王幽

摘 要：勞動(dòng)密集型輕工制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占據(jù)著重要的地位。從業(yè)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化有著十分重要的意義。對(duì)珠三角此類(lèi)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，顯示代際差異中文化程度和工齡顯著降低工作更換頻率、增加務(wù)工收入、延長(zhǎng)計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)。年齡對(duì)工作穩(wěn)定性影響不顯著，代際差異對(duì)收入階層認(rèn)同影響不顯著。建議用好年齡窗口延長(zhǎng)輕工制造業(yè)用工的人口紅利期，培育技工人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);通過(guò)薪資等改革形成激勵(lì)機(jī)制;多方共建優(yōu)化公共服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;工作穩(wěn)定性;代際差異;勞動(dòng)密集型輕工業(yè)

我國(guó)20世紀(jì)80年代推動(dòng)改革開(kāi)放，利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，以珠江三角洲（以下簡(jiǎn)稱珠三角）為主的沿海地區(qū)，大力發(fā)展“兩頭在外”的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國(guó)成為“世界工廠”。這期間大規(guī)模勞動(dòng)力源源不斷流入廣東省，根據(jù)國(guó)家和廣東統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，1980年珠三角區(qū)域常住人口1629萬(wàn)人，2018年增長(zhǎng)到6301萬(wàn)人，對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，1980年珠三角GDP分別占廣東省和全國(guó)GDP的52%和5.49%、2018年分別占廣東省和全國(guó)的80.2%和9%，并同步推動(dòng)了區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。但隨著“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失，國(guó)際市場(chǎng)趨于飽和、中低端制造業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇。珠三角轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的考驗(yàn)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程也面臨著日趨尖銳的城鄉(xiāng)二元、本外二元的社會(huì)矛盾。對(duì)于珠三角大量產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)，要推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)升級(jí)換代，需要提升產(chǎn)業(yè)工人的技能水平;要促進(jìn)外來(lái)常住人口實(shí)現(xiàn)市民化，農(nóng)民工群體是重要的后備力量，但需要他們具備足夠的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)資本。而這二者均要依賴于農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定的收入是農(nóng)民工城市定居的前提和保障;企業(yè)更傾向?yàn)榉€(wěn)定專用型工人提供技能培訓(xùn)和職業(yè)晉升機(jī)會(huì)，穩(wěn)定的技工群體又是企業(yè)升級(jí)發(fā)展的支撐;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮使政府、社會(huì)更有條件為農(nóng)民工提供公共設(shè)施、保障服務(wù)和地方融入支持。因此，這是一個(gè)互相促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的城市發(fā)展鏈條。

然而，農(nóng)民工就業(yè)具有高流動(dòng)性和低穩(wěn)定性特征。近年來(lái)珠三角產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)出現(xiàn)的“民工荒（技工荒）”“農(nóng)民工回流（返鄉(xiāng)潮）”和“農(nóng)民工短工化（日薪制供給市場(chǎng)）”反映出農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移在制造行業(yè)的新困境、農(nóng)民工城市融入的新問(wèn)題。中小制造業(yè)是雇傭農(nóng)民工的主力，也是“用工荒”的重災(zāi)區(qū)，并且加工貿(mào)易主導(dǎo)的城市出口顯著增大了農(nóng)民工主動(dòng)轉(zhuǎn)換工作的概率，其作用超過(guò)了勞動(dòng)力個(gè)體特征對(duì)工作穩(wěn)定性的影響。因此，珠三角以外貿(mào)為特征的勞動(dòng)密集型中小制造業(yè)，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定狀態(tài)相對(duì)于其他地區(qū)和產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)峻，研究從業(yè)農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有多重意義。

一、研究綜述

就業(yè)穩(wěn)定性，從“勞動(dòng)力市場(chǎng)整體”來(lái)界定，指勞動(dòng)者參與社會(huì)勞動(dòng)的數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)保持一定比例，具體指就業(yè)總量的穩(wěn)定。勞動(dòng)力在就業(yè)單位間、產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間轉(zhuǎn)換替代率低，個(gè)體從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)。從“勞動(dòng)者個(gè)體”來(lái)界定，指在一段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定工作，薪資報(bào)酬將勞動(dòng)者的生活狀態(tài)穩(wěn)定在一定水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)穩(wěn)定性整體上呈下降趨勢(shì)，宏觀上受全球化、經(jīng)濟(jì)總體情況等因素的影響;微觀上受勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、企業(yè)發(fā)展能力、行業(yè)類(lèi)別等的制約;勞動(dòng)力個(gè)體特征，如性別、年齡、工作安全感和技術(shù)水平等也具有顯著影響力。就業(yè)穩(wěn)定性差，降低了勞動(dòng)者收入、弱化了社會(huì)保障，勞動(dòng)合同期限的縮短又影響了薪資水平;但同時(shí)勞動(dòng)力主動(dòng)流動(dòng)也使其獲得更高收入的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了流動(dòng)過(guò)程非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

國(guó)內(nèi)的情況與國(guó)外有所不同，首先，限定在農(nóng)民工群體，勞動(dòng)力的戶籍、性別、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、技能經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系、居留意愿等均對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性產(chǎn)生顯著影響?！?018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示國(guó)內(nèi)新生代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的比例已過(guò)半，其就業(yè)穩(wěn)定性普遍不如老生代，在珠三角制造業(yè)城市尤為明顯。其次，作為雇傭者企業(yè)的情況和偏好直接影響了農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量，單位性質(zhì)，食宿供應(yīng)質(zhì)量、職業(yè)培訓(xùn)、晉升機(jī)會(huì)、薪資水平和勞動(dòng)合同情況等是決定勞動(dòng)力去留的關(guān)鍵因素。最后，客觀環(huán)境也很重要，在不同的市場(chǎng)環(huán)境下和行業(yè)類(lèi)別中農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性有所差異，農(nóng)民工流出地的情況如老家農(nóng)田畝數(shù)、留守老幼數(shù)量、務(wù)工地距離等同樣牽制著他們?cè)趧?wù)工地的穩(wěn)定性。

現(xiàn)有研究對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響因素進(jìn)行了廣泛的實(shí)證分析，但代際差異多與其他因素混雜，并未單獨(dú)研究;且代際差異常僅用新生代和老生代（即年齡）加以區(qū)分;對(duì)專門(mén)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的就業(yè)穩(wěn)定性考察極其有限。因此，這里選取珠三角以出口貿(mào)易為主的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)，研究代際差異對(duì)從業(yè)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響，從一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域拓展該研究的深度。

二、理論與假設(shè)

選取在人口結(jié)構(gòu)和個(gè)體特征中最能反映代際差異的年齡、文化程度和工齡三項(xiàng)指標(biāo)，研究其對(duì)農(nóng)民工工作穩(wěn)定性的影響。

（一）年齡與工作穩(wěn)定性

年齡較大的農(nóng)民工，家庭責(zé)任和負(fù)擔(dān)降低了他們的冒險(xiǎn)意識(shí)，由于長(zhǎng)期務(wù)工對(duì)工種和務(wù)工地進(jìn)行了篩選而工作相對(duì)穩(wěn)定;年輕者則勇于嘗試，生存壓力較小，跳槽的成本低，降低了他們對(duì)某份工作的黏著性。新生代農(nóng)民工吃苦耐勞精神不如父輩，對(duì)工作環(huán)境和工資待遇的期望值高，自我意識(shí)更強(qiáng)，也會(huì)通過(guò)頻繁更換工作和務(wù)工地來(lái)調(diào)試自身訴求。如廣西的樣本農(nóng)民工，年齡每增加1歲，退出城市勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)減少5.6%;湖北的新生代樣本農(nóng)民工，雖然分布于全國(guó)各地，但是普遍隨著年齡增加離職率下降。可見(jiàn)年齡對(duì)工作穩(wěn)定性具有一定影響，據(jù)此提出假設(shè)H1：不同年齡段與農(nóng)民工工作穩(wěn)定性存在顯著相關(guān)性。

（二）文化程度與工作穩(wěn)定性

學(xué)歷代表了勞動(dòng)者的基本文化素質(zhì)。農(nóng)民工受教育程度越低，退出勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大，其職業(yè)流動(dòng)加速。而隨著學(xué)歷提升，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的概率增大，教育的工資回報(bào)率也隨之增加，農(nóng)民工城市定居的可能性也更大。但當(dāng)學(xué)歷提升到一定程度后，可能出現(xiàn)工作穩(wěn)定性下降的拐點(diǎn)，文化程度高的農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)有助于他們獲取更好工作和社會(huì)融合，因?yàn)楦呤杖胝唠S著工作穩(wěn)定性提高則每份工作時(shí)間的邊際效益遞減?？梢?jiàn)文化程度直接或間接影響著工作穩(wěn)定性，據(jù)此提出假設(shè)H2：不同文化程度與農(nóng)民工工作穩(wěn)定性存在顯著相關(guān)性。

（三）工齡與工作穩(wěn)定性

工齡指勞動(dòng)者的工作年限，因此工齡長(zhǎng)的農(nóng)民工往往年齡相對(duì)較大，或者有較長(zhǎng)的務(wù)工時(shí)間，工作應(yīng)更趨于穩(wěn)定。工齡的增長(zhǎng)也意味著工作經(jīng)驗(yàn)的積累，職業(yè)培訓(xùn)受訓(xùn)率更高、技能水平更高，這二者都代表了較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民工更受勞動(dòng)力市場(chǎng)的歡迎，降低了其被動(dòng)更換工作的概率。如沈陽(yáng)樣本農(nóng)民工隨著工作年限增長(zhǎng)，職業(yè)流動(dòng)次數(shù)減少，工作更穩(wěn)定。與文化程度相同，工作經(jīng)驗(yàn)也是重要的人力資本，經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工更有資本主動(dòng)尋求更好的工作機(jī)會(huì)，從而增加轉(zhuǎn)換工作的頻率?？梢?jiàn)工齡兼具年齡和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)特征，都明顯作用于就業(yè)的可持續(xù)狀態(tài)，據(jù)此提出假設(shè)H3：不同工齡與農(nóng)民工工作穩(wěn)定性存在顯著相關(guān)性。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）樣本與數(shù)據(jù)收集

在廣東省珠三角九市（不含深圳）中，選取四個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，中心鎮(zhèn)具有鮮明的主體產(chǎn)業(yè)，均為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型輕工制造業(yè)，且中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)品以出口外貿(mào)為主;中心鎮(zhèn)匯聚了大量外來(lái)務(wù)工人員，是珠三角典型的本地人口和外地人口數(shù)量倒掛的混居帶。先選取一鎮(zhèn)開(kāi)展預(yù)調(diào)研，發(fā)放問(wèn)卷50份，回收分析后對(duì)題目進(jìn)行修訂;正式調(diào)研按外來(lái)人口規(guī)模每鎮(zhèn)分配100～300份問(wèn)卷，通過(guò)鎮(zhèn)所屬的出租屋和流動(dòng)人口管理部門(mén)業(yè)務(wù)前臺(tái)，人工隨機(jī)向農(nóng)民工群體發(fā)放。配合問(wèn)卷調(diào)研對(duì)受訪者進(jìn)行非結(jié)構(gòu)性訪談，以及開(kāi)展企業(yè)走訪、企業(yè)家座談等定性研究。共發(fā)放問(wèn)卷800份，回收800份，有效736份，有效回收率92%。問(wèn)卷采用SPSS軟件進(jìn)行錄入和分析。

有效樣本農(nóng)民工人口結(jié)構(gòu)的頻數(shù)統(tǒng)計(jì)：性別男性居多，共403人，占比為56.3%;女性313人，占比為43.7%;2.7%為遺漏項(xiàng)。已婚居多共531人，占比73.9%;未婚177人，占比24.7%;離異、喪偶10人，占比1.4%。年齡中青年居多，18歲以下35人，占比5%;18至30歲285人，占比40.8%;31至40歲231人，占比31.4%;41至50歲110人，占比14.9%;51至60歲30人，占比4.3%;60歲以上7人，占比5.2%。戶籍地前四位為湖南226人，占比30.7%;廣西76人，占比10.3%;廣東70人，占比9.5%;四川62人，占比8.4%。學(xué)歷普遍偏低，中小學(xué)420人，占比61.2%;中專、職高、技校類(lèi)237人，占比34.5%;大專21人，占比3.1%;本科4人，占比1.2%。工齡少于1年的51人，占比6.9%;1至3年的186人，占比25.3%;3至5年的242人，占比32.9%;5至10年的177人，占比24.1%;10年以上的79人，占比10.8%。

（二）變量及描述統(tǒng)計(jì)特征

1.因變量

因變量為工作穩(wěn)定性Y組。既有研究對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性測(cè)量指標(biāo)分主觀和客觀兩方面，主觀測(cè)量即讓受訪者自我評(píng)價(jià)職業(yè)穩(wěn)定性，如穩(wěn)定與不穩(wěn)定;客觀測(cè)量如歐洲使用過(guò)工作任期和離職率來(lái)衡量就業(yè)穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性常采用進(jìn)城時(shí)間、就業(yè)城市更換頻率、工作變更頻率、首份工作持續(xù)時(shí)間、現(xiàn)職就業(yè)持續(xù)時(shí)間、工作經(jīng)歷數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂等指標(biāo)?；谏鲜龀墒熘笜?biāo)，通過(guò)預(yù)調(diào)研目的地就業(yè)特征，確定了“工作更換頻率、工作份數(shù)、務(wù)工收入、收入階層認(rèn)同、務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)”五項(xiàng)指標(biāo)。預(yù)調(diào)研中相當(dāng)一部分農(nóng)民工對(duì)務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)沒(méi)有清晰規(guī)劃，因此正式問(wèn)卷增設(shè)順其自然、看發(fā)展選項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)時(shí)剔除該選項(xiàng)樣本，本題樣本量449人;工作更換頻率和收入階層認(rèn)同增設(shè)其他選項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)時(shí)剔除該選項(xiàng)后兩題樣本量分別為648人和718人;工作份數(shù)和務(wù)工收入兩題為總樣本量736人;表格展示的為上述樣本基礎(chǔ)上的有效作答量。

2.自變量

自變量為代際差異X組。年齡、文化程度、工齡三項(xiàng)指標(biāo)特征在人口結(jié)構(gòu)頻數(shù)統(tǒng)計(jì)中已作陳述。

（三）模型構(gòu)建

考量農(nóng)民工代際差異對(duì)工作穩(wěn)定性的影響，由于自變量和因變量的兩組測(cè)量指標(biāo)均為定量數(shù)據(jù)（文化程度、收入階層各維度賦值具有遞增排序特征），故參考多元線性回歸模型，構(gòu)建總體回歸模型如下：

yi=B0+B1x1i+B2x2i+B3x3i+ui……………………（1）

式（1）中x1， x2， x3為自變量年齡、文化程度和工齡;y為因變量工作穩(wěn)定性中的各個(gè)指標(biāo);誤差項(xiàng)u表示因變量的變動(dòng)中不能完全被自變量所解釋的部分。

（四）假設(shè)檢驗(yàn)

首先采用CCA典型相關(guān)分析考察代際差異（X組3個(gè)指標(biāo)）與工作穩(wěn)定性（Y組5個(gè)指標(biāo)）兩者間的相關(guān)關(guān)系。共提取出3對(duì)典型變量，均呈現(xiàn)出顯著性（p<0.05），說(shuō)明本次研究X和Y兩組分析項(xiàng)之間有著典型正相關(guān)關(guān)系。從方差解釋率可知，共3個(gè)典型變量X累計(jì)可解釋分析項(xiàng)X（共3項(xiàng)）100.00%的信息量;共3個(gè)典型變量Y累計(jì)可解釋分析項(xiàng)Y（共5項(xiàng)）66.21%的信息量。然后采用多元線性回歸分析來(lái)檢驗(yàn)代際差異（X組3個(gè)指標(biāo)）對(duì)工作穩(wěn)定性（Y組5個(gè)指標(biāo)）的影響程度。VIF值均小于5，說(shuō)明各模型沒(méi)有多重共線性問(wèn)題，模型構(gòu)建良好。其中X1（年齡）在Y1、Y2、Y3、Y5上的p值大于0.05，說(shuō)明年齡不會(huì)對(duì)工作穩(wěn)定性這4項(xiàng)指標(biāo)產(chǎn)生影響關(guān)系。Y4（收入階層認(rèn)同）沒(méi)有通過(guò)F檢驗(yàn)（F=2.448，p=0.063>0.05），說(shuō)明代際差異不會(huì)對(duì)收入階層認(rèn)同產(chǎn)生影響。

1.不同年齡段與工作穩(wěn)定性各指標(biāo)的相關(guān)性

顯著性（p<0.01）典型變量X1、X2與年齡的載荷系數(shù)絕對(duì)值為0.323、0.365，表明關(guān)系不大;回歸分析也顯示年齡與工作更換頻率、工作份數(shù)、務(wù)工收入、務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)4個(gè)指標(biāo)均沒(méi)有顯著相關(guān)性。調(diào)研樣本農(nóng)民工集中在勞動(dòng)密集型制造業(yè)，流水線工人居多，可能是導(dǎo)致該相關(guān)性不顯著的主要原因，此類(lèi)工種對(duì)體力和技術(shù)要求較低，使得年齡未成為工作穩(wěn)定性的促進(jìn)或制約因子。年齡與收入階層認(rèn)同呈顯著正相關(guān)，但收入階層認(rèn)同未通過(guò)模型檢驗(yàn)，意義不大。因此假設(shè)H1不成立。

2.不同文化程度與工作穩(wěn)定性各指標(biāo)的相關(guān)性

典型變量X1、X2在X組更多提取文化程度的信息（loading=0.492、0.869>0.4），即典型變量與文化程度的關(guān)系很大;典型變量Y1與工作更換頻率（loading=0.499>0.4）、務(wù)工收入（loading=0.578>0.4）、務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)（loading=0.642>0.4）關(guān)系很大，Y2與工作更換頻率（loading=0.588>0.4）關(guān)系很大?；貧w分析也顯示文化程度與工作更換頻率、務(wù)工收入和務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)呈顯著正相關(guān)（p<0.01），表明學(xué)歷層次越高，更換工作頻率越低、務(wù)工收入增高、更愿意長(zhǎng)期在珠三角發(fā)展;文化程度與工作份數(shù)無(wú)顯著影響關(guān)系。綜上所述，排除收入階層認(rèn)同，文化程度與工作穩(wěn)定性3個(gè)指標(biāo)均呈相關(guān)性，假設(shè)H2總體成立。

3.不同工齡與工作穩(wěn)定性各指標(biāo)的相關(guān)性

典型變量X1、X2在X組更多提取X3（工齡）的信息（loading=0.856、0.472>0.4），即典型變量與工齡的關(guān)系很大;典型變量Y提取情況如上述，此外Y2還與工作份數(shù)（loading=0.878>0.4）關(guān)系很大?；貧w分析也印證了工齡與工作更換頻率、工作份數(shù)、務(wù)工收入、務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)呈顯著正相關(guān)（p<0.01），表明工齡越長(zhǎng)，更換工作頻率降低、嘗試的工作越多、收入增高、更愿意在務(wù)工地長(zhǎng)期發(fā)展。綜上所述，排除收入階層認(rèn)同，工齡與工作穩(wěn)定性4個(gè)指標(biāo)均呈相關(guān)性，假設(shè)H3總體成立。

四、結(jié)論與建議

基于問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元回歸模型，實(shí)證分析了在勞動(dòng)密集型制造業(yè)中，代際差異對(duì)農(nóng)民工工作穩(wěn)定性的影響，得出以下結(jié)論。一是年代早的農(nóng)民工工作穩(wěn)定性更高。文化程度和工齡均在1%的水平上顯著降低工作更換頻率、增加務(wù)工收入、延長(zhǎng)務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)。二是分類(lèi)考察發(fā)現(xiàn)，文化程度每增加一個(gè)單位，工作更換頻率降低40%，務(wù)工收入提高23.7%，務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)24.5%;工齡每增加一個(gè)單位，工作更換頻率降低17%，工作份數(shù)增加14.1%，務(wù)工收入提高12.2%，務(wù)工地計(jì)劃居留時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)24.6%。三是局限于技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型輕工業(yè)中，工人年齡對(duì)其工作穩(wěn)定性沒(méi)有顯著影響，即工作更換、打工份數(shù)、務(wù)工收入、居留時(shí)長(zhǎng)受年齡限制不大。代際差異不會(huì)對(duì)收入階層認(rèn)同產(chǎn)生顯著影響，即不同年代的人對(duì)自身的收入階層認(rèn)同沒(méi)有太大區(qū)別，多認(rèn)為屬于“貧困和低收入人群”。

基于上述結(jié)論和定性調(diào)研，提出以下四點(diǎn)建議。一是用好年齡窗口延長(zhǎng)人口紅利。在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的輕工制造業(yè)，對(duì)工人的技能和體能要求不高，這便延長(zhǎng)了工人個(gè)體的用工壽命。此類(lèi)企業(yè)應(yīng)擴(kuò)展招工人選范圍，將學(xué)歷和工齡而非年齡作為主要的參考條件，可以適當(dāng)延長(zhǎng)輕工業(yè)用工的人口紅利期。二是培育技工人才做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，珠三角已不再擁有土地、人口和資源優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)，貼牌生產(chǎn)和加工制造的利潤(rùn)已微乎其微，調(diào)研中的企業(yè)普遍出現(xiàn)高銷(xiāo)售額低利潤(rùn)的情況。分析發(fā)現(xiàn)學(xué)歷相較于工齡對(duì)工人的穩(wěn)定性影響力度更大，因此政府、企業(yè)和社會(huì)組織便在普工的技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升上分工合作、多點(diǎn)用力，培育一批穩(wěn)定的技工型專用人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造奠定基礎(chǔ)。三是通過(guò)薪資改革形成激勵(lì)機(jī)制。在務(wù)工城市，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工人的貨幣購(gòu)買(mǎi)力并沒(méi)有隨著務(wù)工時(shí)間的增加而明顯改善，這不僅無(wú)法提高他們?cè)诔鞘械纳钇焚|(zhì)，也無(wú)法有效將農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城鎮(zhèn)新生力軍。建議由政府通過(guò)稅收、貸款、社保等政策工具，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行區(qū)分度更高的薪資和其他福利制度，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考量學(xué)歷、技能和工作經(jīng)驗(yàn);政府亦可通過(guò)綠卡通道為一線工人量身定制積分入戶、入學(xué)優(yōu)惠政策，激勵(lì)普工的自我提升動(dòng)力，促使一批優(yōu)秀工人依靠務(wù)工收入和專業(yè)技能成為新珠三角人。四是優(yōu)化公共服務(wù)體系有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以基層黨組織引領(lǐng)，務(wù)工地政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村的治理力量，多元協(xié)同為農(nóng)民工群體提供更優(yōu)質(zhì)、進(jìn)入門(mén)檻更低、更具可及性的居住、出行、子女入學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)，幫助有能力有意愿的農(nóng)民工逐步融入城市，實(shí)現(xiàn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玲，張潔.新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性影響因素分析[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，2013，31（133）.

[2]曾江輝，陸佳萍，王耀延.新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性影響因素的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2015（14）.

[3]高華，肖意可.新生代與老生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性比較研究[J].調(diào)研世界，2016（12）.

[4]曹建云.新生代農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)的影響因素研究——基于珠江三角洲的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].調(diào)研世界，2016（10）.

[5]石智雷，朱明寶.農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性與社會(huì)融合分析[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（3）.

本文系廣東省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)2019年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：19AB04）、廣州市委黨校2019年黨建研究基地課題（編號(hào)：DXDJ1911C）的階段性成果

（作者系中共廣州市花都區(qū)委員會(huì)黨校講師，碩士，研究方向：公共管理、社會(huì)學(xué)）