李永峰，劉成成

（1.首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100089；2.華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241）

一、問題提出：人工智能的發(fā)展能否成為新時(shí)代黨務(wù)工作創(chuàng)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”

“人工智能是利用數(shù)字計(jì)算機(jī)或數(shù)字計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識(shí)并使用知識(shí)獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)”［1］，其發(fā)展大致分為三個(gè)階段：第一階段為20世紀(jì)50—80年代，人工智能誕生，以抽象數(shù)學(xué)推理的可編程數(shù)字計(jì)算機(jī)出現(xiàn)；第二階段為20世紀(jì)80—90年代末，專家系統(tǒng)得到快速發(fā)展，數(shù)學(xué)模型實(shí)現(xiàn)重大突破；第三階段為21世紀(jì)初至今，人工智能的應(yīng)用取得了突破性進(jìn)展，迎來了又一個(gè)繁榮時(shí)期。［1］“按照對(duì)人工智能智能化水平的通行劃分標(biāo)準(zhǔn)，人工智能發(fā)展分為弱人工智能、強(qiáng)人工智能和超人工智能三個(gè)階段。目前，人工智能仍處于發(fā)展的早期，屬于弱人工智能階段?！保?］新時(shí)代，隨著大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、自然語言處理技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、圖像處理技術(shù)等方面的迅速發(fā)展，人工智能在我國諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，極大改變了我國公共服務(wù)供給的技術(shù)基礎(chǔ)和環(huán)境。如在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，基于多Agent理論的智能機(jī)器人，為公眾提供導(dǎo)航、咨詢和業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。在傳媒領(lǐng)域，新華社推出的“媒體大腦”，具有新聞發(fā)布、智能會(huì)話、語音合成等功能，“上崗”2018年“兩會(huì)”。

黨務(wù)工作一直是黨的建設(shè)領(lǐng)域所重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是黨建工作的著力點(diǎn)。根據(jù)2017年11月中共中央政治局會(huì)議審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》，下同）規(guī)定：“本條例所稱黨務(wù)公開，是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開?！保?］由此，我們可以把中國共產(chǎn)黨黨務(wù)工作理解為黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有效開展離不開科學(xué)規(guī)劃和決策，而黨的建設(shè)包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面，這幾項(xiàng)建設(shè)的有序推進(jìn)，離不開教育、調(diào)研、監(jiān)督職能的有效發(fā)揮?？偠灾聲r(shí)代黨務(wù)工作的順利開展離不開規(guī)劃、決策、教育、調(diào)研、監(jiān)督等職能作用的有效發(fā)揮。

黨和政府審時(shí)度勢(shì)，高度重視人工智能技術(shù)在黨務(wù)工作中成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。諸多地區(qū)黨組織使用的智慧黨建系統(tǒng)，不僅能夠規(guī)范黨組織成立、變更、撤銷等流程，還能構(gòu)建黨組織基礎(chǔ)信息庫，從而精準(zhǔn)高效地獲取黨組織信息，了解黨組織工作情況。由企業(yè)研發(fā)的奧遠(yuǎn)黨建系統(tǒng)，具有黨組織管理、黨員管理、課程管理、工作計(jì)劃、督查督辦、黨建大數(shù)據(jù)等多種功能，為黨建工作和黨務(wù)工作開展提供了便捷的服務(wù)。上海徐匯區(qū)聯(lián)合多家企業(yè)建立AI黨群服務(wù)站，打造出“服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)黨員，服務(wù)白領(lǐng)”的人工智能黨建機(jī)制，以提高黨建工作效率與質(zhì)量。2021年3月23日，徐匯人工智能黨建聯(lián)盟理事會(huì)第一次會(huì)議通過了《徐匯人工智能黨建聯(lián)盟章程》，提出要深化人工智能黨建模式，促進(jìn)黨建高水平提升。由此可見，人工智能與黨務(wù)工作具有較強(qiáng)的耦合度，能夠滿足新時(shí)代黨務(wù)工作創(chuàng)新的需要，成為黨務(wù)工作創(chuàng)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

二、文獻(xiàn)綜述與分析框架

（一）文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)階段，關(guān)于人工智能與人文社科相結(jié)合的成果十分豐碩，這為我們認(rèn)識(shí)人工智能奠定了基礎(chǔ)，但從人工智能角度探討黨務(wù)工作創(chuàng)新的相關(guān)文獻(xiàn)少之又少，僅有的少量文獻(xiàn)也主要是從以下視角進(jìn)行研究的。

電子黨務(wù)與黨務(wù)工作智能化是不同階段的科學(xué)技術(shù)推進(jìn)黨務(wù)工作創(chuàng)新的不同表現(xiàn)，也就是說，黨務(wù)工作智能化是電子黨務(wù)的升級(jí)版?？偨Y(jié)電子黨務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，可以為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作智能化提供借鑒與指導(dǎo)。一類是學(xué)者從電子黨務(wù)建設(shè)的意義、原則、路徑等方面進(jìn)行研究。徐學(xué)通、趙挺指出，推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)，既有利于提高科學(xué)理論指導(dǎo)黨建的有效性，又有助于提高黨建方法和黨建制度的科學(xué)性。［4］陳志認(rèn)為，電子黨務(wù)建設(shè)應(yīng)遵循“系統(tǒng)安全原則、整體規(guī)劃原則、以人為本原則、比較借鑒原則”［5］。張婷認(rèn)為，發(fā)展電子黨務(wù)要做好整體規(guī)劃，注重安全和保密性，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。［6］另一類是發(fā)掘電子黨務(wù)建設(shè)中的不足以及亟待解決的問題，并提出針對(duì)性的解決方案，以增強(qiáng)黨務(wù)工作智能化的可行性、適用性。葉興藝、梁娜麗提出，針對(duì)電子黨務(wù)建設(shè)存在的問題，高校在推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)中要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨建的工作理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨建的新型工作隊(duì)伍，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建的平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，注意網(wǎng)絡(luò)黨建安全保障工作等。［7］

基于政府治理、國家治理與黨務(wù)工作在運(yùn)行機(jī)制上的共通性、技術(shù)上的互鑒性，人工智能在政府治理和國家治理中的技術(shù)應(yīng)用對(duì)黨務(wù)工作智能化的實(shí)現(xiàn)具有借鑒意義。因此，需要對(duì)人工智能推動(dòng)國家治理和政府治理的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，全面了解人工智能在國家治理、政府治理中的應(yīng)用。學(xué)者主要闡釋了人工智能推動(dòng)政府治理和國家治理的價(jià)值、機(jī)制、面臨的挑戰(zhàn)以及路徑等。如常保國、戚姝認(rèn)為，以大數(shù)據(jù)與人工智能為依托，能夠構(gòu)建智能政府，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局的初步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社交與公共服務(wù)智能化。［8］陶國根認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有利于政府決策的科學(xué)化、公共服務(wù)供給的精細(xì)化和公共服務(wù)體系的現(xiàn)代化。［9］王張華、顏佳華認(rèn)為，“在人工智能作用下，政府將會(huì)形成一種以‘人機(jī)共生’為價(jià)值內(nèi)核、‘智能+’為思維模式、‘循數(shù)’為技術(shù)路徑的智慧治理理念，以人機(jī)協(xié)同、政企合作和政民互動(dòng)為主要形態(tài)的多元協(xié)同關(guān)系結(jié)構(gòu)，以智能決策、智能服務(wù)和智能監(jiān)管為核心特征的智能運(yùn)轉(zhuǎn)方式，數(shù)字化、智能化和智慧化的新型政府形態(tài)成為可能。”［10］董立人認(rèn)為，人工智能給政府治理帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，人工智能能夠提升決策質(zhì)量與行政績(jī)效，實(shí)現(xiàn)治理體系精細(xì)化以及政民互動(dòng)。［11］另一方面，面對(duì)挑戰(zhàn)，政府要“優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)流程和整合質(zhì)量，加大人工智能人才培養(yǎng)力度，完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全體系”。［11］本清松、彭小兵以杭州城市大腦為例，分析了政府智能治理機(jī)制，指出了政府所面臨的PDAG風(fēng)險(xiǎn)架構(gòu)，并提出了政府實(shí)現(xiàn)智能治理的建議：“做好數(shù)據(jù)歸集融合、智能治理平臺(tái)接入、政企協(xié)作和規(guī)劃引領(lǐng)；避免其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)立法先行，健全防控體系，建立多元開放治理機(jī)制和開展全球合作?！保?2］

通過對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理可知，既有文獻(xiàn)為人工智能視域下新時(shí)代黨務(wù)工作創(chuàng)新研究提供了諸多可供參考的經(jīng)驗(yàn)。

（二）分析框架

根據(jù)《條例》可知，從宏觀上看，黨務(wù)工作主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)。具體來說，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”［13］，是對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全方位的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)方式主要包括規(guī)劃和決策等。規(guī)劃與決策的正確與否影響著黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)能否正常開展，只有規(guī)劃和決策科學(xué)正確，才能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利開展，保證任務(wù)和目標(biāo)的完成。另一方面，關(guān)于黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，黨的十九大報(bào)告提出，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”。［14］這就表明，黨的建設(shè)是一個(gè)包含多個(gè)子系統(tǒng)的有機(jī)整體。若要推進(jìn)黨的建設(shè)，必須履行好黨務(wù)工作的教育、調(diào)研、監(jiān)督等職能。黨的各項(xiàng)建設(shè)都離不開黨務(wù)工作的教育職能，因?yàn)榻逃屈h員堅(jiān)定理想信念、保持思想的先進(jìn)性、堅(jiān)持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)持底線思維和意識(shí)的基本手段，對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)具有明顯的推動(dòng)作用；黨務(wù)工作的調(diào)研職能可以為黨的各項(xiàng)建設(shè)提供更為精確的指導(dǎo)；黨務(wù)工作的監(jiān)督職能能為黨的各項(xiàng)建設(shè)的順利推進(jìn)提供監(jiān)督保障。

從微觀上看，通過對(duì)黨務(wù)工作的內(nèi)容進(jìn)行拆解，可以發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)工作主要包括教育、規(guī)劃、決策、調(diào)研、監(jiān)督等主要職能。第一，教育職能是黨務(wù)工作的首要職能。加強(qiáng)黨內(nèi)教育，提高全黨的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，是做好黨務(wù)工作，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)黨的建設(shè)的根本所在。第二，規(guī)劃職能是黨務(wù)工作的關(guān)鍵性職能。對(duì)黨務(wù)工作有一個(gè)科學(xué)精準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是黨務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。第三，決策職能是黨務(wù)工作的重中之重。一個(gè)科學(xué)合理的決策，是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作預(yù)期目標(biāo)的前提，也是保證黨員行動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有實(shí)行科學(xué)正確的決策，對(duì)黨務(wù)工作實(shí)現(xiàn)正確的且堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)一所有成員的意志與行動(dòng)，保證任務(wù)和目標(biāo)的完成。第四，調(diào)研職能是黨務(wù)工作的綜合性職能。通過調(diào)研，收集相關(guān)領(lǐng)域的資料，對(duì)其進(jìn)行整理、分析，了解該領(lǐng)域的整體概況，認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，不僅能為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策依據(jù)，而且便于領(lǐng)導(dǎo)者了解決策的執(zhí)行情況。第五，監(jiān)督職能是做好黨務(wù)工作的重要保障。一方面，監(jiān)督職能既是對(duì)黨務(wù)工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更是對(duì)黨務(wù)工作的執(zhí)行主體——全體黨員的監(jiān)督，監(jiān)督職能履行的好壞，直接影響到黨務(wù)工作的完成質(zhì)量。

隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，國家與社會(huì)各方面的情況更加復(fù)雜多元，僅憑傳統(tǒng)的黨務(wù)工作方式方法無法實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理有效的分析，也無法快速、高效地進(jìn)行規(guī)劃、決策與監(jiān)督。但是，將包括智能知識(shí)庫、分布式人工智能、專家系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能大數(shù)據(jù)、算法等在內(nèi)的人工智能技術(shù)運(yùn)用到黨務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作智能化，不僅能夠革新黨務(wù)工作的方式，還能促進(jìn)黨務(wù)工作的教育、規(guī)劃、決策、調(diào)研、監(jiān)督等職能的有效發(fā)揮，提高黨務(wù)工作的效率與質(zhì)量，從而有效解決當(dāng)前黨務(wù)工作面臨的困境。

邏輯架構(gòu)如圖1所示。

圖1 人工智能驅(qū)動(dòng)黨務(wù)工作智能化的邏輯架構(gòu)

三、人工智能驅(qū)動(dòng)黨務(wù)工作創(chuàng)新的適用性分析

新時(shí)代，人工智能在黨務(wù)工作中的應(yīng)用隨著這一技術(shù)的發(fā)展日益得到重視，并逐漸運(yùn)用于實(shí)踐中。當(dāng)前來看，人工智能不僅能夠與黨建、黨務(wù)工作相契合，而且與黨建、黨務(wù)工作相關(guān)的智能產(chǎn)品能夠很好地適用于企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)高校、機(jī)關(guān)街道等機(jī)構(gòu)。

人工智能在企業(yè)黨建、黨務(wù)工作中的運(yùn)用，如航天科工、國機(jī)集團(tuán)、中國恒天等企業(yè)使用的“七一云”黨建云平臺(tái)。云平臺(tái)覆蓋了學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督考核、黨務(wù)工作、黨員服務(wù)等功能，具有黨務(wù)辦公移動(dòng)化、一體化黨建全覆蓋、專業(yè)制定解決方案、可視化黨建大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)匹配用戶畫像等核心優(yōu)勢(shì)。在學(xué)習(xí)教育方面，一方面，AI智能機(jī)器人不僅可以根據(jù)黨員的日常偏好和近期學(xué)習(xí)情況推送新聞、政策解讀等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，還可以對(duì)黨員的疑問給予專業(yè)性解答，以輔助黨員的學(xué)習(xí)；大數(shù)據(jù)+學(xué)習(xí)教育平臺(tái)可以通過實(shí)時(shí)記錄黨員學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，有效掌握全體黨員的學(xué)習(xí)進(jìn)度、思想水平、黨性修養(yǎng)等信息；黨員可以通過觀看平臺(tái)提供的專家講解、黨史專題等視頻資料來提高自身的業(yè)務(wù)能力和黨性修養(yǎng)。另一方面，“七一云”黨建云平臺(tái)運(yùn)用AR、VR、MR、仿真動(dòng)畫等技術(shù)打造出數(shù)字化、智能化云展館，黨員可以利用手機(jī)、電腦、電視等終端進(jìn)行沉浸式體驗(yàn)與學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化黨員對(duì)歷史人物、歷史事件的認(rèn)識(shí)。在宣傳方面，“七一云”黨建云平臺(tái)通過發(fā)展互動(dòng)式、體驗(yàn)式新聞服務(wù)，構(gòu)建智慧、一體化、組織融合的黨建平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)+小程序應(yīng)用平臺(tái)，打造出多維度、全方位的黨建融媒體，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建宣傳的力度，提高黨建宣傳的效果。在決策方面，“七一云”可視化黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不僅能夠從海量的黨務(wù)大數(shù)據(jù)中提煉有價(jià)值的信息，而且可以通過可視化圖表展示紀(jì)檢監(jiān)察、活動(dòng)管理等數(shù)據(jù)，從而精準(zhǔn)獲取黨務(wù)成果信息，為決策提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。在監(jiān)督方面，智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)提供的智能服務(wù)極大地提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。系統(tǒng)不僅能夠收集、整理線索并形成關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，而且能夠?qū)€索進(jìn)行分析，從而為案件查辦奠定了基礎(chǔ)；在案件查辦過程中，系統(tǒng)既能夠記錄數(shù)據(jù)，又能夠提供參考意見；案件終結(jié)后，系統(tǒng)會(huì)形成電子檔案。此外，系統(tǒng)能夠以可視化方式呈現(xiàn)案件數(shù)據(jù)、處分?jǐn)?shù)據(jù)等，從而為黨組織決策提供數(shù)據(jù)支撐。在黨組織管理方面，通過“七一云”可視化黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)查看黨員的黨史學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、工作計(jì)劃、會(huì)議管理等情況。AI智能機(jī)器人能夠定期提醒黨員開展相應(yīng)的黨務(wù)工作，并以多樣化的大數(shù)據(jù)視圖工具呈現(xiàn)黨員、支部的發(fā)展?fàn)顩r?！捌咭辉啤秉h建云平臺(tái)既可以承擔(dān)簡(jiǎn)單重復(fù)性工作，又能利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)高效完成復(fù)雜性工作，為黨建、黨務(wù)工作的開展帶來了極大的便利。

人工智能在高校黨建、黨務(wù)工作中的運(yùn)用，如山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新使用的“智慧黨建”教育平臺(tái)。在學(xué)習(xí)教育方面，利用“智慧黨建”教育平臺(tái)開設(shè)“微”黨課、“微”論壇、“微”競(jìng)賽、“微”調(diào)研，打造“四微”教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。平臺(tái)通過對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、活動(dòng)等情況進(jìn)行考核、排名，激勵(lì)黨員增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性與自覺性。在黨組織管理方面，平臺(tái)可以通過會(huì)議提醒、簽到、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)等功能加強(qiáng)黨員的日常管理。黨組織可以將援藏、進(jìn)修訪學(xué)等教職工黨員和畢業(yè)待轉(zhuǎn)出學(xué)生黨員納入到“智慧黨建”教育平臺(tái)中，以消除管理盲點(diǎn)。黨員可以利用平臺(tái)開展心得交流、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步?！爸腔埸h建”教育平臺(tái)的使用，使黨員的學(xué)習(xí)教育、管理更加科學(xué)、高效，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建、黨務(wù)工作的數(shù)據(jù)化、智能化。

人工智能在工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位黨建和黨務(wù)工作中的運(yùn)用，如上海徐匯區(qū)AI黨群服務(wù)站。AI黨群服務(wù)站以人工智能為依托，設(shè)立智能服務(wù)廳、24h智達(dá)服務(wù)廳、智匯服務(wù)廳、智見會(huì)議室、智愿談心談話功能室、智造服務(wù)廳和智享服務(wù)廳7大功能區(qū)域，為黨員、群眾提供20多項(xiàng)智能服務(wù)。智能服務(wù)廳設(shè)有三維立體智能黨建沙盤，通過聲控操作可查看相應(yīng)的黨組織和黨員情況的數(shù)據(jù)信息。24h智達(dá)服務(wù)廳設(shè)有2臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，為辦事人員提供654項(xiàng)審批服務(wù)和遞交入黨申請(qǐng)書、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出、黨員活動(dòng)、黨費(fèi)查詢等多項(xiàng)黨務(wù)服務(wù)。辦事人員可以運(yùn)用“AI匯享”小程序進(jìn)行預(yù)約，然后在一體機(jī)上選擇相應(yīng)的審批、黨務(wù)事項(xiàng)；系統(tǒng)受理成功后，辦事人員將資料放置到文件柜中，資料會(huì)被整理并發(fā)往相應(yīng)單位，辦理成功后系統(tǒng)通知辦事人員取件，從而實(shí)現(xiàn)審批、黨務(wù)事務(wù)的智能辦理。智匯服務(wù)廳設(shè)有智慧屏，黨員、群眾可通過屏幕上的魔方查找黨章、黨規(guī)等資料，還可以體驗(yàn)“入黨那一天”“舊照還原”等互動(dòng)項(xiàng)目。智見會(huì)議室是一個(gè)智能化的視頻會(huì)議室，它秉承“讓會(huì)議更簡(jiǎn)單智能”的目標(biāo)，以便捷的方式開展黨組織生活。智愿談心談話功能室為黨員、群眾談心談話提供了一個(gè)安靜、溫馨的環(huán)境。智造服務(wù)廳是一個(gè)智能設(shè)備展覽室，主要展示了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的logo和最新產(chǎn)品。智享服務(wù)廳既可以開展會(huì)議、演講等活動(dòng)，也可以由人工智能系統(tǒng)引導(dǎo)進(jìn)行主題黨日活動(dòng)。2020年，工商銀行上海市漕河涇開發(fā)區(qū)支行、上海市激光技術(shù)研究所、上海市公積金管理中心等單位的黨支部參觀了AI黨群服務(wù)站，通過站內(nèi)服務(wù)人員的介紹，支部成員詳細(xì)了解了服務(wù)站的功能、AI技術(shù)給黨建、黨務(wù)工作帶來的改變，并且參與了“重溫入黨誓詞”儀式，進(jìn)一步激發(fā)了他們的責(zé)任感、使命感。AI黨群服務(wù)站極大地推進(jìn)了新時(shí)代黨建、黨務(wù)工作的創(chuàng)新，為各地區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作智能化樹立了典范。

由此可見，作為黨務(wù)工作創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力量，人工智能對(duì)黨務(wù)工作具有巨大的提升作用，突出體現(xiàn)在：一是人工智能能夠革新黨務(wù)工作方式。人工智能能夠輔助黨務(wù)工作人員完成管理、宣傳、教育、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析、決策、監(jiān)督等工作，實(shí)現(xiàn)工作方式由人工向人機(jī)協(xié)同轉(zhuǎn)變。二是人工智能具有“解放、分解、取代、增強(qiáng)”［15］作用。人工智能不僅能夠代替工作人員開展簡(jiǎn)單重復(fù)性工作，使工作人員有更多時(shí)間專注于更高價(jià)值的工作，還能夠?qū)?fù)雜任務(wù)進(jìn)行分解，與工作人員相互配合，加快工作進(jìn)度，提高工作效率。此外，人工智能能夠高效地完成工作人員不可能完成的任務(wù)，有效提高黨務(wù)工作的完成質(zhì)量。三是人工智能的引入能夠提高黨務(wù)工作的專業(yè)化程度。人工智能具有敏捷、高效、專業(yè)、精準(zhǔn)、穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，其所具有的龐大的數(shù)據(jù)庫、專業(yè)化的知識(shí)庫、科學(xué)的推理規(guī)則、精確的算法、可視化的呈現(xiàn)方式，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供準(zhǔn)確的搜索結(jié)果、精確的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、科學(xué)的建議和方案，從而極大地提高了管理、宣傳、教育、決策、監(jiān)督的效果。

總之，人工智能在黨務(wù)工作中顯現(xiàn)出很強(qiáng)的適用性，不僅能夠推進(jìn)黨務(wù)工作向“人工智能+黨務(wù)工作”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作方式的革新，還能有效地提高工作效率與成效，增強(qiáng)全黨的專業(yè)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的引領(lǐng)者。

四、黨務(wù)工作智能化的技術(shù)路徑

目前，各地建設(shè)的“智慧政府”“智慧法院”“智慧檢察院”等，杭州開發(fā)的“城市大腦”，新華社推出的“媒體大腦”，為黨務(wù)工作智能化提供了技術(shù)借鑒；一些發(fā)達(dá)城市如上海徐匯區(qū)進(jìn)行的智能黨建建設(shè)，更是為黨務(wù)工作智能化提供了示范。以人工智能為依托建立的智能教育系統(tǒng)、智能規(guī)劃與決策系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)和智能監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作智能化的技術(shù)路徑。

（一）智能教育系統(tǒng)——基于智能知識(shí)庫和分布式人工智能

黨的建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展和黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的增強(qiáng)，關(guān)鍵在于黨員素質(zhì)的提高。因此，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，督促黨員“增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)”［16］。

黨內(nèi)教育要緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在充分利用好傳統(tǒng)教育方式的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的教育方式。由智能知識(shí)庫、分布式人工智能構(gòu)成的智能教育系統(tǒng)，通過創(chuàng)新黨員的教育培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)方式，提高教育效果。具體來說，智能知識(shí)庫是為黨內(nèi)教育專門設(shè)計(jì)的查詢系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、獲取、查詢功能，為教育者和受教育者提供快捷、專業(yè)化的查詢服務(wù)。教育者可利用智能知識(shí)庫的人機(jī)接口與系統(tǒng)交互，通過輸入所需資料的關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)資料的查詢；系統(tǒng)也會(huì)根據(jù)用戶瀏覽記錄，提供相關(guān)或相近資料，以充實(shí)、豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教育的全面性和系統(tǒng)性。黨員運(yùn)用智能知識(shí)庫系統(tǒng)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)時(shí)，可充分利用系統(tǒng)的查詢功能，增加知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)架構(gòu)，以提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)精神和專業(yè)能力。Agent遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)包括學(xué)員Agent、教師Agent和教學(xué)策略Agent。黨員通過學(xué)員Agent系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)、在線學(xué)習(xí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)形成黨員的基本信息、學(xué)習(xí)記錄，生成對(duì)黨員認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)，從而為后續(xù)的教學(xué)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。教育者通過教師Agent系統(tǒng)對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，以及時(shí)了解受教育者的學(xué)習(xí)情況。教學(xué)策略Agent不僅根據(jù)黨員的模型數(shù)據(jù)和知識(shí)類型選取適合該黨員的教學(xué)策略、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)內(nèi)容，而且通過人機(jī)交互實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)策略的調(diào)整，真正做到以人為本、因材施教，從而增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、個(gè)性化，提高黨員的學(xué)習(xí)效果。

此外，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)也可以引入黨內(nèi)教育中。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)通過硬件設(shè)備與軟件相互配合，形成虛擬環(huán)境。在虛擬空間環(huán)境中，體驗(yàn)者因視覺、觸覺、聽覺等感官受到刺激而發(fā)生人機(jī)交互，從而使體驗(yàn)者感受到身臨其境的效果。另外，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)能夠打破時(shí)空限制，既可以再現(xiàn)歷史事件，還原事件發(fā)生的場(chǎng)景，也可以根據(jù)教學(xué)活動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)某種場(chǎng)景。黨組織可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過再現(xiàn)歷史場(chǎng)景，使受教育者置身其中，深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程，感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，促使廣大黨員以飽滿的熱情投身于中華民族偉大復(fù)興的征程中。

（二）智能規(guī)劃與決策系統(tǒng)——基于專家系統(tǒng)

習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)持‘摸著石頭過河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。”［17］在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程中，我們不僅要“摸著石頭過河”，更重要的是做好頂層設(shè)計(jì)，這就需要黨具備戰(zhàn)略規(guī)劃能力和科學(xué)決策能力。

由于人的主觀性、專業(yè)性等因素限制，人工規(guī)劃與決策難免會(huì)出現(xiàn)偏差。專家系統(tǒng)是“一種在相關(guān)領(lǐng)域中具有專家水平解題能力的智能程序系統(tǒng)”［18］，具有科學(xué)、專業(yè)、精確等優(yōu)勢(shì)。將專家系統(tǒng)運(yùn)用到規(guī)劃、決策過程之中，不僅能夠彌補(bǔ)人工規(guī)劃與決策的不足，而且能夠革新決策模式，實(shí)現(xiàn)由原來的人工規(guī)劃、決策方式向人機(jī)協(xié)同共同規(guī)劃、決策模式轉(zhuǎn)變，從而有效提高規(guī)劃與決策的效率與質(zhì)量，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性。

專家系統(tǒng)依據(jù)某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、推理，形成具體的解決方案；對(duì)于較為復(fù)雜的問題，系統(tǒng)會(huì)先把問題分解為若干子問題，然后進(jìn)行分析，找出解決方案。以加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)為例，工作人員通過人機(jī)交互界面輸入“社會(huì)保障體系建設(shè)”“社會(huì)保障體系”等關(guān)鍵詞，再根據(jù)系統(tǒng)指令輸入諸如人口數(shù)量、人口年齡段的分布狀況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等初始事實(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)工作人員提供的初始事實(shí)，依據(jù)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推理、分析，形成適合現(xiàn)實(shí)情況的擬建方案，如若對(duì)專家系統(tǒng)輸出的方案不滿意，工作人員可提供更詳細(xì)的初始事實(shí)，讓專家系統(tǒng)對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)試，直至輸出最佳方案。

（三）智能分析系統(tǒng)——基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)

進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，了解決策的執(zhí)行情況，離不開對(duì)數(shù)據(jù)的分析。基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立的智能分析系統(tǒng)，通過對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，不僅能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)者了解前期工作的開展情況，更為后續(xù)工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。

通過調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)具有量大、繁雜等特征，如若僅僅依靠人工對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，易出現(xiàn)效率低下、準(zhǔn)確率低等問題，而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)具有速度快、準(zhǔn)確率高等優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)人工的劣勢(shì)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)運(yùn)用一定的工具，以數(shù)據(jù)庫為參照，對(duì)規(guī)模龐大的信息進(jìn)行處理、管理、挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)諸如數(shù)字信息、訪談、調(diào)查表等數(shù)據(jù)的處理，并以可視化形式呈現(xiàn)給工作人員，使工作人員快速地理解數(shù)據(jù)、掌握數(shù)據(jù)，因此，工作人員使用智能分析系統(tǒng)，不僅能夠快速掌握研究對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)，還能憑借對(duì)海量數(shù)據(jù)的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)研究對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握研究對(duì)象的真實(shí)狀況，從而提高調(diào)研工作的精確性、科學(xué)性。由此可見，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的使用，有效地提高了調(diào)研工作的質(zhì)量，有利于領(lǐng)導(dǎo)者全面考量，作出科學(xué)決策。

（四）智能監(jiān)督系統(tǒng)——基于人工智能大數(shù)據(jù)和算法

監(jiān)督是推進(jìn)黨的建設(shè)的有效途徑，是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗的利器。基于人工智能大數(shù)據(jù)和算法建立的智能監(jiān)督系統(tǒng)，具有監(jiān)督范圍廣、不受時(shí)間限制等優(yōu)勢(shì)，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)黨務(wù)工作和工作人員的監(jiān)督。

黨務(wù)工作是一個(gè)由黨組織的多個(gè)部門共同參與的復(fù)雜系統(tǒng)，具有多元性、復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，因而，黨務(wù)工作中容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清和權(quán)責(zé)脫節(jié)的弊端，也容易滋生由權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)引起的腐敗問題。人工智能技術(shù)的發(fā)展為有效解決這一問題提供了重要契機(jī)。具體來說，利用依托人工智能大數(shù)據(jù)和算法建立的智能監(jiān)督系統(tǒng)，展開對(duì)黨務(wù)工作者的監(jiān)督和問責(zé)。第一，利用人工智能大數(shù)據(jù)和算法，以黨務(wù)工作者為對(duì)象，規(guī)劃、構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)清單，為管理和監(jiān)督黨務(wù)工作者提供依據(jù)。第二，通過人工智能大數(shù)據(jù)和算法，進(jìn)行足跡管理。對(duì)黨務(wù)工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和儲(chǔ)存，并作為日后追責(zé)溯源和優(yōu)化分配權(quán)責(zé)體系的重要依據(jù)，這能夠有效規(guī)避黨務(wù)工作中出現(xiàn)的種種弊端，為黨務(wù)工作的順利開展提供保障。第三，充分利用人工智能大數(shù)據(jù)和算法收集廣大黨員干部尤其是手握重權(quán)甚至掌握著重要的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的黨員干部的相關(guān)信息，并建立龐大的數(shù)據(jù)庫，工作人員通過開放接口與系統(tǒng)進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部相關(guān)信息的查詢、更新，形成對(duì)相關(guān)黨員干部的人、財(cái)、物等多方面全方位的細(xì)節(jié)把控。第四，黨組織可依托人工智能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)計(jì)算、分析和整合能力以及算法功能，對(duì)某些黨員干部的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些黨員干部的相關(guān)財(cái)務(wù)管理、資源分配調(diào)度等方面的跟蹤和監(jiān)督。［19］

當(dāng)前，正在發(fā)生的以人工智能為核心的第四次工業(yè)革命，不僅深刻影響著人類的生產(chǎn)生活方式，而且還變革著國家的治理方式，以人工智能推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化已成為各國共識(shí)。習(xí)近平在黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“重視運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平”［20］。中國共產(chǎn)黨作為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，既應(yīng)重視人工智能推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，也要重視人工智能對(duì)自身建設(shè)的積極意義。

以人工智能驅(qū)動(dòng)黨務(wù)工作智能化，進(jìn)一步優(yōu)化了黨務(wù)工作的教育、規(guī)劃、決策、調(diào)研、監(jiān)督等職能，有利于推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，使黨始終在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。然而，危與機(jī)總是同時(shí)并存，人工智能引入黨務(wù)工作中，可能會(huì)帶來信息泄露、理念沖突、黨員干部懶政等問題。面對(duì)這些問題與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該勇于面對(duì)，積極探索應(yīng)對(duì)策略，努力化危為機(jī)，“促使人工智能成為‘良善的技術(shù)’”［21］，使人工智能更好地為黨、國家和人民服務(wù)。