馬 娟，紀(jì)少德

(同心縣水務(wù)局，寧夏 吳忠 751300)

0 引 言

城市水系規(guī)劃建設(shè)可充分利用城市水系，打造城市親水環(huán)境，同時可改善城市水環(huán)境污染現(xiàn)狀。目前，已有較多的城市對當(dāng)?shù)厮到ㄔO(shè)、治理采取了相應(yīng)的措施。例如，成都錦江水環(huán)境綜合治理工程，通過沿河生態(tài)治理及景觀打造工程，提高錦江水生態(tài)水平，同時打造了成都宜居生態(tài)環(huán)境，具有十分顯著的效益[1]。國內(nèi)有較多的城市采取了河道綜合治理措施，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善了原有城市黑臭水體現(xiàn)狀，提高了城市水環(huán)境利用效益[2-3]。

1 流域概況

苦水河屬黃河一級支流，為干旱區(qū)季節(jié)性河流，發(fā)源于甘肅環(huán)縣花石山一帶，流經(jīng)甘肅省3縣2區(qū)，于新華橋鎮(zhèn)華一村匯入黃河，干流總長223.8km。苦水河流域地勢南高北低，海拔在 2026-1116m 之間。主河道總體呈南北走向，源頭高程 2026m，入黃河口處高程 1116m，總落差 910m。

2 苦水河現(xiàn)狀

2.1 河道防洪方面

苦水河溝道整體砌護(hù)情況較差，溝底泥沙淤積較為嚴(yán)重。中小洪 水時沿線河道毀堤塌岸現(xiàn)象仍時有發(fā)生，對兩岸的農(nóng)村、農(nóng)田以及沿 河的公路、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成重大危害。苦水河沒有一條貫通 河道的巡河路，巡河路不完善無論對平時的管理運(yùn)行還是汛期的現(xiàn)場 搶險指揮、人員輸送、防汛物資運(yùn)輸都十分不利。

2.2 水生態(tài)、水環(huán)境方面

苦水河河灘由于不合理的開發(fā)活動、農(nóng)村生活污水與養(yǎng)殖廢水直 排，導(dǎo)致河灘地生態(tài)系統(tǒng)退化較為嚴(yán)重；河灘地植物品種單一，水生 動植物數(shù)量銳減，生態(tài)服務(wù)功能逐漸喪失。部分河道進(jìn)行裁彎取直后有效解決了防洪、排澇及取水等需求，但同時也割裂了原有河道的自然生境。太陽山國家濕地公園由于水系連通不暢、水體污染等導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境問題不容樂觀。五里坡養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)不完善，沿岸污水大多就近直排進(jìn)入河道；部分支溝分布有零散的生活排污口，導(dǎo)致苦水河部分水體渾濁，水質(zhì)明顯發(fā)生了變化。以上問題嚴(yán)重影響到了苦水河的水質(zhì)狀況及水生態(tài)健康。

2.3 水土流失方面

水土流失依然較為嚴(yán)重?？嗨恿饔颥F(xiàn)狀水土流失總面積仍有4954.56 km2，占苦水河流域國土總面積的 26.10%，增加了苦水河向黃河的輸沙量。各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動又在不斷產(chǎn)生新的人為水土流失，水土流失仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出因素。水土保持鞏固提升任務(wù)仍然很大。雖然經(jīng)過多年治理，苦水河流域水土流失治理程度有了較大提高，但已治理區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)低，尚需提升改造，治理成果的保護(hù)和鞏固提高的任務(wù)仍然很大。

水土保持綜合監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制等尚 未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待提高。

2.4 文化+產(chǎn)業(yè)

水文化挖掘展示有待進(jìn)一步提高?？嗨恿饔蛭幕故拘问捷^為單一，多數(shù)古渠、水工建筑物等水利遺產(chǎn)處于自然利用和存在狀態(tài)， 寧夏引黃灌溉工程遺產(chǎn)整體保護(hù)體系尚未建立。另外，由于流域各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異，導(dǎo)致文化保護(hù)和利用水平參差不齊等，水文化挖掘表達(dá)深度不一。水利刊物、水利網(wǎng)站等水文化宣傳途徑和展示平臺有待拓展，形式多樣、內(nèi)容豐富的水文化宣傳活動有待豐富。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化?？嗨恿饔蚯貪h渠灌區(qū)、紅寺堡揚(yáng)水灌區(qū)是寧夏中部干旱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前沿河流兩岸水文 化建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入，產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營方 式和區(qū)域布局、集聚程度等需進(jìn)一步優(yōu)化。

2.5 水管理方面

苦水河歷史上是防洪河道，傳統(tǒng)的涉河事務(wù)管理手段不能適應(yīng)河道生態(tài)保護(hù)、岸線資源保護(hù)利用、水環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)景觀建設(shè)的需要；河道管理制度和辦法不健全，執(zhí)法管理力度不足。目前苦水河干流僅有郭家橋水文站一處監(jiān)測站點(diǎn)，監(jiān)測設(shè)施不完備，且缺乏重要控制斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，不利于及時掌握各段河道的具體情況。

原有部分管理設(shè)施老舊，未進(jìn)行信息化改造，管理視頻監(jiān)控、水 質(zhì)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警等信息化管理設(shè)施和手段較落后，需要進(jìn)一步建設(shè) 完善?；谥腔鬯ㄔO(shè)要求，當(dāng)前苦水河智慧河流建設(shè)存在著不平 衡、不全面、不智慧的問題，具體表現(xiàn)為缺乏頂層設(shè)計(jì)，物聯(lián)感控欠 缺，數(shù)據(jù)資源分散，運(yùn)行環(huán)境落后，應(yīng)用支撐不足等。

3 苦水河綜合治理規(guī)劃方案

3.1 總體布局

苦水河總體布局圖，如圖1所示。

圖1 苦水河總體布局圖

結(jié)合現(xiàn)狀河流水系及原有藍(lán)綠生態(tài)本底，以苦水河為脈絡(luò)，打通山河通廊，構(gòu)建“一帶、三區(qū)、五核、多點(diǎn)”的水生態(tài)保護(hù)空間格局， 建設(shè)集“水資源保護(hù)、水安全保障、水生態(tài)恢復(fù)、水環(huán)境健康、水文化弘揚(yáng)、水管理調(diào)控”六位一體的生態(tài)保護(hù)屏障。形成“原鄉(xiāng)山溪、生態(tài)紐帶、惠民通廊”流域特色彰顯的生態(tài)河流。

一帶：苦水河綠色生態(tài)帶。堅(jiān)持“水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水管控、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”，構(gòu)建以苦水河干流為生態(tài)紐帶，以生態(tài)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合為發(fā)展點(diǎn)，小型水庫、生態(tài)濕地、適生林帶、原生草原、文化節(jié)點(diǎn)“五位一體、藍(lán)綠交織”的苦水河生態(tài)發(fā)展帶。

三區(qū)：在紅溝窯以上山區(qū)型河道建設(shè)以生態(tài)修復(fù)，水土保持為主的生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)，織起綠網(wǎng)、構(gòu)筑原鄉(xiāng)山溪。在紅溝窯-趙家溝段，以修復(fù)河流濕地，加強(qiáng)灘區(qū)、濱岸帶生態(tài)修復(fù)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范為主的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，編織生態(tài)紐帶。在趙家溝以下段建設(shè)以水生態(tài)、水產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合為發(fā)展點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)融合發(fā)展區(qū)，形成惠民通廊。

五核：以鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、利通區(qū)、靈武市五個市、 區(qū)、縣為發(fā)展中心，統(tǒng)籌流域城鄉(xiāng)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。

多點(diǎn)：根據(jù)流域自然、歷史、人文、產(chǎn)業(yè)資源等條件，結(jié)合區(qū)域 發(fā)展定位，以農(nóng)耕文化為主線、灌溉、移民、邊塞文化為補(bǔ)充，在苦水河沿岸自南向北打造多處水文化景觀節(jié)點(diǎn)。

3.2 防洪工程總體布局

防洪工程的總體布局是：以城鎮(zhèn)防洪、鄉(xiāng)村、農(nóng)田塌岸治理等重 要防洪河段為重點(diǎn)，在已有工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行河道整治工程，治理險工險段，消除河道險情，疏浚河道、理順河勢、清理河障，進(jìn)一步 提高河道防洪能力，保障沿岸防洪安全。

苦水河中游防護(hù)對象為左岸的揚(yáng)黃灌區(qū)，下游趙家溝至東干渠為揚(yáng)黃灌區(qū)，采用彎道防護(hù)治理方案，東干渠以下河段是寧夏沿黃城市帶的精華地帶，沿河村鎮(zhèn)、居民十分密集，當(dāng)?shù)貙ρ睾由鷳B(tài)環(huán)境的改善及河道綜合治理要求十分迫切，仍采用彎道防護(hù)治理為主的方案，對局部居民特別密集的地段適當(dāng)延長防護(hù)長度。

3.3 水生態(tài)功能分區(qū)

根據(jù)苦水河的河流屬性和現(xiàn)狀情況，對其水生態(tài)功能進(jìn)行分區(qū)， 分區(qū)總體上可以概括為“一廊、兩區(qū)、三帶”。

其中，“一廊”是指苦水河綠色生態(tài)廊道，以寧夏苦水河干流為脈

絡(luò)， 涉及寧夏苦水河干流及其兩岸陸域一定范圍， 河道總長約223.8km。通過建設(shè)綠色生態(tài)廊道、修復(fù)水生態(tài)以及新建人工濕地等 措施，打造岸綠景美、水清境優(yōu)的水系形態(tài)。使河道環(huán)境面貌顯著改觀、水質(zhì)顯著提升。

“兩區(qū)”為城鎮(zhèn)段濱岸帶區(qū)和郊野段濱岸帶修復(fù)區(qū)。將整個苦水河劃分為城鎮(zhèn)段濱岸帶區(qū)和郊野段濱岸帶修復(fù)區(qū)兩個區(qū)域。城鎮(zhèn)段濱岸帶區(qū)主要為苦水河穿城區(qū)段，該區(qū)域的治理方案主要是生態(tài)建設(shè)，對硬質(zhì)護(hù)坡、堤防進(jìn)行生態(tài)化改造，結(jié)合河道治理和景觀建設(shè)，修復(fù)河道多樣化水形態(tài)，恢復(fù)河道自然生境，為城鎮(zhèn)居民提供休閑空間，同時為鳥類提供棲息地。郊野段濱岸帶修復(fù)區(qū)包括利通區(qū)和紅寺堡區(qū)的苦水河段，該區(qū)域主要通過封禁保護(hù)、自然恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等措施，梳理固定岸線，建立濱岸帶生態(tài)系統(tǒng)，同時為鳥類提供棲息地，構(gòu)建生態(tài)廊道，發(fā)揮生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)功能。

“三帶”分別指水下生態(tài)修復(fù)帶、灘區(qū)生態(tài)修復(fù)帶和濱岸帶生態(tài)修復(fù)帶。水下生態(tài)修復(fù)帶包括苦水河常水位以下區(qū)域，苦水河河勢陡峭，針對該區(qū)域特點(diǎn)，通過生態(tài)修復(fù)的措施，構(gòu)建不同梯次的水下植物體系，減少水流對河道的沖刷；灘區(qū)生態(tài)修復(fù)帶水下修復(fù)帶至濱岸帶的過度區(qū)域，針對該區(qū)域的生態(tài)修復(fù)在充分考慮河流-洪水-生態(tài)-工程等不同層次和尺度的基礎(chǔ)上，仿效自然和保護(hù)自然生態(tài)型防洪與洪水利用來規(guī)劃設(shè)計(jì)灘區(qū)治理開發(fā)，在水土資源利用與防洪減災(zāi)綜合目標(biāo)下，達(dá)到人與河流和諧相處；濱岸帶生態(tài)修復(fù)帶為苦水河兩側(cè)濱岸帶區(qū)域，該區(qū)域結(jié)合河道堤防建設(shè)、沿河岸生態(tài)廊道建設(shè)、濱水景觀、綠化防護(hù)帶建設(shè)等，實(shí)施硬質(zhì)護(hù)岸柔性改造和生態(tài)堤防建設(shè)，構(gòu)建寬度適宜的植被緩沖帶，提高河流水體的水環(huán)境質(zhì)量、空間異質(zhì)性和生物多樣性以及濱水空間親水性。

3.4 水文化建設(shè)

黃河流域農(nóng)耕文化是中華民族千百年來智慧的結(jié)晶，其中蘊(yùn)含 著深厚的歷史文化及地域特色。通過苦水河沿線特色文化挖掘，以苦水河農(nóng)耕文化為脈絡(luò)，依托河流、濕地，融入農(nóng)耕、灌溉與歷史人 文。在利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、鹽城縣城區(qū)段或主要城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)生態(tài) 綠廊、特色產(chǎn)業(yè)綠廊、環(huán)湖文化綠廊、濕地公園、水文化公園等 6 處水文化節(jié)點(diǎn)，占地 103hm2，文化廊道建設(shè)約28km。串珠成線，形成苦水河農(nóng)耕文化生態(tài)長廊及惠民通廊。

4 結(jié) 語

苦水河是黃河的重要支流之一，在沿線城鎮(zhèn)的長期發(fā)展過程中，苦水河出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的水生態(tài)破壞現(xiàn)象。通過分析，苦水河目前在防洪、水生態(tài)環(huán)境、水土流失、水文化產(chǎn)業(yè)、水管理等方面均存在較多的問題。為了提高苦水河的開發(fā)、利用程度，對苦水河流域規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行分析，綜合考慮采用建“一帶、三區(qū)、五核、多點(diǎn)”的總體布局，結(jié)合防洪管理以及水文化建設(shè)等措施，改善苦水河流域現(xiàn)狀，宣傳苦水河流域文化。