趙美惠

圖們市聚焦破解邊境地區(qū)基層黨建點(diǎn)優(yōu)面差、抓而不實(shí)、黨建品牌碎片化等問(wèn)題，按照“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的工作思路，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出特色、點(diǎn)線推進(jìn)，逐步開(kāi)展特色邊境黨建示范帶創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升邊境民族地區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

立足實(shí)際謀篇布局，以“三年規(guī)劃”穩(wěn)步有序推進(jìn)。結(jié)合現(xiàn)有“一村一品”建設(shè)基礎(chǔ)，深入挖掘邊境一線紅色教育、觀光旅游資源，以24個(gè)邊境村為重點(diǎn)，打造以邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線的邊境黨建示范帶和文化旅游示范帶。將組織示范、陣地示范及黨員示范多元融合，稟賦結(jié)合、力量整合，制定《圖們市創(chuàng)建黨建示范帶建設(shè)三年規(guī)劃》，確定以扎實(shí)推進(jìn)“三帶兩園一廊”建設(shè)，深入實(shí)施基層黨建與鄉(xiāng)村振興“雙推進(jìn)”。大力推行“黨組織+合作社+產(chǎn)業(yè)”模式，重點(diǎn)打造沿江及302國(guó)道周邊村特色產(chǎn)業(yè)，有效在邊境線上精心創(chuàng)建一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著的高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)，整體提升邊境鄉(xiāng)村黨建水平。截至目前，水口村“黨建+產(chǎn)業(yè)”、水南村“黨建+旅游”、馬牌村“黨建+民俗”3個(gè)邊境樣板村建設(shè)已全部完成。

發(fā)揮黨建示范作用，以“七個(gè)基本”抓實(shí)規(guī)范建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)“七個(gè)基本建設(shè)”實(shí)現(xiàn)基層黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、規(guī)范基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障、建立基本臺(tái)賬、抓牢基本督考七個(gè)方面，抓實(shí)村黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。召開(kāi)農(nóng)村領(lǐng)域“七個(gè)基本”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過(guò)觀看示范片、現(xiàn)場(chǎng)情景演示組織生活和“四議兩公開(kāi)”等活動(dòng)，實(shí)地參觀先進(jìn)邊境村黨建陣地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方式，使各村黨組織對(duì)標(biāo)差距、補(bǔ)齊短板。圍繞“七個(gè)基本”內(nèi)容，制定《圖們市農(nóng)村領(lǐng)域黨組織“七個(gè)基本”評(píng)比細(xì)則》，設(shè)置7項(xiàng)24條評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及5個(gè)加分項(xiàng)，將邊境村黨支部建設(shè)作為重要考核內(nèi)容，并將評(píng)比結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核進(jìn)行捆綁，確保邊境村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效，讓黨建“軟實(shí)力”成為示范建設(shè)“硬支撐”。

精心培育特色亮點(diǎn)，以“六項(xiàng)工程”助推質(zhì)量升級(jí)。充分發(fā)揮示范作用，在陣地建設(shè)上實(shí)施引領(lǐng)聚心工程，實(shí)行村部外觀亮化、美化、綠化，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)整村提升，實(shí)現(xiàn)村民活動(dòng)室、圖書(shū)室、門(mén)球場(chǎng)全覆蓋。在典型帶動(dòng)上實(shí)施典型示范工程，大力培育選樹(shù)邊境村村黨組織書(shū)記典型，宣傳邊境村黨建好做法。堅(jiān)持文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，在文化方面實(shí)施育民工程，積極依托“黨建e脫貧”視訊平臺(tái)開(kāi)辦“村民夜?！薄按迕裰v堂”，不斷豐富村民精神生活。在產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施富民工程，總結(jié)推廣河北村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、水南村研學(xué)旅游、河?xùn)|村土地托管等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)邊境村屯產(chǎn)業(yè)振興。抓牢邊境穩(wěn)固治理，實(shí)施治理美麗工程，實(shí)行積分管理、逐村制定“村規(guī)民約”，增強(qiáng)村屯治理能力。實(shí)施共建固邊工程，為24個(gè)邊境村全部配備警務(wù)副書(shū)記，組建2個(gè)邊境中心村黨委，在穩(wěn)邊固防和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”，切實(shí)讓黨建“硬投入”推動(dòng)示范建設(shè)“高質(zhì)量”。

（作者單位：中共圖們市委組織部）

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