王澤雁 張仁興 黃廷學(xué) 李國超 陳星兆 楊茜

摘要：近些年來受強(qiáng)對流和連續(xù)強(qiáng)降水影響，全國各地的防汛救災(zāi)工作形勢十分嚴(yán)峻，防汛救災(zāi)工作做不好，受苦的是廣大人民群眾。為此，要做好防汛工作，基層汛期氣象服發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平總書記曾對氣象工作作出重要指示，要求“廣大氣象工作者堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)?！彪m然通過各級氣象部門的努力，氣象服務(wù)工作取得了一定成效，但是，目前我國基層汛期氣象服務(wù)工作依然存在一些問題尚待解決。

關(guān)鍵詞：基層;汛期氣象服務(wù);問題;策略

1 前言：

基層汛期氣象服務(wù)工作的重要性、特殊性和其復(fù)雜性是不言而喻的，它直接關(guān)系到基層人民群眾的生命財產(chǎn)安全和國家的長治久安，所以我們必須要給予基層汛期氣象服務(wù)工作足夠的重視，及時關(guān)注基層汛期氣象服務(wù)工作中存在的問題并提出切實(shí)有效的應(yīng)對策略來解決問題，充分發(fā)揮氣象服務(wù)其作用來保障基層人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

2 現(xiàn)階段基層汛期氣象服務(wù)工作中存在的問題

通過對現(xiàn)階段淺析基層汛期氣象服務(wù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)工組中主要有以下幾點(diǎn)問題：一是基層工作人員思想覺悟不高，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的主動性、自覺性不強(qiáng);二是基層工作技術(shù)方面存在短板，災(zāi)害性天氣來臨前預(yù)警速度有待提高;三是基層氣象部門人員短缺，內(nèi)部職責(zé)分工不明確;四是基層部門工作制度存在漏洞，未建立完善的災(zāi)害天氣防范機(jī)制。

3 提高基層汛期氣象服務(wù)工作的正確途徑

3.1提高基層汛期氣象服務(wù)中工作人員的思想意識

在非汛期時間內(nèi)及時組織工作人員召開學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹上級部門下發(fā)的文件精神并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使從事基層汛期氣象服務(wù)的工作人員充分認(rèn)識到做好汛期氣象服務(wù)工作的重要性，使工作人員從思想上重視，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)閺男袨樯现匾暎⑼ㄟ^學(xué)習(xí)強(qiáng)國、縣級綜合業(yè)務(wù)考試系統(tǒng)、中國氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨的的執(zhí)政方針和理念，學(xué)習(xí)提高基層工作人員的思想覺悟，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，同時設(shè)立獎勵機(jī)制，對工作表現(xiàn)突出、能力出眾的工作人員給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，在職稱評定時適當(dāng)傾斜，從而提高工作人員鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的主動性、自覺性。強(qiáng)化業(yè)務(wù)值班員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值守制度，切實(shí)認(rèn)清汛期氣象服務(wù)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，提高全體干部職工在汛期工作中的敏感性、針對性、及時性。

3.2加強(qiáng)基層汛期氣象服務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)工作

在非汛期時間內(nèi)定期組織基層工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步修改完善基層氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程，組織工作人員對災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警流程情況進(jìn)行熟悉，加強(qiáng)與上級氣象部門的溝通和交流，不斷優(yōu)化氣象服務(wù)工作，提升氣象服務(wù)水平和能力。積極研發(fā)預(yù)警監(jiān)測報警系統(tǒng)，在強(qiáng)對流、強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣來臨時發(fā)出報警信息，做到提前預(yù)警，最大程度的減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。加強(qiáng)與上級氣象臺的天氣會商，當(dāng)監(jiān)測出現(xiàn)較強(qiáng)雷達(dá)回波時，及時通過電話與上級氣象臺會商發(fā)布預(yù)警信息，每天對上級天氣預(yù)報進(jìn)行訂正，并制作發(fā)布本地的天氣預(yù)報，為政府等部門提供決策依據(jù)，共同做好基層汛期氣象服務(wù)工作。在災(zāi)害性天氣結(jié)束后及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做出書面的氣象災(zāi)害評估報告為以后再發(fā)生類似的災(zāi)害性天氣時提供參考信息。加強(qiáng)與應(yīng)急管理局、自然資源局、水務(wù)局等多個部門的溝通與聯(lián)系，共享資料，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動，更好地開展基層汛期氣象服務(wù)工作。

3.3引進(jìn)氣象服務(wù)人才，加強(qiáng)基層汛期氣象服務(wù)人員管理

針對當(dāng)前基層氣象部門人才短缺，內(nèi)部職責(zé)分工不明確等問題，積極制定人才引進(jìn)招聘計劃，從高校畢業(yè)生中引進(jìn)一批氣象專業(yè)的學(xué)習(xí)充實(shí)基層氣象隊伍，充分發(fā)掘工作人員的特長，優(yōu)化職責(zé)分工、責(zé)任到人，充分發(fā)揮工作人員的專業(yè)特長，不斷完善人才激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的工作人員進(jìn)行表彰、提拔任用，或者是在職稱評定時優(yōu)先考慮，從而提高工作人員的思想認(rèn)識和干事的積極性， 奮力做好基層汛期氣象服務(wù)工作。

3.4嚴(yán)格落實(shí)各項制度，完善基層災(zāi)害天氣防范體系

對值班制度和崗位職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行修訂和完善，要制定完備的監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，同時積極引導(dǎo)媒體和群眾對基層汛期氣象服務(wù)公務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，例如可以通過群眾舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱等形式對氣象服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，制定應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班工作制度、應(yīng)急保障方案以及配套操作規(guī)程，對重大事件信息報送制度等情況進(jìn)行修訂和完善，對預(yù)報制度進(jìn)行了認(rèn)真的清理，并要求在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為做好基層汛期氣象服務(wù)工作提供有力地制度保障。及時掌握當(dāng)防汛防災(zāi)害工作情況，暢通民意渠道和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道，要做到災(zāi)害發(fā)生前同及時通知到每個受災(zāi)群眾，同時建立氣象信息員隊伍，定期開展應(yīng)急演練，逐步完善基層災(zāi)害天氣防范體系。利用電視、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、手機(jī)、電話、政府網(wǎng)站和微信、微博、抖音等軟件等發(fā)布天氣預(yù)報和預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)了基層汛期氣象服務(wù)全覆蓋。

結(jié)語：基層汛期氣象部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級氣象部門關(guān)于汛期氣象服務(wù)工作的各項工作安排部署，始終堅持“防災(zāi)減災(zāi)、氣象先行”的工作理念，做到“寧可十防九空、不可失防萬一”，堅持人民生命至上的原則，強(qiáng)化部門聯(lián)動，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，努力做好汛期氣象服務(wù)工作，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，確?；鶎友雌跉庀蠓?wù)工作萬無一失。

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作者簡介：

王澤雁（1978—），女，漢族，貴州省冊亨縣人，本科學(xué)歷，副研級高級工程師，從事綜合氣象業(yè)務(wù)工作。

貴州省冊亨縣氣象局 552200