陳云丹

（西南鋁業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，重慶401326）

0 引言

有效的控制工程造價就是一個艱巨的任務(wù)，把控好工程造價，不僅僅可以有效的降低成本，提高經(jīng)濟效益，還可以極大地減少資源浪費，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。在建筑工程項目造價中，做好在施工階段的控制與管理可以在很大程度上減少建筑工程面臨的不必要的風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。工程造價控制在建筑項目中是非常重要的一項內(nèi)容，所以說，建筑工程造價的控制對整個項目的效益是有特別大的促進作用的。造價控制的工作包括很多的環(huán)節(jié)，在建筑施工的時候，要充分的利用好自身的施工經(jīng)驗，把施工工程的重點抓住了，將設(shè)計方案進行優(yōu)化，并且嚴格控制好設(shè)計和施工圖的變化，從工程的一開始就要把造價控制工作做好；再就是根據(jù)分析的經(jīng)濟和技術(shù)，將各個施工的方案進行比較，確定好最恰當?shù)氖┕し桨?，將工程的造價和預(yù)期功能進行有效的平衡。施工項目成本管控體系圖如圖1所示。

圖1 施工項目成本管控體系

1 工程造價控制現(xiàn)狀

在目前的建筑工程中，由于建筑工程造價體系不完善，缺乏對工程項目預(yù)算指標的嚴格性，項目預(yù)算、結(jié)算容易被忽略，導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算、實際金額間出現(xiàn)誤差，同時施工階段出現(xiàn)設(shè)計、施工、監(jiān)督項目的脫節(jié)問題，無法形成高效合理的造價管理和控制方式。在建筑工程中，造價管理體系發(fā)揮著約束工程造價、協(xié)調(diào)資源等作用。但是，在實際情況中，還存在缺乏有效合理的造價管理體系問題，資源、環(huán)境、技術(shù)等因素難以協(xié)調(diào)，建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)不可控因素，從而導(dǎo)致造價管理出現(xiàn)失控，給建筑施工埋下安全隱患，成本分配壓力大大增加。在建筑工程施工時，造價管理機制未能及時運用，更是提高了造價失控的發(fā)生率。

2 工程造價控制措施

2.1 施工合同的控制

提高建筑造價管理工作效果的關(guān)鍵點就是對工程施工合同的有效控制，因為施工合同是具有法制性和科學(xué)性的，其中決定了工程結(jié)算、撥付工程價款等施工過程中工程造價各個項目款項的依據(jù)，并且對承包的雙方都有明確的權(quán)利和義務(wù)。在合同中對可能影響后期工程結(jié)算與工程造價的因素進行規(guī)定，確保工程施工的有序開展。合同簽訂前期如果未能做好合同管理工作，會為后期施工造成極大影響，進而增加造價。所以，建筑工程單位在編制合同、履行合同全過程期間，一定要發(fā)揮好合同管理部門的作用，做好合同審查工作，通過檢查與查抄的方式，對合同進行監(jiān)管。審查的內(nèi)容較多，重要內(nèi)容包括當事人的資信狀況、合同主體資格等。在審查過程中，遇到特殊問題或者難以處理的問題時，一定要及時動用法律武器，與法律部門合作進行相關(guān)工作的開展與處理。在審核期間，工作人員需要對合同各項條款的可行性、科學(xué)性進行分析，并能及時對合同可能引發(fā)糾紛的問題進行處理，確保合同管理的可靠性與合理性。在合同簽署的過程中，施工單位要對合同條款的內(nèi)容進行全面的掌控，并按照原有合同上所約定的條款進行合同分析，從而保障合同的順利執(zhí)行。在合同履行期間，需要對影響工程結(jié)算與工程造價的因素進行了解，并能在此基礎(chǔ)上，對合同進行有效管理，確保工程造價的可靠性與合理性。

2.2 加強材料管控

2.2.1 加強材料價格的管控

實踐證明，項目施工期間花費在建材方面的成本能夠占到施工總成本的50%甚至更多，因而要對各類材料的價格變化狀況進行實時追蹤。在材料采購的環(huán)節(jié)中，首先應(yīng)該對材料的質(zhì)量進行評價，質(zhì)量不達標的堅決排除，還要及時掌握建筑材料的真實價格信息，主動對市場中建筑材料的價格變化情況進行把控，但是，不可以將市場價格信息當成工程結(jié)算的單獨依據(jù)，而應(yīng)該將供應(yīng)商共同商討的價格作為工程內(nèi)部成本計算的資料依據(jù)，以此來實現(xiàn)建筑工程造價降低的目的。根據(jù)實際情況進行合理的訂貨物料控制，控制好材料的數(shù)量和價格。要加強對部分昂貴材料的監(jiān)控管理，防止工人的浪費。同時，還要深入分析各類建材價格的波動情況，采用市場招標等形式，有效規(guī)避材料價格波動風(fēng)險。此外，還可通過合同協(xié)議的方式，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

2.2.2 控制好材料用量

材料管理在建筑工程造價管理中占據(jù)很重要的位置。各種各樣的施工設(shè)備和材料會被應(yīng)用在施工過程當中，工程造價也會因此受到影響，所以不斷加強設(shè)備和材料的管理。要想有效控制施工成本，就要重點控制材料成本，做好管理工作，減少施工過程中的材料浪費現(xiàn)象。根據(jù)材料的屬性和特點對于那些可循環(huán)的材料進行循環(huán)使用，盡可能減少不必要的支出。按施工方案合理使用材料，防止長材料短使用，一切材料小用，優(yōu)秀材料“壞”使用，從而利用最好的材料，消除浪費，減少返工。如果施工計劃發(fā)生變化，應(yīng)及時對材料使用計劃進行調(diào)整，提高材料利用率。

2.3 工程變更控制

建筑施工項目的實際施工過程中，工程變更問題比較常見，一旦出現(xiàn)就會導(dǎo)致工程造價提高，所以需要做好管控工作，減少工程變更問題的出現(xiàn)。常見的引起工程變更的因素有業(yè)主原因、設(shè)計原因及施工原因等。我們應(yīng)該在一定程度上對施工階段的管理進行加強，從而達到對建筑造價有效控制的目標，進而保障工程建設(shè)的順利進行。對圖紙審核工作進行嚴格的把關(guān)，最大可能的將工程變更控制在施工之前，盡量降低由于工程變更對工程建設(shè)所造成的影響；如果說項目不進行變更，會對項目的功能產(chǎn)生不好的影響的話，是可以允許設(shè)計變更的。工程變更如圖2所示。

圖2 工程變更

2.4 平衡進度和成本的關(guān)系

科學(xué)平衡工程進度和成本間的關(guān)系。施工期間，為確保施工進度不受影響，通常需要在該階段投入大量的人力、物力資源，這一階段現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料數(shù)量較多，因此在進行工程進度管理期間，要綜合分析進度對于工程造價的影響。同時，通過核算成本進度，進而為工程進度表提供參考與依據(jù)。

2.5 加強現(xiàn)場簽證控制

我們關(guān)注的重點是工程變化時的簽證，為了避免工程在后期發(fā)生變化的時候會在一定程度上引發(fā)工程量的簽證，特別是比較隱蔽的工程，我們需要把施工的時候用到的圖紙作為憑證，再根據(jù)相關(guān)的文件上做出的規(guī)定以及工程的現(xiàn)實情況，這樣可以在一定程度上避免在工程結(jié)算的時候出現(xiàn)比較棘手的問題，而且會對施工單位結(jié)算的價款工程簽證糾紛帶來非常不利的影響。在建筑工程建設(shè)中，現(xiàn)場簽證工作是基礎(chǔ)工作，是工程結(jié)算增減量的主要依據(jù)之一，所以，施工單位應(yīng)該將工程簽證這方面的工作放在重中之重的位置。這樣能夠在一定程度上降低工程完工的時候結(jié)算的難度，以此來提高工程造價水平的經(jīng)濟效益。

2.6 竣工結(jié)算階段造價控制要點

竣工結(jié)算期間，要對各類資料的真實性、完整性以及規(guī)范性做出審核。工程進入到竣工階段后，一方面要對工程各類資料進行收集與審核。對于工程資料而言，它是驗收結(jié)算的重要依據(jù)，涉及的資料主要包括工程合同、補充協(xié)議以及竣工圖紙。同時，還包括圖紙會審記錄、現(xiàn)場簽證以及隱蔽工程驗收記錄等等。另一方面，竣工結(jié)算階段應(yīng)加強對工程量的審核。結(jié)合工程量清單、招投標等相關(guān)文件，對工程變更依據(jù)、范圍等相關(guān)內(nèi)容做出準確的核算，避免發(fā)生重復(fù)計算工程量等問題。尤其在開展隱蔽工程量的核算時，還應(yīng)采取現(xiàn)場核對的方式，保證工程量的準確性。另外，造價人員要對人工、材料、設(shè)備等項目單位做出換算，并確保每一項費用計取基數(shù)的合理性與準確性。

3 結(jié)語

自改革開放以來我國的現(xiàn)代化進程大幅加快，經(jīng)濟建設(shè)的高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展都奠定了良好堅實的基礎(chǔ)，各行業(yè)均取得了不俗的成績，各行各業(yè)欣欣向榮的同時進一步為我國的經(jīng)濟建設(shè)注入了新的生機與活力。建筑工程的建設(shè)時間比較長，成本比較高，所以，對工程造價進行有效控制成為一個值得思考的問題。因此，需要采取有效的措施對造價進行控制和管理，可以通過合理規(guī)范的概算編制來提高概算施工質(zhì)量，利用掌握造價動態(tài)控制以及將經(jīng)濟手段與技術(shù)手段相結(jié)合的方式來盡可能減少建筑工程施工的總成本，提高人力、物力以及資金的利用效率等，為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。