點”?！霸谔顖髠€人基礎信息時，我們就花費了近20分鐘，”辛向陽說，“參評人的教育經歷、以往評定職稱時提交的業(yè)務成果已經在數(shù)據庫中存檔，如果聯(lián)網調用數(shù)據，既便捷又準確?！?/p>

“我們黨支部決心把這次‘走流程當作驗證工作水平的一次機會，全員走流程，一起梳理哪些環(huán)節(jié)可以再精簡?！毙料蜿栒f。最終，大家發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場核驗、繳費等9個方面都有改進空間。辛向陽建議立行立改，網上申報、網上繳費、網上審核……今年起，一系列“數(shù)據跑腿”的辦事流程將大大便捷職稱報考人員。

“手續(xù)太麻煩，能不能再少一點？”這是工作人員在為群眾辦理業(yè)務時常聽到的一句話。也正是這樣，在“局處長走流程”工作中，各職能處室負責人大多將簡化辦事程序，提高辦事效率作為破解辦事難的切入點。通過“局處長走流程”，一批涉及企業(yè)、群眾痛點和難點的“硬骨頭”被啃了下來。2.5萬家跨區(qū)納稅的企業(yè)不再因稅務、社保分開繳納而不能被認定為中小微企業(yè);申領失業(yè)補助金，不用再為了自己到底算不算失業(yè)狀態(tài)而撓頭……這些問題都被北京市人社局列入整改清單，并制訂了92條整改措施。

俯下身子，科學施策

北京市人社局各職能處室研判、制定的都是與市民休戚相關的民生政策。如果政策精確捕捉到了群眾痛點卻沒發(fā)揮應有作用，或者群眾不能全面準確地知曉如何運用政策，這項政策就不能真正惠及民生。

怎樣更好、更快地提升政策知曉度，直抵百姓所需？作為“局處長走流程”的發(fā)起人，北京市人社局黨組書記、局長徐熙說：“破解這一難題，就要有提高解決問題的決心和俯下身子為民服務的初心，把群眾滿意作為永恒的價值追求?！?/p>

4月12日上午，北京工業(yè)大學應屆畢業(yè)生專場招聘會上，職業(yè)能力建設處黨支部書記、處長王小兵也在現(xiàn)場。他悄然觀察著一個大男孩——北京工業(yè)大學生物醫(yī)學工程專業(yè)的大四畢業(yè)生彭博濤。“實操能力如何？”“是否有技能證書？”每當用人單位這樣詢問時，小彭遞上簡歷時就面色緊張，遞也不是收也不是。

走走招聘會，這樣的例子比比皆是。王小兵看在眼里，干著急。

王小兵的焦慮不無原因。今年年初，王小兵和同事們經調研，研究出臺的《北京市職業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）補貼標準目錄》規(guī)定，北京地區(qū)應屆畢業(yè)生可以到全市70余家定點培訓機構免費報名參加83個項目的技能培訓，恰好能補上小彭的就業(yè)短板。但小彭顯然不了解這樣的政策。

“今年北京應屆畢業(yè)生25萬人?，F(xiàn)在只有不到600人申領政策補貼，我們應該關注這個問題?！被氐絾挝?，王小兵召開黨支部會討論這件事?！按蠹页龀鲋饕猓趺窗押谜咚偷疆厴I(yè)生手里？”“咱們習慣了縱向宣傳，能不能打通橫向聯(lián)系，去和畢業(yè)生服務中心的同事請教一下?！庇悬h員提議。

和畢業(yè)生服務中心主任趙琳交流后，王小兵果然有收獲——“研究型大學”和“應用型大學”畢業(yè)生就業(yè)技能有區(qū)別，將政策宣講精力更多地投入到研究型大學中，能達到事半功倍的效果?！拔覀兣芰?0余所這樣的學校，現(xiàn)在申請這個補貼的畢業(yè)生明顯多了?！蓖跣”α?。

這之后，王小兵和支部黨員通過“條塊結合”的工作方法，將7類重點群體的就業(yè)政策順利送達百姓身邊，走通了流程的“最后一公里”。

鍛煉業(yè)務能力，守護為民初心

這些天，北京市社?；鸸芾碇行闹魅?、黨總支成員郭青松和職工養(yǎng)老保險處副處長李成心里的一塊石頭落了地。奔波好幾天，跑了多家單位和部門，打了幾十個電話后，他們終于在市民張先生退休前兩天，為他找到了原始材料，讓張先生按時拿到了養(yǎng)老金。

當?shù)弥逊獯娑嗄甑臋n案是張先生最后希望時，李成和同事在2000多頁單位檔案資料中，一本一本搜尋，一頁一頁翻找。終于，找到了張先生的在職記錄?！拔业难劬τ悬c酸?！笔虑榻鉀Q后，李成背過了身。

“我們在陪他辦事的過程中，清楚地看到了老張生活的不易?！惫嗨烧f，“每個月多了幾百塊錢，能解決他看病吃藥問題，能讓他多幫襯下自己的孩子。”

到一線出出汗、到艱苦的行業(yè)壯壯筋骨，提升了黨員干部為群眾辦實事的能力。為幫助更多的“張先生”順利退休，郭青松和李成提出，對臨近法定退休年齡1年人員，增加提示告知環(huán)節(jié)，降低因證明材料缺失問題不能按時領取養(yǎng)老金的風險。

以群眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”為標尺，查找疏通服務中的痛點和堵點，北京市人社局已走完129個服務事項的流程。一份《關于進一步推進便民服務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的文件也已出臺?！啊吡鞒桃殡S工作始終，不能有半點歇歇腳的想法，下一步要確保各項改革任務盡快落地見效?！毙煳跽f。

1. 4月1日，局黨組書記、局長徐熙（右一）到北京工業(yè)大學線下招聘會會現(xiàn)場調研，與用人單位和求職者交流

2. 4月16日，勞動關系處副處長王林化身快遞小哥，體驗他們的生活

3. 北京市人社局黨組召開“局處長走流程”工作部署會