1.本次區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的總體要求和原則是什么？

總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本次區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程和各方面。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持以人民為中心，相信和依靠群眾，調(diào)動(dòng)選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選舉結(jié)果人民滿意。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉在法治軌道上進(jìn)行。

2.區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的主要法律法規(guī)依據(jù)有哪些？

⑴《中華人民共和國(guó)憲法》;

⑵《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》;

⑶《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》;

⑷《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》;

⑸《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》;

⑹《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》;

⑺《上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》;

⑻《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》;

⑼《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》等。

3.區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的主要工作流程有哪些？

4.區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作由誰(shuí)組織和主持？

在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉期間，市設(shè)立區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立選舉委員會(huì)。

市設(shè)立的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉工作。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)下設(shè)辦公室。

區(qū)設(shè)立的選舉委員會(huì)，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持區(qū)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉。區(qū)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的選舉委員會(huì)，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人大代表的選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

5.什么是選舉權(quán)和被選舉權(quán)？哪些人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

選舉權(quán)是指公民可以參加選舉活動(dòng)，按照本人的意志投票選舉人大代表的權(quán)利，即參加投票選舉的權(quán)利;公民的被選舉權(quán)是指公民可以被提名為代表候選人，進(jìn)而有可能被選舉為人大代表，具有當(dāng)選為人大代表的權(quán)利。

中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

6.什么是選民登記？如何計(jì)算選舉法定年齡？

選民登記是選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民實(shí)行登記造冊(cè)，以便參加投票選舉的一項(xiàng)選舉制度。選民登記實(shí)質(zhì)是對(duì)公民是否具有選舉權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，是將公民在法律上享有的選舉權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)際上能夠行使的選舉權(quán)的必經(jīng)程序和環(huán)節(jié)。符合法律規(guī)定有選舉權(quán)的公民，只有經(jīng)過(guò)選民登記這個(gè)法定程序，其選民資格才被確認(rèn)，才能領(lǐng)取選民證，參加選舉活動(dòng)。有選舉權(quán)的公民，不進(jìn)行選民登記，則表示該公民放棄本次選舉權(quán)利，不參加選舉活動(dòng)。

選舉法定年齡的計(jì)算方法是：從公民出生日起至選舉日止。本次區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的選舉日為2021年11月16日，故凡在2003年11月16日（含本日）前出生的，都達(dá)到了選舉法定年齡。

7.選民可以通過(guò)哪幾種途徑進(jìn)行登記？

⑴有工作單位的選民或在校學(xué)生可以在單位或者學(xué)校進(jìn)行登記。

⑵主動(dòng)到選民登記站進(jìn)行登記。

⑶打電話到選民登記站進(jìn)行登記。

⑷通過(guò)上海市政府一網(wǎng)通辦“隨申辦”APP，打開(kāi)“掃一掃”掃描選民登記張貼碼，或者在“隨申辦”APP中點(diǎn)擊選民登記模塊，進(jìn)入選民登記界面進(jìn)行登記（2021年9月26日以后）。

⑸對(duì)于老弱病殘、行動(dòng)不便的，排摸中已有信息記錄但還未登記的選民，由登記工作人員主動(dòng)上門進(jìn)行登記。

非本市戶籍、現(xiàn)居住在本市的人員，一般在其戶口所在地參加選舉;本人要求參加本市選舉的，在依法辦理選民資格轉(zhuǎn)移證明后，可以在本市進(jìn)行選民登記;已經(jīng)在本市參加過(guò)2016年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉的，經(jīng)核對(duì)選民資格后，可以不再開(kāi)具選民資格轉(zhuǎn)移證明，在現(xiàn)居住地或者工作單位參加選舉。

選民登記執(zhí)行分時(shí)分類登記，2021年9月1日（星期三）開(kāi)始，單位、學(xué)校進(jìn)行選民登記;9月26日（星期日）開(kāi)始，社區(qū)、個(gè)人進(jìn)行選民登記。

8.代表候選人人選有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

推薦的代表候選人應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民，能夠自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)，具備依法履職能力，具有良好的社會(huì)形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。提名的代表候選人應(yīng)當(dāng)具有履職的素質(zhì)和能力，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和議政能力。政治上有問(wèn)題的、正在服刑或有違法違紀(jì)問(wèn)題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。

（上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)辦公室供稿）