鄭秀亮

7月，廣東省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）發(fā)布《2021年上半年廣東省環(huán)保產業(yè)運行形勢分析報告》（以下簡稱《報告》）。從《報告》統(tǒng)計的數據可以看出，2021年上半年省內環(huán)保企業(yè)整體經營情況持續(xù)好轉，受市場需求及政策紅利推動，省內環(huán)保企業(yè)下半年有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

上半年省內環(huán)保企業(yè)整體經營情況持續(xù)好轉

協(xié)會相關負責人介紹，協(xié)會于6月初對會員單位進行了抽樣調查，采集了262家會員單位的情況，并聯(lián)合廣東中大管理咨詢集團股份有限公司對數據進行整理分析后編制成《報告》。

根據抽樣調查的數據顯示，2020年廣東省環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入超億元的有14.5%，其中超10億元的環(huán)保企業(yè)占1.1%。年營業(yè)收入在億元以下的環(huán)保企業(yè)占85.5%，其中，在2000萬以下的占64.5%，在300萬以下的占19.5%。從數據可以看出，省內絕大多數環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模在億元以下，企業(yè)體量普遍偏小。

2021年上半年營業(yè)收入方面，37.0%的環(huán)保企業(yè)反饋年營業(yè)收入同比增長，28.2%的環(huán)保企業(yè)基本持平，34.7%的環(huán)保企業(yè)同比下降。其中，國企/國有控股企業(yè)中有64.3%的環(huán)保企業(yè)同比增長。營業(yè)利潤方面，27.1%的環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長，33.2%的企業(yè)利潤與上年同期持平，39.7%的企業(yè)利潤下降。同樣，營業(yè)利潤上漲方面國企/國有控股企業(yè)占多數，有50.0%的環(huán)保企業(yè)同比增長，民營企業(yè)有28.3%的環(huán)保企業(yè)同比增長，而其他企業(yè)中僅有6.9%的環(huán)保企業(yè)同比增長。

調查顯示，2021年上半年環(huán)保企業(yè)經營成本普遍上升。調查企業(yè)中，53.8%的環(huán)保企業(yè)反饋成本同比上升，34.4%的環(huán)保企業(yè)基本持平，僅有11.8%的企業(yè)反饋成本下降。

“對比2021年二季度和上半年經營數據，營業(yè)收入和營業(yè)利潤方面，上半年營業(yè)收入、營業(yè)利潤下降的環(huán)保企業(yè)占比呈現(xiàn)減少趨勢，上半年省內環(huán)保企業(yè)整體經營情況持續(xù)好轉?！眳f(xié)會相關負責人介紹說，國企/國有控股企業(yè)相較于民營企業(yè)、其他企業(yè)向好態(tài)勢更為明顯。但在經營成本方面，環(huán)保企業(yè)經營成本普遍上升，反饋成本上升的環(huán)保企業(yè)占比呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

下半年關注五大領域發(fā)展

《報告》分析表明，2021年下半年，在“三水共治”扎實推進、環(huán)衛(wèi)需求持續(xù)釋放、新能源汽車無害化處理推廣、碳中和碳達峰落實落地、公募REITs擴大試點等市場需求及政策紅利推動下，省內環(huán)保企業(yè)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。“省內環(huán)保企業(yè)可以重點關注以下五個方面的發(fā)展，持續(xù)發(fā)力、實現(xiàn)營收增長?！眳f(xié)會相關負責人表示。

污水治理與再生水利用承載無限想象空間。據介紹，隨著各地堅持統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水共治”，持續(xù)改善環(huán)境質量，將有望推動涉水治理市場需求不斷釋放。廣東、江蘇、浙江、甘肅等地水治理相關法規(guī)于今年正式實施，分別在有毒有害廢水監(jiān)管，水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，達標再生水再利用獎勵，排水以及排水設施的規(guī)劃、建設、運行、監(jiān)督管理等多個方面進行了規(guī)范和加強，突出水源治理、供水、排水、污水處理、再生水利用全鏈條，城市、農村、工廠全領域齊抓共管，推動國內水環(huán)保產業(yè)進入新的發(fā)展機遇期。

環(huán)衛(wèi)服務市場將持續(xù)增長。受益于城鎮(zhèn)人口增長、城鎮(zhèn)面積擴張等因素影響，城鎮(zhèn)化進程產生大量街道清掃、垃圾運輸、公廁清理等環(huán)衛(wèi)服務需求，加之在政府職能轉變，環(huán)衛(wèi)市場化改革推動下，行業(yè)訂單持續(xù)釋放，驅動環(huán)衛(wèi)服務市場規(guī)模不斷擴大。同時，國家“十四五”規(guī)劃中更是提出要加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，強調推行垃圾分類和減量化、資源化。垃圾分類、無廢城市、禁止洋垃圾入境、減少一次性塑料制品的使用、禁止餐飲浪費行為等一系列組合拳將進一步推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)升級發(fā)展。

新能源汽車無害化處理有望放量增長。新能源汽車蓄電池含有大量化學原料和重金屬、稀有金屬等，無論是在生產還是在報廢處理過程中，都會對環(huán)境帶來影響，如何高效地無害化處理報廢電池成為新能源汽車企業(yè)和環(huán)保企業(yè)亟需解決的問題。今年6月工信部、科技部、財政部、商務部聯(lián)合印發(fā)《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》明確提出汽車制造企業(yè)嚴格履行動力蓄電池回收利用溯源管理主體責任，強化了電池回收處理監(jiān)管要求。此外，首批進入市場的新能源汽車電池從2020年前后已進入“退役”期，將帶動超百億規(guī)模的報廢動力電池處理產業(yè)，新能源汽車蓄電池梯次利用和無害化處理市場即將進入快速通道，這對于很多環(huán)保企業(yè)來說市場機遇巨大。

碳達峰、碳中和催生更多發(fā)展機遇。今年兩會“碳達峰”“碳中和”被首次寫入政府工作報告，強調要扎實做好“碳達峰、碳中和”各項工作?！疤歼_峰、碳中和”的提出對于環(huán)保企業(yè)意味著業(yè)務效率和戰(zhàn)略重點的調整以及新商業(yè)模式的構建。短期來看，環(huán)保企業(yè)可通過交易碳指標以獲取收益，垃圾焚燒、沼氣發(fā)電、碳捕集與封存、土壤修復等產業(yè)將迎來巨大市場機遇。長期來看，碳排放量將成為衡量一個產業(yè)綠色發(fā)展水平的重要評價標尺，環(huán)保企業(yè)的技術路線選擇、管理方式優(yōu)化等方面除考慮污染物消除效果、成本節(jié)約的因素之外，還需要遵循綠色低碳的要求，才能在市場競爭中獲得持續(xù)優(yōu)勢。

環(huán)保類REITs獲進一步支持。今年7月國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，將環(huán)保類REITs試點項目進一步擴展至城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用環(huán)境基礎設施、固廢危廢醫(yī)廢處理環(huán)境基礎設施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎設施項目。此外，《通知》還明確將重點支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的基礎設施項目。環(huán)保類REITs的推廣對環(huán)保企業(yè)盤活存量資產、帶動新增投資具有積極意義，將有效改善企業(yè)現(xiàn)金流、資產負債率，促進環(huán)保行業(yè)形成良好投資循環(huán)。

期待政府部門更有力的支持

“民營環(huán)保企業(yè)是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量，在保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國中發(fā)揮著重要作用?！眳f(xié)會有關負責人強調，環(huán)保企業(yè)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要技術支撐，也是經濟發(fā)展的一個重要支柱產業(yè)，政府部門應該在政策等方面給予更多的支持。

一方面是進一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保領域營商環(huán)境。要圍繞《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，積極營造公平開放的市場環(huán)境，完善穩(wěn)定普惠的產業(yè)支持政策，同時要暢通信息溝通反饋機制，及時了解民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際困難，推動提升企業(yè)經營水平。

另一方面是切實做好環(huán)保類REITs申報工作。要積極組織符合條件且擬申報基礎設施REITs試點項目的發(fā)起人做實做細各項申報準備和前期工作，做好項目儲備，加強協(xié)調服務，幫助解決問題，研究出臺有針對性的支持措施，并加強政策解讀和宣傳培訓，充分調動各類原始權益人的積極性，提升其參與試點的意愿和能力，促進環(huán)保類基礎設施REITs市場發(fā)展。