朱永新

教育新基建會進(jìn)一步提升在線教育的水平和適用范圍，希望國家繼續(xù)加大支持力度，讓在線教育成為傳統(tǒng)課堂教育的有益補(bǔ)充和推進(jìn)教育公平的有力舉措。

近日，教育部等六部門出臺了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系?！兑庖姟窞橄乱徊轿覈慕逃禄ㄖ该髁朔较颉?/p>

從目前的情況來看，我國的在線教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較滯后。2020年疫情背后，是在線教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，保障在線教學(xué)的各種網(wǎng)絡(luò)平臺、云服務(wù)平臺、直播錄播在線教育平臺，在高并發(fā)條件下分別出現(xiàn)了各種層面的技術(shù)和產(chǎn)品問題，在一定程度上影響了教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

在線教育機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量差異化較大，也是當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年12月，我國在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.42億，如此龐大的市場規(guī)模，使得在線教育行業(yè)充斥著大大小小的機(jī)構(gòu)、平臺和軟件。有的在線教育機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過教育App備案，連基本的資質(zhì)也不具備;有的在線教育機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，對高并發(fā)、黑客入侵等場景難以及時(shí)有效處理，造成直播教學(xué)中卡頓、延遲，甚至出現(xiàn)較為嚴(yán)重的內(nèi)容安全問題。

從我國教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)來看，也不能夠完全適應(yīng)教育新基建的要求。目前，一線老師對新技術(shù)學(xué)習(xí)和掌握水平仍然較低。教師隊(duì)伍急需在線上教學(xué)中，從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式、課程體系等各個(gè)方面，更好地掌握線上教學(xué)環(huán)境特點(diǎn)，提高自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

建議根據(jù)《意見》的要求，有關(guān)部門對教育新基建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做好頂層設(shè)計(jì)。

一是要加快國家級教育云平臺建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)劃好在“課堂與在線融合”的教學(xué)場景下，國家—省級—區(qū)域不同層級的云平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入具備實(shí)力的科技企業(yè)，聯(lián)合推進(jìn)國家云平臺的建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)平臺的運(yùn)營模式。

二是要進(jìn)一步規(guī)范在線教育服務(wù)市場。這次對于在線教育的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整頓，破字當(dāng)頭，初見成效。下一步的重點(diǎn)是盡快出臺全國在線教育規(guī)范，構(gòu)建在線教育標(biāo)準(zhǔn)體系，對在線教育機(jī)構(gòu)和平臺進(jìn)行分級、分類管理;設(shè)置準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對技術(shù)、安全不過關(guān)的機(jī)構(gòu)、平臺進(jìn)行清理;建立全國在線教育協(xié)同管理平臺，對在線教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全網(wǎng)管理、監(jiān)測。

三是要持續(xù)推進(jìn)各類學(xué)校的“智慧校園”建設(shè)?！兑庖姟访鞔_提出進(jìn)一步推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的“智慧校園”建設(shè)，在保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，在工作協(xié)同、教學(xué)管理、校園安全等方面進(jìn)一步加快信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)。

四是提升教師信息技術(shù)化水平和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。教育新基建不能夠忽視人力資源的投入，要加快推動(dòng)教師信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，變革現(xiàn)有的“國培”模式，引入部分優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢，聯(lián)合開展教師信息化能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師信息技術(shù)和數(shù)字化素養(yǎng)的提升。

在線教育作為一種新的教學(xué)方式，它的便利化、多樣化、個(gè)性化等特點(diǎn)，對促進(jìn)教育資源平等有著重要意義。教育新基建會進(jìn)一步提升在線教育的水平和適用范圍，希望國家繼續(xù)加大支持力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、健全配套機(jī)制，讓在線教育成為傳統(tǒng)課堂教育的有益補(bǔ)充和推進(jìn)教育公平的有力舉措。用教育新基建助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。