中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心

綜合分析考察中國農(nóng)業(yè)科研整體布局情況，提出有利于中國科技創(chuàng)新發(fā)展的啟示和建議，為有關(guān)部門在“十四五”期間開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)布局、資源配置和創(chuàng)新管理等提供決策參考。

1研究方法

基于論文和專利數(shù)據(jù)，對22個農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家及其機(jī)構(gòu)2016—2020年間的整體科技現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，揭示中國農(nóng)業(yè)總體科技競爭力水平在全球的相對位置，并從基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)2個視角多個維度總結(jié)中國在農(nóng)業(yè)16個學(xué)科領(lǐng)域和8個技術(shù)領(lǐng)域的科技發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)和趨勢。

2全球農(nóng)業(yè)科技論文競爭力分析

當(dāng)今國際科技與經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為影響和推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2016—2020年（即“十三五”期間），中國農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究取得長足進(jìn)步，以科技論文為代表的中國農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究總體競爭力全球第一[1]。中國的Q1區(qū)期刊發(fā)文量排名全球第一，頂尖期刊（《Nature》、《Science》、《Cell》）發(fā)文量和國際合作發(fā)文量排名全球第二。2014年至今的3個滾動5年間（2014—2018年、2015—2019年、2016—2020年），中國發(fā)文量增長速度均高于22國平均水平。高被引論文量是體現(xiàn)學(xué)術(shù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，中國的該項(xiàng)指標(biāo)于2017年超越美國成為全球第一，且在數(shù)量上持續(xù)保持增長。比較“十三五”期間和上一統(tǒng)計(jì)年度的高被引論文數(shù)量，中國的農(nóng)業(yè)總體高被引論文數(shù)量排名蟬聯(lián)第一，且領(lǐng)先優(yōu)勢愈加顯著。

中國農(nóng)業(yè)科技論文分領(lǐng)域競爭力在全部16個學(xué)科中的13個學(xué)科領(lǐng)域排名全球第一。其中遠(yuǎn)超第二名的優(yōu)勢學(xué)科有園藝學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、食品科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、分析化學(xué)與應(yīng)用化學(xué);漁業(yè)學(xué)為今年新增的排名第一的學(xué)科領(lǐng)域[2]。另外，中國在園藝學(xué)、獸醫(yī)學(xué)等7個學(xué)科Top 100高被引論文數(shù)排名第一;在食品科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等9個學(xué)科Top 10高影響機(jī)構(gòu)數(shù)排名第一;在園藝學(xué)、獸醫(yī)學(xué)等13個學(xué)科Top 100高產(chǎn)作者數(shù)排名第一;在獸醫(yī)學(xué)、生物學(xué)等13個學(xué)科國際合作論文數(shù)排名第一。

中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力進(jìn)入第一梯隊(duì)。中國有21家機(jī)構(gòu)進(jìn)入全球農(nóng)業(yè)科技論文競爭力綜合排名Top 100，占比超過1/5，且較上一個統(tǒng)計(jì)年度有明顯提升。全球農(nóng)業(yè)科技論文競爭力綜合排名Top 10 機(jī)構(gòu)中有一半來自中國，分別是中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。中國科學(xué)院持續(xù)排名全球第一，且領(lǐng)先優(yōu)勢更加顯著。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院持續(xù)排名全球第三，且競爭力指數(shù)得分有所提升，與第二名的差距逐漸縮小;中國農(nóng)業(yè)大學(xué)反超美國加利福尼亞大學(xué)，由第五位上升至第四位;南京農(nóng)業(yè)大學(xué)由第九位上升至第六位;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為新進(jìn)榜機(jī)構(gòu)，排名第八位。

然而，中國科技論文CNCI值排名（第十六名）依然靠后，零被引和低被引論文仍大量存在。中國優(yōu)質(zhì)科技論文量相對于國家發(fā)文總量的比例較低。中國高被引論文量占中國發(fā)文量的1.41%，全球排名第十七;中國Q1區(qū)期刊發(fā)文量占中國發(fā)文量的55.37%，全球排名第十六;中國CNS期刊發(fā)文量占中國發(fā)文量的0.14%，全球排名第二十。

如何進(jìn)一步聚焦“四個面向”，提高農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出水平，提升高質(zhì)量論文占比，仍是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的核心要務(wù)。

3全球農(nóng)業(yè)專利競爭力分析

2016—2020年“十三五”期間），中國農(nóng)業(yè)專利競爭力指數(shù)排名全球第二，仍處于粗放型增長階段，數(shù)量優(yōu)勢明顯，布局系統(tǒng)性、全局性欠缺，質(zhì)量短板依舊明顯，且改變不大。2016—2020年間，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利申請量63.92萬件，是第二名美國的4倍多，專利產(chǎn)出優(yōu)勢突出。中國農(nóng)業(yè)專利影響和專利維護(hù)具有一定優(yōu)勢，專利平均被引頻次和專利有效率名列前茅。中國發(fā)明專利授權(quán)率11.74%，在22國中排名第十八，PCT專利占比僅0.66%，排名第二十二。中國農(nóng)業(yè)技術(shù)專利申請量雖然大，但專利質(zhì)量亟待提升。

中國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化喜見成效，學(xué)科領(lǐng)域分布不均，與發(fā)達(dá)國家仍然存在一定差距[3]。中國的作物有害生物防控競爭力指數(shù)排名第一，動物疫病防控和作物種質(zhì)資源與育種技術(shù)領(lǐng)域均排名第二，動物養(yǎng)殖與管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和植物營養(yǎng)與肥料技術(shù)領(lǐng)域均排名第三[4]。中國在主要8個農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請量均遙遙領(lǐng)先于其他國家，但在專利許可轉(zhuǎn)讓、專利域外保護(hù)方面與發(fā)達(dá)國家仍存在一定差距。以植物營養(yǎng)與肥料領(lǐng)域?yàn)槔?，中國在該領(lǐng)域授權(quán)專利數(shù)排第一（2758 件），許可或轉(zhuǎn)讓專利551件（占比19.98%），平均轉(zhuǎn)讓次數(shù)1.16次;美國授權(quán)專利數(shù)量（427件）不及中國，但許可轉(zhuǎn)讓比例高達(dá)67.68%，平均每件授權(quán)專利轉(zhuǎn)讓次數(shù)為2.46次。中國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化雖然取得了一定的成效，專利許可轉(zhuǎn)化水平與發(fā)達(dá)國家仍然存在一定差距。

中國機(jī)構(gòu)的專利競爭力不敵歐美日本等發(fā)達(dá)國家。美國有47家機(jī)構(gòu)進(jìn)入全球Top 100機(jī)構(gòu)，其中6 家機(jī)構(gòu)排名進(jìn)入前十;中國僅有15家機(jī)構(gòu)入榜Top 100機(jī)構(gòu)，以較大差距落后于美國。另外，中國上榜機(jī)構(gòu)類型以高校和科研院所為主，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國際競爭的技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)勢不足。

中國開始重視域外專利布局，但仍處在重國內(nèi)輕境外階段，域外專利保護(hù)能力弱，制約農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去。專利布局國家數(shù)量可以說明技術(shù)輸出的廣度，體現(xiàn)對其他國家市場的重視程度，決定了能否在產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利地位。22國都非常重視技術(shù)域外布局。2016—2020年22國平均專利布局國家數(shù)量為38個，有9個國家超過這一平均值，分別為美國、德國、日本、中國等，它們作為技術(shù)來源國，技術(shù)輸出范圍在22國中排名相對靠前;2016—2020年22國平均域外申請專利占比為28.76%，中國域外申請專利占比在22國中排名末位;從PCT專利申請占比看，2016—2020年22國平均PCT專利申請占比為5.45%，瑞典以21.01% 在22國位居第一，西班牙和以色列分列第二、三位，美國為14.00%，居第十四位，中國僅為0.66%，在22國中排名墊底。美國在本國專利布局占比為39.57%，在加拿大、中國、日本、澳大利亞、巴西、韓國、印度、墨西哥及歐洲布局相對較多。中國95.61%的專利申請布局在本國，在主動“走出去”布局海外專利并參與國際競爭方面與美國等還有較大差距，與此同時農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家均以中國為主要目標(biāo)市場，并開展了一系列技術(shù)布局的戰(zhàn)略規(guī)劃。

中國專利家族規(guī)模小，專利申請小而散，科研機(jī)構(gòu)與高校的專利申請占比大，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體任重道遠(yuǎn)。專利家族的規(guī)模在一定程度上可以顯示出某一項(xiàng)發(fā)明的重要程度，同時專利家族的區(qū)域分布情況也直接反映出專利權(quán)人的市場發(fā)展計(jì)劃和市場競爭戰(zhàn)略。2016—2020年22國平均專利家族規(guī)模1.27，中國專利家族規(guī)模僅為1.03，排名末位。中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果及其應(yīng)用產(chǎn)品在本土之外無法形成充分且有效的專利保護(hù)屏障。中國專利申請以科研機(jī)構(gòu)與高校為主，中國入選全球前100強(qiáng)的15家機(jī)構(gòu)中有7家高校、4家科研機(jī)構(gòu)和4家企業(yè)，企業(yè)占比26.67%。未來中國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域海外專利布局，為開拓海外市場創(chuàng)造條件，進(jìn)而提升中國農(nóng)業(yè)的國際市場競爭力。

在中國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)研究的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，使其有利于精準(zhǔn)解決關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)問題，爭取在若干技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，從而逐步破解技術(shù)封鎖，掌握科技發(fā)展的主動權(quán)。同時，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化深度融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

參考文獻(xiàn)

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[4]李曉曼，孫巍，徐倩，等.基于專利計(jì)量的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展態(tài)勢分析[J].生物技術(shù)通報(bào)，2018，34（12）：221-231.