施 雷

（中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司，北京 100728）

2020年新冠疫情引發(fā)了人們對人與自然關(guān)系的深刻反思，各國顯著加快了應(yīng)對氣候變化的步伐。世界各國相繼提出溫室氣體減排目標(biāo)，目前全球224個(gè)國家和地區(qū)中，已經(jīng)有28個(gè)國家和地區(qū)確立了在本世紀(jì)中葉前后達(dá)成碳中和的目標(biāo)，其中歐盟、美國、日本等多數(shù)發(fā)達(dá)國家提出在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，中國計(jì)劃2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。從根本上講，當(dāng)前世界能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，低碳和零碳成為能源行業(yè)發(fā)展的主旋律。

1 主要石油公司碳中和目標(biāo)

在能源轉(zhuǎn)型大趨勢之下，主要國際石油公司紛紛制定碳減排目標(biāo)，其中，歐洲石油公司在碳減排和能源轉(zhuǎn)型方面步伐較快，美國石油公司則相對保守。具體來看，歐洲石油公司致力于向綜合型能源公司的根本性轉(zhuǎn)變，并配合歐盟的要求在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，如殼牌、道達(dá)爾等先后宣布要在2050年前分階段實(shí)現(xiàn)全球業(yè)務(wù)的碳中和（見表1），BP也宣布要在2050年之前實(shí)現(xiàn)碳中和，并將所有銷售產(chǎn)品的碳強(qiáng)度減少50%。意大利埃尼公司更加激進(jìn)，提出到2030年實(shí)現(xiàn)上游板塊零碳排放，到2040年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和。西班牙雷普索爾石油公司提出到2040年碳排放降低40%，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。法國道達(dá)爾計(jì)劃將名稱由道達(dá)爾石油公司（Total Oil）改為道達(dá)爾能源公司（Total Energies），以弱化石油公司形象，轉(zhuǎn)型為新型綜合型能源公司。

表1 主要石油公司碳減排目標(biāo)

相較于歐洲石油公司，北美石油公司的轉(zhuǎn)型之路相對緩慢，特別是在特朗普執(zhí)政的4年里，能源政策重新向傳統(tǒng)化石能源傾斜。以埃克森美孚和雪佛龍為代表的美國石油公司秉持對化石能源長期發(fā)展的信念，并沒有宣布明確的碳中和目標(biāo)。但隨著新一任拜登政府轉(zhuǎn)為支持可再生能源、減少碳排放和2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的執(zhí)政理念，并重新加入了《巴黎協(xié)定》，預(yù)計(jì)未來美國石油公司向綜合能源公司的轉(zhuǎn)型進(jìn)程將有所加快[1]。

2 主要石油公司碳中和實(shí)施路徑

主要國際石油公司實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的發(fā)展路徑各有側(cè)重，如以BP、殼牌為代表的歐洲石油公司主張大幅削減油氣產(chǎn)量和煉廠產(chǎn)能，逐步加大可再生能源的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由從“大石油”到“大能源”的過渡。以?？松梨?、雪佛龍為代表的北美石油公司則認(rèn)為，油氣公司在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍有較大的發(fā)展空間和盈利能力，許多新能源還不夠成熟，依舊堅(jiān)持以上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)為核心，但同時(shí)也剝離了部分低質(zhì)資產(chǎn)，加大了天然氣業(yè)務(wù)的投資占比，并設(shè)立了甲烷排放目標(biāo)。總體來看，為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，剝離上游資產(chǎn)、發(fā)展天然氣、布局新能源、加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理成為國際石油公司共同的路徑選擇（見表2）[2]。

表2 各石油公司應(yīng)對氣候變化的舉措

2.1 剝離上游石油資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合

剝離上游石油資產(chǎn)是幾大石油公司普遍采取的策略，不僅有助于直接降低碳排放，也能夠優(yōu)化資產(chǎn)組合，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如近年來殼牌逐步剝離高成本、非核心上游資產(chǎn)。2014年，殼牌出售了尼日利亞價(jià)值50億美元的石油資產(chǎn)，原因是這一地區(qū)動(dòng)蕩局勢加劇，盜油事件頻發(fā)；2016年開始，殼牌逐步撤出中東上游業(yè)務(wù)，2018年年初，殼牌出售了伊拉克West Qurna一期油田權(quán)益的最后一批油田；2018年年中，殼牌出售了伊拉克南部的Majnoon油田的全部權(quán)益，并將其業(yè)務(wù)移交給國營巴士拉石油公司，這意味著殼牌在中東的上游石油業(yè)務(wù)全面收縮。2018年年底，殼牌出售了挪威地區(qū)老化的Draugen油田和Gj?a油田的股份。此外，2020年BP公司出臺了十年發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃大幅削減油氣產(chǎn)量，未來十年BP油氣產(chǎn)量將從260萬桶油當(dāng)量/日降至150萬桶油當(dāng)量/日，降幅超過40%，其中高碳排放和資本回報(bào)率較低的上游資產(chǎn)將會(huì)率先剝離，石油和天然氣支出（包括煉油）將從2019年的130億美元降至2025年的90億美元，更多的投資將轉(zhuǎn)向可再生能源。

2.2 中期大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)

未來10～20年，天然氣是替代煤炭發(fā)電、實(shí)現(xiàn)碳減排的重要資源，成為各石油公司應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重心。自2017年開始，?？松梨?、殼牌、BP、道達(dá)爾、雪佛龍等五大跨國公司天然氣儲量占油氣總儲量比重已達(dá)到50%以上，天然氣產(chǎn)量占其油氣總產(chǎn)量的比重達(dá)50%左右，這些公司已經(jīng)由傳統(tǒng)的石油公司成功轉(zhuǎn)型為“油氣并重”的一體化能源公司。近年來，埃克森美孚通過收購XTO頁巖氣公司、InterOil公司、莫桑比克LNG項(xiàng)目區(qū)塊權(quán)益等，在LNG領(lǐng)域堅(jiān)定發(fā)展了40年；殼牌通過收購BG公司，徹底打通了全產(chǎn)業(yè)鏈，在全球業(yè)務(wù)布局、多元化資源組合、長中短約貿(mào)易方面建立了領(lǐng)先優(yōu)勢，一舉成為全球LNG行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者；道達(dá)爾通過收購Tellurian LNG項(xiàng)目權(quán)益、收購Engie的LNG資產(chǎn)組合等，加快推進(jìn)其天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略，成為全球第二大LNG供應(yīng)商。2019年，BP提出天然氣是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一重點(diǎn)，2017–2021年，BP投資項(xiàng)目超過70%為天然氣項(xiàng)目，到2025年，天然氣將占其油氣業(yè)務(wù)總量的60%以上。數(shù)據(jù)顯示，在2017–2021年BP計(jì)劃投資的16個(gè)新項(xiàng)目中，有12個(gè)為天然氣項(xiàng)目。

2.3 布局新能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為培育新的業(yè)績增長點(diǎn)，踐行碳中和目標(biāo)，國際石油公司均加大新能源方面的投入，以求實(shí)現(xiàn)從油氣公司向綜合性能源公司的轉(zhuǎn)變，為未來的能源競爭和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提前布局。殼牌、BP、道達(dá)爾、埃尼以及沙特阿美等公司均已加入可再生能源發(fā)展大潮，并將在未來十年里開始向該領(lǐng)域投入大量資本。近年來殼牌公司成立了專門的新能源事業(yè)部，每年在新能源領(lǐng)域的投資達(dá)到10億～20億美元，2018年1月，殼牌收購美國太陽能公司Silicon Ranch 43.8%的股份，成為其最大股東，這是殼牌闊別太陽能產(chǎn)業(yè)12年后，首次回歸太陽能產(chǎn)業(yè)。BP則在生物燃料、風(fēng)能、太陽能、數(shù)字能源等多個(gè)可再生能源領(lǐng)域積極布局，并且是唯一擁有大量風(fēng)電業(yè)務(wù)的大型石油公司。此外，BP也致力于電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展，已陸續(xù)投資了英國最大的電動(dòng)車充電公司、以色列超快速充電電池公司、移動(dòng)充電公司等充電領(lǐng)域企業(yè)。?？松梨诠驹谛履茉捶矫娴呐e措略保守，重點(diǎn)放在投資生物燃料上，它是全球生物燃料研究的領(lǐng)導(dǎo)者，目前正與新能源集團(tuán)REG、密歇根州立大學(xué)等單位合作研發(fā)生物燃料。

2.4 重視碳資產(chǎn)管理，采取多種減碳組合方案

從世界范圍來看，石油石化行業(yè)與碳市場有著深厚的淵源。BP公司的內(nèi)部碳交易體系就是歐盟碳交易實(shí)踐的鼻祖，殼牌、巴斯夫等歐洲石化公司也是歐盟碳市場的積極參與者與推動(dòng)者。同時(shí)，其他國際主要石油公司也通過參與碳匯項(xiàng)目投資、碳中和石油貿(mào)易方式等，推動(dòng)零碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。BP公司在1998年就建立了公司內(nèi)部碳交易系統(tǒng)，并先后加入歐盟、新西蘭、美國加州等主要碳排放交易體系。BP設(shè)立了專門從事碳交易的部門，對碳資產(chǎn)進(jìn)行集中管理。殼牌、埃克森美孚等公司也都成立了專門的碳減排事業(yè)部，參與制定碳減排戰(zhàn)略，同時(shí)參與碳交易業(yè)務(wù)。

值得關(guān)注的是，碳中和LNG和碳中和石油是將“碳中和”“凈零排放”理念納入油氣行業(yè)的創(chuàng)新嘗試。2019年4月，殼牌啟動(dòng)耗資3億美元的碳匯計(jì)劃，以完成3年內(nèi)凈碳足跡減少2%～3%的目標(biāo)，目前在全球完成了4批碳中和LNG船貨的交易。2020年，中國海油先后從BP、殼牌購買了5船碳中和LNG，并將其中一批通過上海石油天然氣交易中心拍賣競價(jià)。2020年，西方石油公司向印度信實(shí)工業(yè)公司交付了200萬桶碳中和石油，成為首家在國際原油貿(mào)易中引入碳中和的企業(yè)。

3 我國石油公司碳中和轉(zhuǎn)型初探

當(dāng)前，我國將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列入2021年要抓好的八大重點(diǎn)任務(wù)之一，2021年政府工作報(bào)告明確指出，要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作；制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等。我國石油石化行業(yè)積極踐行國家戰(zhàn)略，2021年1月15日，中國石化、中國石油、中國海油等18家單位共同簽署了《中國石油和化學(xué)工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》，并在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、大力提高能效、提升高端石化產(chǎn)品供給水平、加快部署二氧化碳捕集利用等多方面提出倡議并做出承諾，助力我國穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)。各石油央企紛紛制定碳中和規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)自身特點(diǎn)制定不同的戰(zhàn)略方向。

3.1 中國石化：致力于打造“一基兩翼三新”發(fā)展格局

2020年，中國石化提出“一基兩翼三新”的發(fā)展格局和打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的愿景目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同年11月，公司啟動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略路徑課題研究，制定中國石化碳達(dá)峰和碳中和戰(zhàn)略、目標(biāo)、路線圖及保障措施。未來公司將加快發(fā)展以氫能為核心的新能源業(yè)務(wù)，擬規(guī)劃布局1 000座加氫站或油氫合建站、7 000座分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)。同時(shí)，通過設(shè)立新能源公司、參股等方式，加快布局新能源業(yè)務(wù)，2019年8月，中國石化入股亞瑪頓集團(tuán)全資子公司鳳陽硅谷智能公司，布局超薄光伏玻璃產(chǎn)業(yè)鏈；12月，中國石化入股常州百佳年代薄膜科技股份有限公司，布局光伏膠膜產(chǎn)業(yè)。中國石化未來還將與協(xié)鑫集團(tuán)等4家新能源企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，開展更寬領(lǐng)域、更深層次合作，推動(dòng)建設(shè)大型集中式光伏發(fā)電、制氫、運(yùn)氫、加氫設(shè)施等措施[3]。

3.2 中國石油：大力發(fā)展天然氣和新能源

2021年，中國石油提出錨定“建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快布局新能源、新材料、新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建多能互補(bǔ)的新格局。一是大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，加大天然氣、致密氣、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度構(gòu)筑天然氣多元供應(yīng)體系，2020年中國石油天然氣產(chǎn)量達(dá)1 306億立方米，首次超過原油產(chǎn)量。二是將新能源作為綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能，重視地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等新能源的開發(fā)，適度發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、干熱巖開發(fā)等業(yè)務(wù)。2017–2019年，中國石油地?zé)針I(yè)務(wù)總投資達(dá)7億元，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，建成了華北油田63萬平方米和冀東油田230萬平方米的兩個(gè)大型地?zé)峁┡?xiàng)目，年減排二氧化碳16.34萬噸。此外，2020年11月11日，中國石油首個(gè)碳中和林—大慶油田馬鞍山碳中和林揭牌，標(biāo)志著中國石油在探索碳匯業(yè)務(wù)上邁出了重要一步。

3.3 中國海油：“十四五”末實(shí)現(xiàn)清潔低碳能源占比60%以上

2021年1月15日，中國海油宣布正式啟動(dòng)碳中和規(guī)劃，進(jìn)一步向綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前中國海油已成立由多部門組成的專項(xiàng)研究機(jī)構(gòu)，展開碳達(dá)峰和碳中和頂層設(shè)計(jì)，研究制訂碳減排路線圖和碳中和目標(biāo)方案。公司“十四五”目標(biāo)是到2025年推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清潔低碳能源占比提升至60%以上。具體路徑包括：一是提升天然氣供給能力，計(jì)劃到2035年將天然氣產(chǎn)量在總產(chǎn)量中比例提升至50%[4]。二是發(fā)展海上風(fēng)電，通過將海洋工業(yè)的比較優(yōu)勢用于海上風(fēng)電業(yè)務(wù)的發(fā)展，培育出新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。三是加快“綠色油田”“綠色工廠”建設(shè)，以加強(qiáng)碳排放源頭管控，逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)天然氣“零燃除”。此外，在參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方面，中國海油已嘗試開展“碳中和”LNG交易，近期分別從殼牌、道達(dá)爾共采購5船碳中和LNG，碳信用額約為112萬噸二氧化碳當(dāng)量[5]。

4 我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，如何在保證我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，達(dá)成綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，是我國各行各業(yè)面臨的重要課題。實(shí)現(xiàn)碳中和既存在一些歷史性機(jī)遇，也面臨一些重大挑戰(zhàn)。

4.1 實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的機(jī)遇分析

1）我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)變時(shí)期，碳排放增長放緩

近年來，我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速增長階段，經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，經(jīng)濟(jì)增長逐漸趨于穩(wěn)定。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近年來我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至54.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比則降至37.8%，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重顯著降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)向有利于低碳發(fā)展的方向和模式過渡，碳排放增長顯著放緩，從根本上支撐了碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景實(shí)現(xiàn)。

2）我國已經(jīng)初步具備低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)

碳中和不僅涉及石化行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，也涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等眾多領(lǐng)域，近年來新能源汽車、智慧城市建設(shè)、凈零排放產(chǎn)業(yè)園、凈零建筑、綠色農(nóng)業(yè)等方面都得到了不同程度的發(fā)展，形成了諸多經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，初步具備了低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，更具環(huán)保和低碳要求的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)已開始布局和推進(jìn)。同時(shí)，林業(yè)碳匯是世界公認(rèn)最經(jīng)濟(jì)有效解決二氧化碳上升的辦法之一，2021年政府工作報(bào)告明確提出，我國要開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，有助于推進(jìn)碳減排目標(biāo)。

3）我國可再生能源占比穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)碳中和創(chuàng)造了有利條件

2014–2020年，我國可再生能源消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的占比由11.1%逐步提高至15.8%，后續(xù)仍有望繼續(xù)提升。按照當(dāng)前規(guī)劃，到2030年可再生能源占比將提高至25%以上，實(shí)現(xiàn)“四分天下有其一”的消費(fèi)格局。從規(guī)模和競爭力來看，過去5年，我國成為全球可再生能源最大投資國，可再生能源發(fā)電規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局持續(xù)優(yōu)化，可再生能源裝機(jī)和發(fā)電量穩(wěn)居全球第一，裝機(jī)量年均增速在10%以上。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，可再生發(fā)電成本將進(jìn)一步降低，光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)（不需要國家補(bǔ)貼），部分地區(qū)將實(shí)現(xiàn)低于當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，可再生能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性和競爭力不斷提升。

4）我國可充分借鑒世界各國先進(jìn)的碳減排經(jīng)驗(yàn)

過去近30年里，在部分發(fā)達(dá)國家的帶動(dòng)下，國際上積累了有關(guān)碳減排、碳捕獲（CCS）、碳交易發(fā)展等方面的諸多經(jīng)驗(yàn)，包括頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)路線、管理經(jīng)驗(yàn)、人才團(tuán)隊(duì)等。作為后起之秀，我國可以充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以加快碳減排進(jìn)程，縮短實(shí)現(xiàn)碳中和的進(jìn)程。如，歐盟在2003年就通過了建立歐盟碳排放交易體系（ETS）的計(jì)劃，并于2005年開始正式運(yùn)行碳交易體系；早在2008年，歐盟開始為各個(gè)成員國設(shè)定明確的減排目標(biāo)，并在7個(gè)戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展聯(lián)合行動(dòng)，包括提高能源效率、發(fā)展可再生能源、發(fā)展清潔交通、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、發(fā)展碳捕獲技術(shù)等，這些領(lǐng)域都取得了卓有成效的進(jìn)展，為其他國家實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)起到了較好的示范作用。

4.2 實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)分析

1）我國處于工業(yè)化發(fā)展階段，能源消耗量及碳排放量體量巨大

改革開放40多年來，我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但我國仍是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，能源消耗及碳排放量仍處于“雙上升”階段。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國一次能源消費(fèi)總量約為49.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位列全球第一位；另據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年我國二氧化碳排放量為98.25億噸，占全球比重高達(dá)28.8%。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國仍以化石能源消費(fèi)為主，占比高達(dá)85%左右，能源消費(fèi)目前仍有一半以上用的是煤炭，從我國發(fā)電類型來看，燃煤發(fā)電占到整個(gè)發(fā)電量62%左右；與發(fā)達(dá)國家相比，我國的能源消費(fèi)強(qiáng)度是世界平均水平的1.43倍，是美國的2.15倍，是德國的2.72倍，未來降耗、減排壓力巨大。

2）我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的過渡期遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家

按照“2030、2060”目標(biāo)規(guī)劃，目前我國僅剩10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、40年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，過渡期遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。從發(fā)達(dá)國家的情況來看，近幾年主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)處于工業(yè)化后期，美國于2007年達(dá)到能源消費(fèi)峰值，同年達(dá)到碳排放峰值（見圖1）；歐盟于2006年達(dá)到能源消費(fèi)峰值，同年達(dá)到碳排放峰值；加拿大、日本也均于2012年前后實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后，尚有40年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緩沖期較長。而我國碳排放仍在持續(xù)上升的過程中，當(dāng)前主動(dòng)設(shè)立了減排重任，未來如何實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，達(dá)峰之后再經(jīng)歷漫長平臺期開始下降，實(shí)現(xiàn)緩沖的時(shí)間較短。如何保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)踐行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)起大國責(zé)任，是我國各行業(yè)踐行碳中和戰(zhàn)略面臨的巨大挑戰(zhàn)。

圖1 主要國家和地區(qū)碳排放情況及峰值

3）全國碳市場建設(shè)尚不成熟，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型市場化動(dòng)能不足

從實(shí)際情況來看，我國碳市場存在發(fā)展路徑不明確、相關(guān)政策待完善的問題，導(dǎo)致我國低碳轉(zhuǎn)型以政府剛性要求為主，市場化激勵(lì)動(dòng)能不足。如歐盟碳市場在2005年啟動(dòng)前就規(guī)劃了三階段發(fā)展路線圖，目前已進(jìn)入發(fā)展成熟期，成為全球發(fā)展最成熟的碳市場，通過碳配額剛性約束和碳排放成本驅(qū)動(dòng)有效推動(dòng)了能源企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。而我國全國碳市場經(jīng)過技術(shù)建設(shè)期、試點(diǎn)運(yùn)行期后，下一步發(fā)展路徑尚不明確，全國統(tǒng)一碳市場尚未真正形成，參與者積極性不足。此外，與碳中和相關(guān)的配套政策也有待出臺，包括推動(dòng)可再生能源發(fā)展的電力消納保障機(jī)制、綠色電力證書交易制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等，都有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。

5 經(jīng)驗(yàn)與啟示

當(dāng)前，低碳減排和能源轉(zhuǎn)型已成為全球共識，我國碳市場也從區(qū)域試點(diǎn)階段走向全國碳市場建立的新階段。結(jié)合我國當(dāng)前面臨的主要機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出相關(guān)建議：

1）制定明確的碳減排目標(biāo)和路徑，統(tǒng)籌碳資產(chǎn)資源。從國際石油公司管理碳資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，建議我國石油公司明確中長期溫室氣體減排目標(biāo)，在內(nèi)部明確溫室氣體排放來源、排放量，以及實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的方式和成本方案。同時(shí)，深入挖掘企業(yè)集團(tuán)在各板塊碳資產(chǎn)管理、節(jié)能減排項(xiàng)目、資金與技術(shù)等方面的協(xié)同效益，統(tǒng)籌開展碳交易，打造低碳競爭力。

2）在管理模式層面，建立實(shí)施碳資產(chǎn)管理強(qiáng)有力保障和支撐體系，包括組織機(jī)構(gòu)、信息平臺、監(jiān)測系統(tǒng)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面。石化企業(yè)一般地理分布較廣，碳資產(chǎn)集中管理可充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)碳資源優(yōu)勢，將碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘夹б?，?shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)。同時(shí)，中小型石油公司也可借助碳資產(chǎn)專業(yè)管理服務(wù)商提供的咨詢服務(wù)，提高效益碳資源整合，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)保值、增值。

3）積極參與全國碳交易，積極探索國際碳交易業(yè)務(wù)。隨著全國碳市場交易的積極推進(jìn)，交易中心落戶上海環(huán)交所，碳現(xiàn)貨、碳期貨等金融衍生品的交易規(guī)模將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大?？紤]到目前我國碳市場尚在起步階段，市場和監(jiān)管體系有待完善，建議我國石油公司積極跟蹤研究國內(nèi)碳市場交易發(fā)展進(jìn)程，研究國內(nèi)發(fā)展碳排放權(quán)交易的機(jī)會(huì)，推動(dòng)碳交易國內(nèi)和國際市場接軌，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥開展碳交易業(yè)務(wù)，助力碳減排和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。