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        粵港澳大灣區(qū)新支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況與發(fā)展對策分析*

        2021-09-04 01:33:10李強
        品牌研究 2021年8期
        關(guān)鍵詞:支柱產(chǎn)業(yè)粵港澳大灣

        文/李強

        (深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

        2019年2月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》,該綱要中明確指出,要將新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)四類產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新支柱產(chǎn)業(yè),目標(biāo)是在新一代通信技術(shù)、蛋白生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備等領(lǐng)域培育一批重大、和民生緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目。這一重大戰(zhàn)略部署對粵港澳大灣區(qū)新支柱產(chǎn)業(yè)的培育、成長和壯大帶來歷史性契機。

        一、新支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的意義及其類別劃分

        (一)新支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的意義

        “是不是支柱產(chǎn)業(yè),首先看有沒有社會需要,支柱產(chǎn)業(yè)社會需求比較大。第二看對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用如何”(張其仔,2010)。此外,支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該還要滿足以下三條:一是促進(jìn)就業(yè);二是利于推進(jìn)一國的產(chǎn)業(yè)升級;三是綠色環(huán)保并且節(jié)能減排。從上述條件來看,新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料四類產(chǎn)業(yè)能夠較完美的滿足上述要求,因此大力發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)對新形勢下經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的意義。

        從政策層面來看,國家各部門對新支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度也是前所未有。2018年11月5日,國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板,科創(chuàng)板精準(zhǔn)定位于面向世界科技前沿和國家重大需求,重點放在突破關(guān)鍵核心技術(shù)。只有集中科技力量突破了關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,擁有完全自主的知識產(chǎn)權(quán),不被其他國家卡住命脈,才能夠站在世界科技強國之列,在國際談判中擁有更足的底氣。

        (二)新支柱產(chǎn)業(yè)的具體含義和劃分

        1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

        根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)上市推薦指引》,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)主要包括半導(dǎo)體和集成電路、電子信息、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件等。其中最具有代表性的是集成電路、人工智能與大數(shù)據(jù)和云計算行業(yè)。

        一是集成電路產(chǎn)業(yè)。作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的硬件基礎(chǔ),也是我國被其他發(fā)達(dá)國家“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要包括設(shè)計、制造、封測等環(huán)節(jié)。集成電路產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,它能夠影響到各行各業(yè)的正常運轉(zhuǎn),因此對國家安全具有極為重要的戰(zhàn)略地位,如果集成電路產(chǎn)業(yè)受制于人,則依賴集成電路產(chǎn)業(yè)的無論軟件硬件都會受到嚴(yán)重影響。其下游應(yīng)用包括通訊、計算機、消費電子、汽車電子、工業(yè)控制等各個方面。

        二是人工智能與大數(shù)據(jù)。廣義的人工智能是指應(yīng)用計算機不斷感知、模擬人腦思維,使計算機達(dá)到人類的智商甚至在某些方面能夠超越人類智能。20世紀(jì)50年代開始,人們認(rèn)為如果將邏輯推理能力賦予計算機系統(tǒng),那么計算機也將具備人類的智能推理能力;2010 年后,人工智能技術(shù)在應(yīng)用層面取得了重大進(jìn)展,谷歌的阿爾法狗圍棋人工智能程序在圍棋界大殺四方,讓世人見識了人工智能的強大,此外人工智能在醫(yī)療、教育、金融、交通、零售等領(lǐng)域也有各類應(yīng)用場景,人工智能目前已經(jīng)進(jìn)入了爆發(fā)增長期。

        三是云計算。作為新一代信息技術(shù),顛覆了傳統(tǒng) IT 部署模式,云計算通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶交付的服務(wù)器、存儲空間、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、軟件和分析等計算資源,極大地優(yōu)化了資源配置效率??v觀云計算的發(fā)展歷程,政策驅(qū)動、技術(shù)革新以及需求提速三方面的因素促進(jìn)了云計算的加速普及。中國云計算用戶體量現(xiàn)在也逐漸呈現(xiàn)追趕美國之勢,用戶對云計算的態(tài)度也從懷疑、試探轉(zhuǎn)變?yōu)榻蛹{、擁抱,客戶的市場培育實現(xiàn)了長足發(fā)展。

        2.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

        生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在一國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位,是衡量國家經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和國際實力的重要指標(biāo)。生物產(chǎn)業(yè)涉及的范疇極其廣泛,其主要包含生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保和生物服務(wù)七大領(lǐng)域。總體上看,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是生物醫(yī)藥和生物醫(yī)學(xué)工程兩大部分。

        生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游、中游和下游三部分。上游主要是原材料的生產(chǎn)加工,主要是大宗原料藥、特色原料藥、動物原料、微生物原料、細(xì)胞原料和中藥材等基礎(chǔ)原材料,這些原料經(jīng)過中間環(huán)節(jié)的流通,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中游,醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),主要包括化學(xué)藥、生物藥和中藥三種。最后進(jìn)入下游醫(yī)藥流通和應(yīng)用環(huán)節(jié),包括零售和醫(yī)療機構(gòu)。

        3.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

        表1列出了高端裝備制造業(yè)的主要分類和內(nèi)容。高端裝備制造業(yè)主要包括機器人制造、智能裝備制造、飛機制造等六大領(lǐng)域。中國高端裝備制造業(yè)面臨的主要問題,仍然是核心零部件自給率偏低,一些核心技術(shù)受制于人,遲遲得不到有效突破;在“科技日報”列出的35項卡脖子技術(shù)中,屬于高端裝備制造業(yè)的就占據(jù)了40%以上的比例,因此,高端裝備制造業(yè)的技術(shù)攻堅勢在必行,它關(guān)系到一個國家未來的命運。

        表1 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主要包含內(nèi)容

        4.新材料產(chǎn)業(yè)

        新材料品種多且分散,應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋面廣泛。圖1展示了人類生活生產(chǎn)的發(fā)展與新材料的關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)新材料的發(fā)展促進(jìn)了人類現(xiàn)代文明進(jìn)步,它伴隨著人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命,可以說人類從石器時代走到如今的新材料時代,與新材料科學(xué)的發(fā)展緊密相關(guān)。國家“十三五”規(guī)劃對新材料非常重視,提出了重點發(fā)展戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料,先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料等關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)方針,而發(fā)展這些技術(shù),必須依靠相關(guān)大量專業(yè)相關(guān)人才源源不斷的科技研發(fā)和努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。

        圖1 人類生活生產(chǎn)的發(fā)展與新材料的關(guān)系

        新材料有如下幾個明顯特征:

        一是高壁壘和難替代性:由配方、專用裝備和配套工藝形成難復(fù)制的材料生產(chǎn)體系,且短期內(nèi)難以實現(xiàn)突破;材料本身由于高性價比或自身特性短期內(nèi)難以被其他材料取代。

        二是新材料產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè):新材料的生產(chǎn)過程需要大量有形資產(chǎn)的投入,包含原材料、設(shè)備采購、人工費用等。與其他輕資產(chǎn)如互聯(lián)網(wǎng)公司相比,重資產(chǎn)的模式可形成一定的壁壘,不易被效仿。同時,新材料的生產(chǎn)線需要不斷更新,產(chǎn)生高折舊率及相關(guān)的維護費用;產(chǎn)品的迭代和新產(chǎn)品的研發(fā),也需要不斷的資金投入。關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域門檻高:半導(dǎo)體、軍工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)材料,通常需要較長時間的客戶測試。

        三是新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長:從“材料開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化-客戶送樣測試-小試-量產(chǎn)”等環(huán)節(jié),通常需要10年至20年的時間。而且如果產(chǎn)品市場拓展較慢,企業(yè)空有高毛利但很難產(chǎn)生凈利潤。半導(dǎo)體、顯示等高端應(yīng)用,材料的性能對產(chǎn)品性能的影響很關(guān)鍵,客戶不會輕易改變材料供應(yīng)商,在材料測試的選擇上也是非常謹(jǐn)慎;而且測試周期通常在3年至5年。醫(yī)用材料同樣需要長期的臨床驗證和醫(yī)療資質(zhì)認(rèn)證。且有些材料的推廣應(yīng)用,需要配合應(yīng)用場景體系或者其他響應(yīng)的改進(jìn),這又在某種程度上延遲了材料的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。表2列出了當(dāng)前我國新材料產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題,包括國產(chǎn)化不足,人才不足和政策環(huán)境不適應(yīng)等。

        表2 新材料產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問題

        總體上來看,我國雖然在一些領(lǐng)域的規(guī)模上已經(jīng)躋身世界前列,但不能憑眼前取得的成就沾沾自喜,必須意識到我國在核心技術(shù)上依舊非常被動,嚴(yán)重依賴于美日德等科技發(fā)達(dá)國家,關(guān)鍵核心技術(shù)和主要裝備依賴度非常高。具體而言,新興信息產(chǎn)業(yè)在集成電路、芯片、操作系統(tǒng)、光刻機等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性技術(shù)還有待突破;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅缺乏像輝瑞、葛蘭素史克等醫(yī)藥研發(fā)龍頭領(lǐng)軍企業(yè),也需要在醫(yī)學(xué)影像設(shè)備零部件方面進(jìn)行突破;新材料產(chǎn)業(yè)需要在鋰電池隔膜、燃料電池關(guān)鍵材料和航空鋼材方面進(jìn)行突破。高端裝備制造業(yè)則短板更多,例如智能裝備制造、飛機制造等核心零部件的制造工藝上需要突破國外技術(shù)封鎖的重圍。

        (三)粵港澳大灣區(qū)新支柱產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢分析

        在四大新支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,粵港澳大灣區(qū)僅在新一代信息技術(shù)方面領(lǐng)先,而在另外三類新支柱產(chǎn)業(yè)上,有優(yōu)勢的分別是長三角區(qū)域、京津冀地區(qū)和長三角區(qū)域。因此粵港澳大灣區(qū)仍然需要加大科技研發(fā),利用本身的資金、人才、政策優(yōu)勢,在保持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對優(yōu)勢的同時,大力發(fā)展生物技術(shù)等3類新支柱產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)國內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)上的突破,造福于社會。

        1.粵港澳大灣區(qū)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

        粵港澳大灣區(qū)在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,實力不俗。首先,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)擁有全國最多的半導(dǎo)體元器件類上市公司,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,近年來,思科、富士康、華為、騰訊、中興等創(chuàng)新龍頭企業(yè)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目相繼在大灣區(qū)內(nèi)開始實施。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,廣州擁有泰斗微電子、潤芯、京信通信等領(lǐng)軍企業(yè)。深圳擁有華為、中興、海能達(dá)等眾多全國知名企業(yè)。此外,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)還擁有和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上市公司上百家,這些都是灣區(qū)內(nèi)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的有利因素。

        2.粵港澳大灣區(qū)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

        近年來,粵港澳大灣區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃發(fā)展,生物醫(yī)藥一直是廣東省多個城市發(fā)展的重心,深圳和廣州分別是第一批和第二批國家生物產(chǎn)業(yè)基地。截至2019年,大灣區(qū)內(nèi)在A股、新三板、港股上市的生物醫(yī)藥公司分別有36家、25家和53家,涵蓋醫(yī)療器械、化學(xué)制藥以及中藥等。

        目前,廣州、深圳、珠海、中山等地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。目前,廣州擁有175家藥品生產(chǎn)企業(yè)和上千家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),上市公司企業(yè)30余家。培育了廣藥集團、香雪制藥、達(dá)安基因、金域醫(yī)學(xué)、萬孚生物等各領(lǐng)域龍頭企業(yè),發(fā)展勢頭良好。珠海則已形成了以藥品制造業(yè)為主體、醫(yī)療器械為支撐的特色產(chǎn)業(yè)體系,擁有麗珠集團、聯(lián)邦制藥和健帆生物等一系列行業(yè)內(nèi)著名的生物醫(yī)藥公司。隨著瑞思普利、綠竹生物等新型生物醫(yī)藥企業(yè)紛紛加入,珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力量更加壯大。深圳的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3000億,處于粵港澳大灣區(qū)第一梯隊,不僅在公司數(shù)量上領(lǐng)先其他城市,還在醫(yī)療器械生產(chǎn)總值、上市公司市值和利潤上穩(wěn)穩(wěn)排在全國前3名,隨著擁有邁瑞醫(yī)療、尚榮醫(yī)療、理邦儀器等著名細(xì)分領(lǐng)域引導(dǎo)企業(yè),在生物醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)靠前位置。

        3.粵港澳大灣區(qū)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

        在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,粵港澳大灣區(qū)雖然實力不如京津冀地區(qū),但是也正在積極布局和追趕。例如,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)擁有32家工業(yè)機器人企業(yè),深圳9家、東莞9家、佛山4家。同時,也有企業(yè)眼光超前,通過整合的方式收購了境外擁有核心技術(shù)的企業(yè),例如佛山的美的集團,以292億元的價格拿下了庫卡機器人有限公司94.55%的股權(quán)。后者是世界上領(lǐng)先的工業(yè)機器人制造商之一,其在全球擁有超過4000項的相關(guān)專利技術(shù)。通過收購,美的集團實現(xiàn)了在機器人領(lǐng)域上的一次大的跨越。此外,廣州在軌道交通制造產(chǎn)業(yè)也有建樹,目前正在籌備組建粵港澳大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,旨在提升軌道交通制造的檔次,并且集中人力、物力和財力在車輛裝備制造、智能電力設(shè)備制造、智能控制系統(tǒng)制造、特種設(shè)備制造等方面進(jìn)行零部件工藝重點攻關(guān)。以上這些都標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上的努力。

        4.粵港澳大灣區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)

        就目前大灣區(qū)地域范圍來看,香港、澳門主要以第三產(chǎn)業(yè)為主,新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小,主要是以創(chuàng)新研發(fā)及總部運營為主。而珠三角九市則形成了從研發(fā)到制造、再到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈完善的新材料產(chǎn)業(yè)體系。各地新材料產(chǎn)業(yè)重點布局情況如圖2,從圖2可以發(fā)現(xiàn),粵港澳大灣區(qū)城市群中新材料產(chǎn)業(yè)正在如火如荼地發(fā)展,各個城市均有屬于自己的優(yōu)勢賽道,這也為粵港澳大灣區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

        圖2 粵港澳大灣區(qū)各城市新材料產(chǎn)業(yè)布局

        大灣區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主要有3大優(yōu)勢:首先,具有較強的研發(fā)和轉(zhuǎn)換實力?;浉郯娜乜萍佳邪l(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)工程,創(chuàng)新要素吸引力強,具備創(chuàng)建新材料國際創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)實力。其次,是資本環(huán)境。新材料產(chǎn)業(yè)具有高投入、高難度、高門檻和長研發(fā)周期、長驗證周期、長應(yīng)用周期的特點,從啟動研發(fā)到真正應(yīng)用好一個新材料需要很長時間,對資金要求高,企業(yè)融資渠道非常重要?;浉郯拇鬄硡^(qū)是全球金融最活躍的地區(qū)之一,為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的融資便利。第三,是擁有廣泛的應(yīng)用市場。新材料與電子信息、先進(jìn)裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,大灣區(qū)在這些方面匯聚了大量知名企業(yè),集中了中國制造業(yè)巨頭,如華為、廣汽集團、比亞迪、TCL集團、中興通訊、美的集團、格力電器、邁瑞醫(yī)療等,涉及通信設(shè)備、新能源、智能家電、高端裝備、高端醫(yī)療器械等諸多先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,凸顯了粵港澳大灣區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)上的強勢地位,為灣區(qū)內(nèi)新材料應(yīng)用奠定了豐厚的基礎(chǔ)。

        二、粵港澳大灣區(qū)新支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策分析

        (一)重視基礎(chǔ)科學(xué),改革研究目標(biāo)導(dǎo)向

        核心技術(shù)是國之重器,是我們最大的命門,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。不掌握核心技術(shù),就會被卡脖子、牽鼻子,而真正的核心技術(shù)是花錢買不來的、市場換不到的,而所有這一切,又都與人才有關(guān)。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料這四類新支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,其中很關(guān)鍵的一點是需要有源源不斷的高技術(shù)人才投身到產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中去,否則一切都是水中撈月、霧里看花。

        在我國當(dāng)前的大學(xué)教育中,計算機、生物學(xué)、機械制造、化學(xué)、材料學(xué)等大學(xué)專業(yè)和新支柱產(chǎn)業(yè)的契合匹配度較高,但是除計算機專業(yè)外,其他相關(guān)專業(yè)人才流失讓人觸目驚心。目前,網(wǎng)絡(luò)上將生物學(xué)、化學(xué)、材料學(xué)和環(huán)境這四個專業(yè)歸類為所謂的“天坑專業(yè)”,畢業(yè)生紛紛吐槽這些專業(yè)難、就業(yè)累、待遇低而轉(zhuǎn)行,所以急需改變就業(yè)環(huán)境,吸引相關(guān)人才投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

        另一方面,相關(guān)專業(yè)的科學(xué)研究目標(biāo),也被從業(yè)人員詬病。當(dāng)前,國內(nèi)各大高校的科研被論文和課題牽著鼻子跑,生物和材料等專業(yè)的很多研究已經(jīng)完全不是以實用為目的,科研人員以研究目標(biāo)能發(fā)論文、中課題為自己的終極任務(wù),課題是否實用,能否對社會的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn),已經(jīng)不那么重要了。縱然寫論文的作者也知道自己的研究的確沒有實用價值,也要將毫無實用價值的研究進(jìn)行到底。例如,學(xué)校里搞得如火如荼的“改變世界的神奇材料”,它縱然有一萬個優(yōu)點,到了工業(yè)界也會因為一個致命的缺點而不能應(yīng)用。而這個不能用的原因論文里不能表述出來,因為會影響論文的順利發(fā)表。因此很多理論研究成了自娛自樂的工具,縱使在文章里被吹噓的天花亂墜,前景極為廣泛,但是它卻永遠(yuǎn)也不可能應(yīng)用到實踐當(dāng)中,枉費了大量人力、物力和財力以及時間。

        (二)建立利益聯(lián)結(jié)機制,打造良好的科技創(chuàng)新氛圍

        第一、灣區(qū)內(nèi)各地方政府聯(lián)合起來進(jìn)行協(xié)商,牽頭制定地區(qū)新支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地的新支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要因地制宜、互相協(xié)同、避免沖突,政府可以牽頭,協(xié)同高校、企業(yè)、研究所等機構(gòu),為地區(qū)間的發(fā)展提供智力支持。

        第二、降低經(jīng)營成本,讓實惠落到企業(yè)身上。新支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)作為市場化主體,切實落實優(yōu)惠政策才能夠激發(fā)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新動力,加快向技術(shù)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。政府一方面可繼續(xù)減稅降費,降低制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本;另一方面可加大對有創(chuàng)新潛質(zhì)的高科技企業(yè)的資金、稅收等各類政策扶持力度。如可減免一定年限的企業(yè)所得稅、增加研發(fā)資金補貼等措施,來鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

        第三、打造良好的科技創(chuàng)新氛圍,降低企業(yè)科技研發(fā)的后顧之憂,增強對研發(fā)成果的保護。在經(jīng)濟發(fā)展之初,“假冒偽劣”產(chǎn)品層出不窮,尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍未有效形成。為此,一是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,打擊侵犯專利產(chǎn)權(quán)的行為,這樣能夠鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,申請專利,為嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為提供制度保障;二是建立知識產(chǎn)權(quán)幫扶體系,指導(dǎo)企業(yè)、高校和研究所等單位運用知識產(chǎn)權(quán)保護自身專利權(quán)利不受侵犯,培養(yǎng)這類單位維權(quán)的意識。

        (三)激勵企業(yè)加大科研投入,試點科研機構(gòu)職稱評定方法改革

        第一,一方面鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。為更好激發(fā)企業(yè)加大科研投入的動力,政府可通過稅收優(yōu)惠政策、財政資金補貼等方式加強引導(dǎo);另一方面,政府也應(yīng)適當(dāng)提高研發(fā)經(jīng)費在財政支出中的比重,統(tǒng)籌安排財政資金,加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度。

        第二,加強粵港澳之間在科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品成果分享等方面的合作,企業(yè)加大和高校、研究所等研究能力較強的機構(gòu)合作。通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式,一方面可以讓高校等科研機構(gòu)能夠更好地為企業(yè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,另一方面也能加快科研成果市場化轉(zhuǎn)化,讓高校的研究更加貼合實際,更具實用價值。可以嘗試試點相關(guān)專業(yè)在職稱評定上不完全以論文和課題作為評判依據(jù),鼓勵相關(guān)專業(yè)將研究重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)的科技攻關(guān)項目上,以解決企業(yè)在科技研發(fā)上的貢獻(xiàn)或帶來的經(jīng)濟效益作為另一種評定標(biāo)準(zhǔn)。在每年科研項目的招標(biāo)選題上,應(yīng)逐漸加大企業(yè)急需解決的各類實際問題的比重,降低一些看似重要卻沒有任何實際價值的問題的研究(這類研究可以批量生產(chǎn)論文,但是對社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)甚微)。

        (四)加快建設(shè)科技金融體系,積極拓寬各類融資渠道

        第一,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技金融體系建設(shè),為新支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)拓寬各類融資渠道。眾所周知,新支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠人才、資金和政策的緊密結(jié)合才能順利進(jìn)行??萍佳邪l(fā)所需要的大量資金,使得眾多企業(yè)苦不堪言。以小米公司為例,創(chuàng)始人雷軍認(rèn)為芯片是手機科技的制高點,2014年開始就投入巨資研發(fā)芯片,在投入了78億人民幣研發(fā)芯片后,澎湃S1終于橫空出世,但是后續(xù)投入巨量資金研發(fā)的澎湃S2經(jīng)歷了多次失敗后,依舊難產(chǎn)?;浉郯拇鬄硡^(qū)的科技公司平均營收規(guī)模小于京津冀、長三角,而相較于已經(jīng)發(fā)展較為成熟的大公司,中小型科技公司的融資難度將更高,充足的研發(fā)資金支持是眾多新支柱產(chǎn)業(yè)面臨的一道難以逾越的門檻。此外,粵港澳大灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)比例實際上“更高”。如果要進(jìn)行類比的話,長三角更像東京灣區(qū),汽車、機械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),但從這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,又衍生出了新業(yè)態(tài)。企業(yè)所需的資金單純依靠政府支持,也不現(xiàn)實,所以需要開辟和拓展各類融資渠道,利用市場的力量,完成對企業(yè)研發(fā)的資金供給。

        因此正如舊金山灣區(qū)一樣,粵港澳大灣區(qū)可以通過以下渠道為企業(yè)融資提供便利:一是通過制定更優(yōu)惠的稅收政策,帶動更多風(fēng)投機構(gòu)、私募投資機構(gòu)在粵港澳大灣區(qū)集聚,發(fā)揮深圳、香港在金融融資方面的重要功能,引進(jìn)更多的國際創(chuàng)投資本,積極培育更多的“科技獨角獸”企業(yè)。第二,要依托大灣區(qū)內(nèi)擁有兩大證券交易所的獨特優(yōu)勢,加快完善多層次資本市場體系,深交所和港交所應(yīng)當(dāng)探索建立更有利于高科技企業(yè),特別是中小型科技公司上市和再融資的機制,幫助解決更多新支柱產(chǎn)業(yè)類企業(yè)融資難的問題。

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