張利東，高碩晗，楊艷剛，王新軍，李德陽

（1.吉林省高等級公路建設(shè)局，吉林 長春 130033；2.交通運輸部科學研究院，北京 100029）

0 引言

綠色公路是未來公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢[1]，目前逐步從探索試點階段進入全面實施階段，隨之而來的如何對綠色公路進行有效評價以引導綠色公路朝著健康有序方向發(fā)展，已成為指導綠色公路建設(shè)的當務(wù)之急。

關(guān)于綠色公路評價方法和體系，國內(nèi)外機構(gòu)和學者已開展了許多研究和應(yīng)用探索。以美國為代表的發(fā)達國家經(jīng)過多年積累已形成應(yīng)用成熟并廣泛推廣的評價指標體系。如美國華盛頓州立大學2007年構(gòu)建了GreenRoads評價系統(tǒng)，是全球應(yīng)用最廣泛的第三方綠色公路評價系統(tǒng)，其指標體系包括12 項必須指標、45 項評分指標和4 項附加分指標[2]。美國聯(lián)邦公路局建立了基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)性自評價系統(tǒng)（Infrastructure Voluntary Evaluation Sustainability Tool,INVEST），被用于各地方交通局、規(guī)劃部門、政府議會、公共工程部門及其咨詢合作方開展公路建設(shè)項目可持續(xù)性自評估，主要包括系統(tǒng)規(guī)劃、項目發(fā)展、運行養(yǎng)護3大階段共64項指標[3]。

相對而言，我國綠色公路評價研究起步較晚，尚未形成廣泛應(yīng)用的評價指標體系。張正一等[4]在對我國綠色公路建設(shè)概況進行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，從綠色理念、生態(tài)保護、資源節(jié)約等7個方面構(gòu)建了綠色公路評價體系；陳學平等[5]從公路建設(shè)不同階段及不同資源要素角度構(gòu)建了包括20 個強制性指標和76 個評價性指標的綠色公路評價指標體系；李邦武等[6]基于壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型和目標分解，提出了綠色公路施工階段評價指標體系構(gòu)建方法，并采用序關(guān)系分析法計算了海南省綠色公路施工階段評價指標體系各指標權(quán)重；王晉等[7]從公路規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和運營養(yǎng)護3 方面構(gòu)建了綠色低碳公路評價指標體系。易列斯[8]運用AHP-熵權(quán)法組合賦權(quán)的方法確定了各評價指標的權(quán)重；湯顯平[9]針對高速公路綠色選線評價體系，采用層次分析法與模糊綜合評價法建立了評價模型。

雖然國內(nèi)外學者采用不同方法從不同角度建立了綠色公路評價指標體系，但對于地域特征條件的考慮仍存在不足。我國季凍區(qū)占國土面積約50%，冬季寒冷漫長，冰凍多雪，公路建設(shè)條件獨具特色，而鮮有針對季凍區(qū)公路建設(shè)特點的綠色公路評價指標體系的研究成果。為更好地指導和推進季凍區(qū)綠色公路建設(shè)，本文將在對綠色公路建設(shè)內(nèi)涵進行解析的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)論和層次分析法構(gòu)建適用于季凍區(qū)的綠色公路評價指標體系，并通過實例開展試評價驗證，以期為季凍區(qū)綠色公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

1 綠色公路建設(shè)內(nèi)涵

綠色公路是公路行業(yè)不斷提升發(fā)展理念的體現(xiàn)，應(yīng)通過轉(zhuǎn)變建設(shè)思路、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各要素，實現(xiàn)低碳環(huán)保水平不斷提升、工程品質(zhì)全面提高、路網(wǎng)運行更加高效、服務(wù)意識顯著增強，最終達到人、路、自然和諧統(tǒng)一的目標[10]，其建設(shè)內(nèi)涵可總結(jié)為以下4方面。

（1）保護生態(tài)環(huán)境、控制污染排放。追求生態(tài)環(huán)境破壞擾動最小化和修復(fù)補償最大化；盡可能減少污染物排放，實現(xiàn)路域環(huán)境與周邊自然環(huán)境相融合。

（2）集約節(jié)約資源、優(yōu)化能源利用。在確保工程安全耐久性的前提下，最大限度地節(jié)約廊道、土地、材料等資源占用，提高能源利用效率，實現(xiàn)有限資源的集約節(jié)約。

（3）提升工程品質(zhì)、拓展服務(wù)功能。全面提升工程質(zhì)量及公路運行效率，因地制宜拓展和完善服務(wù)功能，實現(xiàn)質(zhì)量、安全、耐久、服務(wù)水平綜合提升。

（4）理念創(chuàng)新引領(lǐng)，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。遵循尊重自然、以人為本、因地制宜、精心創(chuàng)作的建設(shè)理念，依靠綠色公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的突破與推廣，提升公路建設(shè)的綠色度。

2 綠色公路評價指標體系構(gòu)建

2.1 基于系統(tǒng)論的評價指標體系構(gòu)建

綠色公路系統(tǒng)是一個由多層次、多變量組成的時間和空間相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)[8]，從生命周期維度來看包含規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護全過程；從內(nèi)涵要素來看包含資源利用、生態(tài)環(huán)保、品質(zhì)建設(shè)、安全智慧、服務(wù)效果和運行效率等方面，綠色公路系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)生命周期以及各內(nèi)涵要素之間的統(tǒng)籌?；诖?，采用系統(tǒng)論分析法進行評價體系構(gòu)建，形成自上而下的遞階層次結(jié)構(gòu)，其中第一層為目標層A，主要包括綠色公路建設(shè)的7 個子目標；第二層為準則層B，主要包括各子目標實現(xiàn)的途徑和方式；第三層為指標層C，主要包括考核評價的具體措施指標。各級指標構(gòu)建思路如下。

（1）生態(tài)保護

公路工程是典型的生態(tài)影響型建設(shè)項目，公路建設(shè)應(yīng)重視生態(tài)保護，使工程順應(yīng)自然、融入自然。在規(guī)劃選線階段應(yīng)依法避繞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，充分踐行“不破壞就是最大的保護”原則；在設(shè)計階段應(yīng)深化生態(tài)保護設(shè)計，降低工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的擾動，重點加強對沿線原有地形地貌及原生植被的保護；施工階段要加強生態(tài)修復(fù)，最大限度地減少公路對沿線環(huán)境的負面影響；此外，季凍區(qū)山區(qū)、林區(qū)等區(qū)域有野生動物保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護需求，也應(yīng)采取針對性的保護措施[11-12]。

（2）污染防治

公路施工運營過程中須采取有效的污染防治措施。在水污染防治方面，沿線附屬設(shè)施應(yīng)建設(shè)污水處理或回用設(shè)施，達到水環(huán)境保護要求并實現(xiàn)水資源節(jié)約；路橋面徑流污染分為兩種情況：對于敏感水體路段需進一步采取?；沸孤稇?yīng)急措施以保證水環(huán)境安全[13]，對于一般路段和場區(qū)路面徑流則可通過生態(tài)排水設(shè)施在路域系統(tǒng)內(nèi)對污染物進行截留和凈化[14]。在大氣污染防治方面，施工揚塵和施工機械排放控制是重點。噪聲污染防治方面應(yīng)結(jié)合污染產(chǎn)生的不同階段和方式采取相應(yīng)減緩措施。固體廢物污染主要包括工程固體廢物和生活垃圾的合理處置。

（3）資源節(jié)約

公路建設(shè)占用的資源包括通道資源、土地資源、建筑材料等。在規(guī)劃選線階段，要確保通道資源集約高效地利用，實現(xiàn)社會資源綜合共享，減少景觀切割；在設(shè)計和施工階段，要優(yōu)化設(shè)計以減少永久用地占用，統(tǒng)籌布設(shè)臨時設(shè)施，遵循“零棄方、少借方”原則。對于建筑材料資源節(jié)約，可重點通過廢棄材料循環(huán)利用的途徑來實現(xiàn)，主要包括工業(yè)廢物（如粉煤灰、鋼渣等）、建筑垃圾、隧道棄渣等循環(huán)利用，此外現(xiàn)階段公路建設(shè)中模板材料浪費較為嚴重，也應(yīng)考慮循環(huán)利用。對于公路改擴建項目，要同時考慮舊路設(shè)施利用與材料循環(huán)利用，主要包括既有路面、路基、橋梁、交安設(shè)施的再利用。

（4）節(jié)能降碳

綠色公路應(yīng)著力提高能源利用效率、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，減少碳排放。一方面，要在設(shè)計中加強節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，主要包括隧道通風、隧道照明、服務(wù)設(shè)施照明及建筑節(jié)能和機電設(shè)施等方面；在施工中，采用節(jié)能型施工工藝和設(shè)備，如施工用電永臨結(jié)合、混合料節(jié)能技術(shù)、高效率低能耗新設(shè)備新技術(shù)等。另一方面，要加大清潔能源應(yīng)用占比，因地制宜地應(yīng)用太陽能、風能、地熱能、天然氣等清潔能源。

（5）品質(zhì)建設(shè)

綠色公路建設(shè)要堅持全生命周期成本思想，注重公路質(zhì)量和效益雙贏。在設(shè)計階段，著重考慮公路工程的抗凍耐久性，采取適合季凍區(qū)氣候特點的建設(shè)方案，保證路基、橋涵、隧道、路面使用壽命，此外鋼結(jié)構(gòu)橋梁在全生命周期成本方面具有優(yōu)勢，也應(yīng)在綠色公路中推廣應(yīng)用。在施工階段，重點推進標準化施工，建設(shè)集約式生產(chǎn)廠區(qū)，實現(xiàn)構(gòu)件生產(chǎn)工廠化和現(xiàn)場施工裝配化，確保工程內(nèi)外品質(zhì)的全面提升。在運營階段，制定科學合理的預(yù)防性養(yǎng)護措施，提高日常通行、超載超限檢查及公路收費效率，向管理部門和道路使用者實時發(fā)送特殊氣象和路況信息。此外，還應(yīng)大力推進建設(shè)管理信息化，鼓勵應(yīng)用建筑信息模型（Building Information Modeling,BIM）新技術(shù)，有效提升建設(shè)管理智慧化水平。

（6）服務(wù)提升

綠色公路應(yīng)滿足社會發(fā)展和消費升級帶來的公路出行新需求。在服務(wù)多元化方面，堅持以人為本的理念，提供多樣化、人性化的服務(wù)；為新能源車輛提供充電、加氣設(shè)施；構(gòu)建公益服務(wù)與個性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系。在提升路域景觀效果方面，一方面要使公路結(jié)構(gòu)物的色彩、質(zhì)地、尺度與周圍環(huán)境融為一體，另一方面可結(jié)合公路沿線資源特色，打造路域景觀。此外，對于長白山區(qū)等旅游資源豐富的地區(qū)，還應(yīng)合理增設(shè)旅游服務(wù)站、汽車露營地、觀景臺、慢行系統(tǒng)等特色設(shè)施，提供旅游信息查詢、票務(wù)售賣等旅游信息服務(wù)，實現(xiàn)公路建設(shè)與地方旅游發(fā)展的深度融合。

（7）創(chuàng)新支撐

創(chuàng)新支撐是公路行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大驅(qū)動，首先要強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，通過科研攻關(guān)和“四新”技術(shù)（即“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”）的應(yīng)用解決綠色公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問題；其次要推動綠色建設(shè)理念革新，從項目立項起開展全過程、全方位的策劃，建立多學科早期介入的工作機制，加強宣傳培訓，積極推進公路全過程環(huán)境管理工作，確保綠色理念全面貫徹。

綜合上述分析，本文構(gòu)建了包括7 個一級指標、25個二級指標和69個三級指標的綠色公路評價指標體系，如表1所示。

表1 季凍區(qū)綠色公路評價指標體系權(quán)重賦值

表1 （續(xù)）

表1 （續(xù)）

2.2 綠色公路評價指標權(quán)重確定

層次分析法是用于多目標、多準則的復(fù)雜問題決策的主要方法之一，通過建立層次分析模型，采用1～9 標度對元素的重要性進行賦值，建立判斷矩陣并求解，可計算得到各指標的權(quán)重[15]。吉林省地處東北地區(qū)，境內(nèi)地貌形態(tài)多樣，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源突出，依托鶴大高速、龍蒲高速等示范工程創(chuàng)建綠色公路實踐經(jīng)驗豐富，因此具有典型代表性。本研究向綠色公路研究領(lǐng)域?qū)＜覍W者以及公路設(shè)計、施工、建設(shè)管理單位相關(guān)專家發(fā)放問卷，以吉林省為例對季凍區(qū)綠色公路建設(shè)中各級指標相對重要性進行排序，共回收有效問卷18份，進而計算得到各級指標權(quán)重賦值見表1。

3 綠色公路評價指標體系評分辦法

同樣以吉林省為例，本文開展了季凍區(qū)綠色公路建設(shè)調(diào)研并廣泛咨詢專家意見，對各指標進行研究并制定計分方法，具體可分為定量、定性、定性定量相結(jié)合3種方式。

（1）定量指標（見表1）主要根據(jù)指標的完成程度或工程量確定，需待評價單位根據(jù)工程應(yīng)用情況計算完成率。以隧道棄渣利用為例，調(diào)研發(fā)現(xiàn)吉林省綠色公路項目設(shè)計中棄渣利用率達70%，經(jīng)施工組織優(yōu)化可達90%以上，因此將三級指標“隧道棄渣利用”按利用率不同劃分為3 個等級：①隧道棄渣利用率大于等于90%，得1.0 分；隧道棄渣利用率為80%～90%（含80%），得0.8 分；隧道棄渣利用率為70%～80%，得0.6分。

（2）定性指標（見表1）主要考察評分要求內(nèi)容的執(zhí)行情況，對照指標的計分項量化得分。例如野生動物保護方面，依據(jù)吉林省在長白山區(qū)公路野生動物保護研究成果[16-17]，將“野生動物保護”二級指標細分為“生境連通性”和“動物保護附屬設(shè)施”兩個三級指標，其中“生境連通性”三級指標計分方法為：“①保護動物、關(guān)鍵動物活動路段，設(shè)置通道或通行橋，避免造成生境島嶼化，得0.4 分；②設(shè)置隔離柵、誘導生境等輔助設(shè)施，得0.3 分；③對生態(tài)連通性問題開展專項技術(shù)研究或咨詢，得0.3 分”。在橋梁抗凍方面，結(jié)合季凍區(qū)工程實踐經(jīng)驗設(shè)定評分方法[18-20]：“①采用附加防腐措施提高混凝土結(jié)構(gòu)耐久性，得0.3 分；②橋梁結(jié)構(gòu)用混凝土摻加活性摻合料、優(yōu)選引氣減水劑等必要的外加劑，得0.3分；③采用高性能混凝土增強橋涵構(gòu)造物混凝土的抗凍耐久性，得0.4分”。

（3）定性、定量相結(jié)合指標（見表1）則需要綜合定性和定量兩種判定方法。例如，對于三級指標“路域植被保護”，考慮到吉林省綠色公路建設(shè)中廣泛應(yīng)用分步清表技術(shù)[19-21]，將原生植被保護和表土收集利用率納入評分方法：“①采取有效的原生植被保護措施，盡可能保留征地范圍內(nèi)非路基主線占用區(qū)原生植被，得0.5 分；②對擾動區(qū)域內(nèi)原有的名木古樹及有價值的樹木采取就地保護或移植保護措施，得0.2 分；③表土資源集中收集堆放，用于綠化或造地復(fù)耕，利用率達90%，得0.3 分”。對于三級指標“植被恢復(fù)”，考慮季凍區(qū)范圍廣闊植被生長條件差異較大，提出植被覆蓋率定量指標為：“①在建立當?shù)剜l(xiāng)土群落的基礎(chǔ)上，邊坡植被覆蓋率不低于環(huán)境自然植被覆蓋率80%以上，得0.4 分；②取、棄土場植被覆蓋率不低于環(huán)境自然植被覆蓋率80%以上或與改地、造地、復(fù)墾相結(jié)合，得0.2分”；考慮到季凍區(qū)綠化季節(jié)短暫，將路基綠化同步施工、臨時用地及時恢復(fù)原有功能也作為定性內(nèi)容納入考核；③按照綠化季節(jié)性要求，統(tǒng)籌路基工程、綠化工程施工組織安排，綠化施工提前進場，實現(xiàn)“帶綠施工”，得0.2 分；④施工結(jié)束后臨時用地恢復(fù)原貌或其原有功能，得0.2分”。

當因受所處地域自然環(huán)境、不同工程建設(shè)特點限制或其他不可抗力因素造成評價指標缺失時，可將缺失指標確定為不參評指標，采用歸一化方法調(diào)整指標權(quán)重，再進行綠色公路評價得分計算。為區(qū)分不同公路的綠色水平，結(jié)合本文設(shè)置的評價體系（見表1）確定等級劃分標準（見表2）。

表2 吉林省綠色公路評價等級劃分標準

4 實例應(yīng)用

為驗證季凍區(qū)綠色公路評價指標體系的科學性和實用性，以吉林省集安—通化高速公路（簡稱“集通高速”）為例，對其綠色等級進行評價。該項目既是交通運輸部品質(zhì)工程示范項目又是吉林省綠色公路示范項目，集成了近年來季凍區(qū)綠色公路、品質(zhì)工程建設(shè)實踐成果，具有一定典型性。

4.1 評價過程

根據(jù)集通高速的建設(shè)情況，首先確定不參評指標有舊路設(shè)施利用、濕地保護、慢行系統(tǒng)及敏感水體路段?；沸孤稇?yīng)急處置，然后采用歸一化處理對其他各級指標權(quán)重進行調(diào)整，最后通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研及設(shè)計文件核查的方式對各級指標進行評分。

4.2 評價結(jié)果

經(jīng)評價，集通高速綠色公路評價總分為87.5分，達到“四星綠色公路”等級，其中一級指標得分經(jīng)歸一化處理后所得結(jié)果見表3和圖1，二級指標得分經(jīng)歸一化處理后所得結(jié)果見圖2。

圖1 集通高速綠色公路評價一級指標得分圖

圖2 集通高速綠色公路評價二級指標得分圖

表3 集通高速綠色公路評價一級指標評分結(jié)果

（1）生態(tài)保護

集通高速采用分步清表施工、表土資源集中收集、高填深挖路段優(yōu)化、隧道洞口段零開挖進洞等措施開展了植被與地形保護；實施了“帶綠施工”，邊坡防護采用生態(tài)砌塊、格賓（石籠）擋墻等柔性防護措施，植被覆蓋率達到環(huán)境自然植被覆蓋率的90%；在森林公園、自然保護區(qū)路段，設(shè)置了野生動物通道及動物保護警示標志。生態(tài)保護一級指標評價得分為21.7 分（見表3），對比指標體系及評分方法，需在野生動物保護方面加強技術(shù)研究或咨詢，完善野生動物保護附屬設(shè)施。

（2）污染防治

全線附屬設(shè)施營運期污水排放達標率為100%，建設(shè)了污水循環(huán)利用設(shè)施；對拌和場站、預(yù)制場、隧道出（入）口、樁基施工等的施工廢水進行了處理與回用，場地揚塵嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求；全線采用了景觀型聲屏障，在滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求的同時提升了景觀效果?！拔廴痉乐巍币患壷笜说梅譃?0.8 分（見表3），對比指標體系及評分方法，需在生態(tài)排水設(shè)施應(yīng)用方面進一步探索服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等場地透水鋪裝應(yīng)用，在生活垃圾處理方面探索垃圾分類收集與應(yīng)用小型生活垃圾壓縮、破碎和處理設(shè)備。

（3）資源節(jié)約

集通高速與其他低等級公路共用了廊道資源，對預(yù)制廠、混凝土拌和廠、鋼筋加工廠、梁場、瀝青拌和站等臨時設(shè)施進行了統(tǒng)籌布設(shè)；全線土石方統(tǒng)一規(guī)劃、分類利用，實現(xiàn)了棄方全部線內(nèi)消納，設(shè)計棄土場全部取消；部分通道內(nèi)拆除建筑垃圾及粉煤灰、礦粉等工業(yè)廢物得到了再利用，但利用率較低?！百Y源節(jié)約”一級指標得分為15.8 分（見表3），對比指標體系及評分方法，需重點提升可循環(huán)材料利用率，探索建筑垃圾工廠化再生材料應(yīng)用。

（4）節(jié)能降碳

集通高速溫拌瀝青路面技術(shù)應(yīng)用比例達15%，采用了光面爆破、水壓爆破、加強地質(zhì)超前預(yù)報等節(jié)能施工工藝，隧道供電采用分布式智慧供電技術(shù)，照明通風應(yīng)用智能控制系統(tǒng)，還采用了自發(fā)光誘導設(shè)施和定向反光輪廓標?！肮?jié)能降碳”一級指標得分為4.7 分（見表3），對比指標體系及評分方法，應(yīng)重點加強施工期節(jié)能措施應(yīng)用，主要有施工期集中供電、瀝青拌和樓低碳技術(shù)改造等。

（5）品質(zhì)建設(shè)

針對季凍區(qū)公路病害，實施了系列抗凍耐久措施以提高結(jié)構(gòu)使用壽命；施工期間應(yīng)用了智慧工地管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了施工管理信息化，在1 座隧道和3 處互通應(yīng)用了BIM 新技術(shù)；項目建設(shè)了標準化工地，橋梁上部結(jié)構(gòu)和全線小型構(gòu)件實現(xiàn)了工廠化集中預(yù)制；項目運營后制定了預(yù)防性養(yǎng)護計劃，應(yīng)用信息監(jiān)控公告系統(tǒng)、交通預(yù)警系統(tǒng)等有效提高了通行效率。“品質(zhì)建設(shè)”一級指標得分為11.8 分（見表3），對比指標體系及評分方法，可進一步探索功能型路面的應(yīng)用，拓展ETC技術(shù)的深度應(yīng)用。

（6）服務(wù)提升

附屬設(shè)施提供了休憩健身、休閑娛樂、特產(chǎn)售賣、弱勢群體人文關(guān)懷等人性化服務(wù)，預(yù)留了電動車充電車位，服務(wù)區(qū)實現(xiàn)了Wi-Fi 全覆蓋，提供服務(wù)查詢系統(tǒng)；結(jié)合旅游發(fā)展設(shè)置了自駕車營地、觀景平臺、觀景港灣停車帶各1 處，設(shè)計了集通高速特色旅游標識系統(tǒng)；路側(cè)景觀、節(jié)點景觀設(shè)計與周邊自然人文景觀相協(xié)調(diào)，在服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點加強了景觀打造，特長隧道內(nèi)采用燈光帶形式對內(nèi)飾進行了優(yōu)化。“服務(wù)提升”一級指標得分為5.7 分（見表3），對比指標體系及評分方法，需在旅游服務(wù)站設(shè)置、旅游信息服務(wù)、共享服務(wù)區(qū)建設(shè)等方面進一步提升。

（7）創(chuàng)新支撐

根據(jù)項目實際需求立項開展了綠色公路科研技術(shù)攻關(guān)，形成了系列標準規(guī)范；對綠色公路建設(shè)進行了系統(tǒng)策劃，開展了綠色公路專項提升設(shè)計，實施了全過程環(huán)境管理工作，及時開展了綠色理念宣傳培訓?！皠?chuàng)新支撐”一級指標得分為6.9 分（見表3），對比指標體系及評分方法，需在科研攻關(guān)成果總結(jié)推廣、建設(shè)經(jīng)驗推廣方面進一步加強。

整體上，本文所建評價指標體系全面評價了集通高速開展綠色公路創(chuàng)建的實踐探索，突出了季凍區(qū)公路建設(shè)特點，在指標水平設(shè)置方面能夠立足于現(xiàn)狀，既能客觀評價建設(shè)成效，又能明確項目綠色公路建設(shè)應(yīng)著重加強和改進的方面。

5 結(jié)語

綠色公路評價指標體系能衡量公路項目綠色水平并指引公路行業(yè)綠色發(fā)展。本研究系統(tǒng)剖析了綠色公路建設(shè)內(nèi)涵，構(gòu)建了適用于季凍區(qū)的綠色公路評價指標體系，在指標設(shè)置、權(quán)重賦值及評分方法中充分考慮了以吉林省為代表的季凍區(qū)公路建設(shè)特點，實例分析表明評價指標體系能全面反映季凍區(qū)綠色公路建設(shè)成效及不足，驗證了指標體系的合理性和實用性，可有效指導季凍區(qū)綠色公路建設(shè)。與此同時，綠色公路評價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與政策導向、技術(shù)革新密切相關(guān)，隨著“碳達峰碳中和”“生態(tài)保護紅線”等相關(guān)政策的實施，評價指標體系也應(yīng)持續(xù)優(yōu)化。此外，為切實保障綠色公路評價工作全面開展，還應(yīng)盡快開展與之配套的綠色公路評價工具軟件及制度管理體系研究。