劉祥凱

(山西省交通環(huán)境保護中心站(有限公司)，山西 太原 030032)

引 言

農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。但整體來看，當前農村生活污水排放仍較為粗放，科學有序推進農村生活污水治理已成為當務之急[1-2]。

1 調研村莊基本情況

對中國中部省份4個縣開展實地調研，調研對象為4個縣轄區(qū)內所有行政村，共調研816個村莊，其中，A縣274個村、B縣143個村、C縣191個村、D縣210個村[3-4]。各縣村莊基本情況見表1。

表1 調研村莊基本情況統(tǒng)計表

調研的4個縣，沿河村莊有89個，城中村29個，城郊村有89個，重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村有166個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊有50個，水源保護地周邊村莊有31個。

2 農村生活污水排放現狀分析

2.1 農村生活污水排放去向分析

農村生活污水隨意在巷道散排亂流情況較為普遍，通過巷道路面或兩側明溝排入村莊周邊的河流、溝渠、坑塘、農田，在村莊內或周邊形成疑似農村黑臭水體。調研的4個縣，農村生活污水主要有7個排放去向，分別為就地蒸發(fā)或下滲、灌溉渠或退水渠、農田、坑塘、荒溝、河流、污水處理設施(經處理達標后回用或排放)[5]。具體情況詳見表2。

表2 調研村莊生活污水排放去向數統(tǒng)計表

2.2 農村生活污水排放量分析

農村生活污水產生量相對較小，不同地區(qū)因村莊區(qū)位、人口密度、基礎設施情況等不同，污水產生和排放量有明顯差異。調研的4個縣，農村生活污水人均排放量為42 L/d，污水排放總量為53 774 m3/d。具體情況詳見表3。

表3 調研村莊農村生活污水處理情況統(tǒng)計表

3 農村生活污水治理現狀分析

3.1 農村生活污水治理總體情況分析

農村生活污水排放分散，收集處理率較低，農村生活污水處理設施覆蓋范圍小，已建有農村生活污水處理站的村莊，多數也未實現生活污水全收集和全處理。調研的4個縣，農村生活污水排放總量為53 774 m3/d，污水處理量為11 182 m3/d，處理率為20.8%。其中，納入城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管網集中處理的污水量為7 957 m3/d，通過農村生活污水處理設施處理的污水量為3 225 m3/d，占污水處理總量的比例分別為71.2%、28.8%[6-8]。具體情況詳見表4。

表4 調研村莊農村生活污水處理情況統(tǒng)計表

3.2 農村生活污水管網建設情況分析

農村污水收集管網建設仍相對滯后，有一半的村莊目前尚未建設任務污水管網。已建污水管網的村莊，其管網覆蓋率也較低，多數僅村莊主干道建有管網。除納入市政管網的村莊外，已建成的污水管網主要有地埋管道、暗渠、明渠3類，污水收集形式多為雨污合流制網管。調研的4個縣，建有污水管網的村莊有410個，未建設污水管網的村莊有408個；污水管網建設總長度約1 419.03 km，其中，地埋管道約654.86 km、暗渠約490.90 km、明渠或明溝約475.92 km。具體情況詳見表5。

表5 調研村莊農村污水收集管網建設情況統(tǒng)計表

3.3 農村生活污水處理設施建設運營情況分析

已建成的農村生活污水處理站，部分因污水收集率低或水量不穩(wěn)定導致長期低負荷運行，部分污水處理站因運營成本等問題而長期不能正常運行，甚至有個別污水處理站自建成后就從未運行。調研的4個縣，已建成農村生活污水處理站有21座，設計規(guī)模共計4 838 m3/d，服務村莊共計26個；正常運行的有15座，不正常運行的有6座，占比分別為71.4%、28.6%，運營方式有第三方運營、縣運營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營、村運營4種方式。具體情況詳見表6。

表6 調研村莊農村生活污水處理設施建設運營情況統(tǒng)計表

4 對策和建議

4.1 整改修復現有設施

對能夠通過清理、疏通、設施(設備)檢修或更換恢復運行的，盡快修復并恢復運行；管網不完善的，加快配套管網建設；從未投運且長期撂荒不能修復的，根據現狀重新規(guī)劃建設。

4.2 明確重點治理對象

堅持先易后難、先點后面，合理計劃農村生活污水治理任務，避免一哄而上。優(yōu)先將污水直排河流的村莊、水源地保護區(qū)范圍內的村莊、人口規(guī)模較大且污水亂排的村莊作為治理重點。

4.3 堅持因地制宜

根據村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點、排放要求、受納水體環(huán)境容量等具體情況，采用適合當地實際的工作路徑和技術模式。

4.4 建立長效機制

出臺政策措施，明確農村生活污水處理設施產權歸屬和運行管護責任單位，保障設施建設質量，推動專業(yè)化市場化運行維護。將設施運行維護經費納入財政預算，保障設施正常運行。