曹春昱

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現(xiàn)狀和存在哪些主要問題。從行業(yè)層面解決原料供求問題的主要思路有哪些？

確實，2021年起，禁廢令全面實施后，造紙行業(yè)尤其是以廢紙為原料的紙及紙板企業(yè)，好像沒有遇到預(yù)期的大面積的原料寒冬。這充分體現(xiàn)了我國造紙企業(yè)的韌性，以及我們造紙人的聰明才智。

實際上，廢紙零進(jìn)口之后，對行業(yè)的影響是非常大的。比如企業(yè)成本明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益下滑。但相關(guān)造紙企業(yè)通過對國內(nèi)外廢紙資源的整合，利用各種方法，在一定程度上彌補(bǔ)了進(jìn)口廢紙的缺口，暫時應(yīng)對了給行業(yè)帶來的嚴(yán)重沖擊。行業(yè)強(qiáng)有力的韌性和有效的應(yīng)對措施，使這一沖中擊得以緩沖。

現(xiàn)在很多企業(yè)充分利用國外廢紙資源，取得了積極成效。但還有很多問題未能有效解決，比如進(jìn)口再生紙漿的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制問題，以及與環(huán)保之間的沖突和矛盾等問題;這些還有待政策的進(jìn)一步明確。

這些年國內(nèi)包裝紙產(chǎn)能發(fā)展迅速，這與我國國民經(jīng)濟(jì)，特別是進(jìn)出口貿(mào)易快速增長密切相關(guān)。隨著國家在新發(fā)展時期增長方式的轉(zhuǎn)型，行業(yè)原料資源也將多元化發(fā)展，境內(nèi)外多渠道獲取，開發(fā)更多的纖維原料，通過一定時間的努力，我們還是能夠在一定程度上解決目前遇到的原料問題的困擾的。

秋海燕

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現(xiàn)狀和存在哪些主要問題。河南省造紙行業(yè)的實際情況如何？解決原料供求問題的主要思路有哪些？

從2021年1月1日禁廢令實施以后，河南和全國各地一樣，面臨著原料供應(yīng)緊張、價格上漲的問題。2020年河南省機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)量666.04萬t，其中涉及以廢紙為原料的包裝紙產(chǎn)量是381.32萬t。在這種情況下，如果原料問題解決不好，就更談不上行業(yè)發(fā)展。河南是農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)林廳數(shù)據(jù)顯示，2020年全省小麥種植面積為8850萬畝。按每畝可用秸稈量200公斤保守計算，約有1770萬t秸稈可以使用。所以我們現(xiàn)在正在探討利用農(nóng)業(yè)剩余物和林業(yè)剩余物，開展政府+農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)的體系建設(shè)，2021年起河南已經(jīng)基本暫停了秸稈還田，目前正在建立秸稈收儲運輸體系。秸稈可以作為造紙原料的補(bǔ)充，以緩解禁廢令實施后造成的原料短缺。

另一方面在原料解決方案中，我們探討了3條路線。一是尋找替代方案。鼓勵和支持企業(yè)、科研院所以及高校開發(fā)非木纖維，特別是農(nóng)業(yè)秸稈的造紙技術(shù)以及裝備的研發(fā);用林業(yè)剩余物補(bǔ)充再生纖維原料的缺口。二是通過加大國內(nèi)廢紙的回收力度，建立健全收儲運體系。三是開發(fā)回用纖維的高效利用新技術(shù)，抑制回用纖維性能的衰變，延長回用纖維壽命，提高回用纖維造紙的品質(zhì)。

趙振東

作為我國的造紙大省，目前山東的造紙原料結(jié)構(gòu)怎樣？山東省造紙原料結(jié)構(gòu)中最大的問題是什么，今后有怎樣的發(fā)展思路？

山東的造紙產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)26年名列全國前茅。山東省紙及紙板產(chǎn)量在全國排名第二位，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直位居全國第一。山東紙及紙板品種較多，使用的纖維原料也較為豐富。目前省內(nèi)紙漿消費量在1600萬t左右，其中木漿占52%、廢紙漿占45%、其他纖維原料占3%左右。山東是以木漿和廢紙為主導(dǎo)的原料結(jié)構(gòu)。

目前來看，纖維原料的最大問題是木漿進(jìn)口量較大，對外依存度較高，這是下一步制約行業(yè)發(fā)展較大的問題，也是主要制約因素。關(guān)于原料問題，行業(yè)目前沒有太具體的規(guī)劃，主要靠行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行自主調(diào)節(jié)。一是要繼續(xù)發(fā)掘國廢潛力，尤其是收購潛力，并做好分類使用、梯級使用，做好廢紙原料與其他纖維原料的合理搭配、合理配比，以便生產(chǎn)高質(zhì)量的紙及紙板，再就是將廢紙中的非纖維類雜質(zhì)進(jìn)行合理的科學(xué)處置，保證產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展。二是要繼續(xù)開發(fā)國產(chǎn)木漿纖維原料資源，尤其是林業(yè)“三剩物”的開發(fā)、應(yīng)用和研究。三是積極利用非木纖維材料，這一點大有可為，要進(jìn)一步研究非木纖維原料的清潔生產(chǎn)技術(shù)，這方面還要進(jìn)行更進(jìn)一步的深入探討和研究，

羅福剛

針對禁廢令帶來的原料問題困擾，四川省造紙行業(yè)的實際情況如何，紙企應(yīng)從哪些方面進(jìn)行調(diào)整以應(yīng)對這一改變？

四川不是造紙大省，更不是造紙強(qiáng)省，全省制漿造紙產(chǎn)能只能滿足省內(nèi)近一半的消費市場，特別是高檔包裝紙板只有靠進(jìn)口或省外購進(jìn)以滿足消費需求，消費后的廢紙基本上能滿足省內(nèi)廢紙制漿造紙的需求，廢紙因在省內(nèi)使用，收購價格、運輸費用相對較低。受禁廢令影響，其一，國內(nèi)靠進(jìn)口廢紙生產(chǎn)的大集團(tuán)、大企業(yè)紛紛到四川搶奪廢紙資源，使川內(nèi)廢紙價格居高不下，且供應(yīng)緊張;其二，禁廢令加速了省內(nèi)廢紙回收體系的逐步完善和規(guī)?；?，廢紙回收企業(yè)中，一類向前端社區(qū)垃圾分類延伸，另一類則是積極與取得政府垃圾分類購買服務(wù)的第三方專業(yè)公司合作。我們認(rèn)為廢紙制漿造紙企業(yè)要從以下方面進(jìn)行調(diào)整：

（1）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：包裝紙板生產(chǎn)企業(yè)向低定量、高強(qiáng)度方向發(fā)展，節(jié)約原料用量。

（2）調(diào)整原料結(jié)構(gòu)：包裝紙板生產(chǎn)企業(yè)使用原料向多元化方向發(fā)展，大力開發(fā)使用非木纖維，如竹子化機(jī)漿、高得率機(jī)械漿，利用家具廠廢木邊角料、樹木枝丫材來生產(chǎn)熱磨木漿或木粉緩解原料供應(yīng)。

（3）開發(fā)棉稈、桑皮化學(xué)機(jī)械漿、高得率漿解決包裝紙板生產(chǎn)企業(yè)原料不足問題。

（4）練好內(nèi)功，在環(huán)保趨嚴(yán)的今天，隨著落后產(chǎn)能及市場競爭力差的企業(yè)退出，企業(yè)所能取得的原料也會相應(yīng)增加。

顧志強(qiáng)

禁廢政策實施后，再生纖維原料市場現(xiàn)狀和存在哪些主要問題。湖北省造紙行業(yè)的實際情況如何？解決原料供求問題的主要思路有哪些？

國家從2016年起開始宣傳禁止固廢進(jìn)口，當(dāng)然固廢里面就包括我們所關(guān)心的廢紙。其實國家逐步的廢紙進(jìn)口減量已經(jīng)讓造紙行業(yè)在尋找其他的原料代替，或者說在挖掘國內(nèi)能夠造紙的原料或者廢紙。3年的施壓實際上使中國造紙企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了這種原料不足，并到市場上去尋找其他原料。國外的廢紙畢竟纖維好，含木漿比例高，可以保證國內(nèi)生產(chǎn)的再生包裝紙質(zhì)量。但國內(nèi)的廢紙重復(fù)甚至多次使用，這對于我國造紙行業(yè)再生紙質(zhì)量的保證，讓我感到擔(dān)憂。在這個問題上我也在考慮，如何利用好國內(nèi)木材以外的其他纖維，如草類、竹纖維、以及湖北的蘆葦、茅草纖維;這些都是傳統(tǒng)的非常好的造紙原料，能夠在一定程度上改善因廢紙進(jìn)口受限帶來的纖維質(zhì)量下降。但仍存在污染、制漿工藝方面的問題。但我認(rèn)為，以現(xiàn)在的科技水平?jīng)]有辦不到的。以造紙行業(yè)來說，工藝的突破或者某一技術(shù)領(lǐng)域的突破，都可以解決其面臨的污染問題。

我們看到，自2016年以后，很多大廠到國外去制漿，然后將漿板運回國內(nèi)使用。但是我們也可以看到，國外也會考慮到環(huán)境保護(hù)污染問題。這就不受我們國家控制了，如果國外也限制廢紙進(jìn)口的話，那我們是不是又被動了呢？所以說我們現(xiàn)在真正要做的是在國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上面找到能替代的其他纖維造紙原料。這樣才能實現(xiàn)中國造紙工業(yè)纖維原料的良性循環(huán)和可持續(xù)性。廢紙禁止進(jìn)口以后，大家都在思考這個問題，國內(nèi)原料就這么多，大家都在搶這部分資源，多次地循環(huán)使用，對質(zhì)量肯定有影響。現(xiàn)在國家提倡高質(zhì)量發(fā)展，那高質(zhì)量發(fā)展若沒有好的原料支撐，僅靠化學(xué)品等提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格來說是不現(xiàn)實的。

徐媚

目前江蘇的造紙原料結(jié)構(gòu)怎樣？江蘇省造紙原料結(jié)構(gòu)中最大的問題是什么，今后有怎樣的發(fā)展思路？

江蘇是一個主要以木漿和廢紙為原料，非木材纖維原料占比非常少的造紙大省。之前就存在原料缺口，進(jìn)口廢紙全面禁止之后，對江蘇的原料結(jié)構(gòu)有巨大影響。同時江蘇的環(huán)保和新增產(chǎn)能的要求及門檻較高，要想建設(shè)非木材纖維項目例如秸稈、竹漿等項目來補(bǔ)充原料是幾乎不可能的。唯一的出路就是進(jìn)口化機(jī)漿，或者是以木片為原料制造化機(jī)漿。禁廢政策從2017年開始發(fā)布，到現(xiàn)在這個過渡期已經(jīng)結(jié)束了。江蘇的造紙企業(yè)主要使用進(jìn)口濕漿和卷筒漿，包括漿板等多種形式來渡過過渡期。

梁辰

針對禁廢令帶來的原料問題困擾，廣西造紙行業(yè)的實際情況如何，紙企應(yīng)從哪些方面進(jìn)行調(diào)整以應(yīng)對這一改變？

對于原料結(jié)構(gòu)以廢紙為主的地區(qū)，禁廢令對我們行業(yè)的影響很大。但是與全國其他地區(qū)不同的是，由于廣西造紙行業(yè)的特點，禁廢令帶來的直接影響較小。目前廣西造紙原料主要以原生漿為主，廢紙漿產(chǎn)能僅有70多萬t/a，而且是2個規(guī)模較小的紙廠。但仍有一定的間接影響。禁廢令實施之后，采用何種纖維原料替代？由于地理位置優(yōu)勢，廣西有很多植物纖維資源。廣西部分造紙企業(yè)已經(jīng)在探索采用非木纖維生產(chǎn)高得率漿。

目前廣西有紙企與廣西大學(xué)合作進(jìn)行蔗渣高得率漿的研究。這一實驗很早以前就有人嘗試過，但因為蔗渣纖維自身缺陷導(dǎo)致效果不理想，這次希望能有所突破。

但在針對該項目咨詢發(fā)改委時，遇到了一個問題，就是目前在碳中和碳達(dá)峰的大背景下，高得率漿這種高能耗的技術(shù)是否符合未來的能耗要求。這一點非常值得我們行業(yè)專家深入思考和探討。

蔡慧

為應(yīng)對廢紙零進(jìn)口造成的長纖維原料短缺的困境，再生紙漿進(jìn)口量大幅增加，正在起草的《再生紙漿》標(biāo)準(zhǔn)將有效解決再生紙漿進(jìn)口中遇到的各種問題。結(jié)合這一標(biāo)準(zhǔn)，請您簡單介紹一下再生紙漿標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求及應(yīng)對策略。

2021年以來，我國全面實施廢紙零進(jìn)口政策，為了解決國內(nèi)造紙纖維原料供應(yīng)不足和質(zhì)量下降的問題，部分造紙企業(yè)以國外廢紙為原料在境外投資或合作建設(shè)再生紙漿生產(chǎn)線，制成再生紙漿進(jìn)入國內(nèi)。由于再生紙漿是在禁廢政策下出現(xiàn)的一種紙漿新品種，為了規(guī)范再生紙漿的質(zhì)量水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，再生紙漿標(biāo)準(zhǔn)的制定具有重大意義。

再生紙漿標(biāo)準(zhǔn)中各項技術(shù)要求既要滿足解決造紙纖維原料不足的問題，又必須起到準(zhǔn)入的“門檻”作用，消除“洋垃圾”進(jìn)入國門的風(fēng)險。全國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會結(jié)合試驗驗證和相關(guān)法律法規(guī)所體現(xiàn)的環(huán)控指導(dǎo)精神，從放射性污染、危險廢物、重金屬、感官性劣變和理化指標(biāo)幾個方面做出規(guī)定，其中，理化指標(biāo)包括未碎解的纖維組分含量、水分、灰分、D65亮度、機(jī)械漿含量、粗渣率和機(jī)械強(qiáng)度。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求制定生產(chǎn)工藝，研究開發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，確保生產(chǎn)出的再生紙漿完全滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，以避免再生紙漿被判為固廢的風(fēng)險。