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        巧解小區(qū)治理“千千結(jié)”

        2021-08-31 05:30:17王露董怡梅
        黨員生活 2021年8期
        關(guān)鍵詞:麻城矛盾網(wǎng)格

        王露 董怡梅

        住宅小區(qū)是城市的基層細胞,也是基層黨建的“神經(jīng)末梢”。麻城市以“三支隊伍”建設為抓手,創(chuàng)新“黨建+‘五?。ㄐ栴}、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件)矛盾化解”模式,推動三個轉(zhuǎn)變,把化解矛盾的關(guān)口前移到居民家門口,巧妙破解小區(qū)治理中的“千千結(jié)”。

        被動變主動:紅色基因讓群眾有了“主心骨”

        走進關(guān)廂社區(qū)供銷住宅小區(qū)黨群服務站,映入眼簾的是門口設置的網(wǎng)格聯(lián)絡公示牌。上面公示了聯(lián)系網(wǎng)格的社區(qū)工作者和民警信息,明確了服務內(nèi)容“民生服務、化解矛盾、治安防控……”另一面宣傳墻上,“預防‘五小矛盾構(gòu)建和諧社區(qū)居民十要十不要”的宣傳標語赫然在目。

        像這樣的聯(lián)絡牌和宣傳欄,遍布麻城市關(guān)廂社區(qū)每個小區(qū)(網(wǎng)格)。

        2021年初,自“五小”矛盾化解在小區(qū)試點工作開展以來,作為試點的關(guān)廂社區(qū)在每個網(wǎng)格專門成立了“五小”矛盾化解小組,每個小組各有1名社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和駐社區(qū)民警來負責,同時設置“五小”矛盾化解室,小區(qū)居民有小問題、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件,知道第一時間找誰化解。

        “以前社區(qū)工作者還有網(wǎng)格員存在一種等著事做的狀態(tài),現(xiàn)在職責更加明確就不一樣了,大家都主動找事做,入戶摸排,搞好民生服務,都說比以前忙多了……”關(guān)廂社區(qū)居委會委員鄒吉負責聯(lián)系兩個網(wǎng)格的居民住戶,每天穿行在大街小巷,時刻關(guān)注著居民的生活動態(tài)。

        “人往格中去,事在網(wǎng)中辦”,社區(qū)工作者始終處于“上網(wǎng)在線”狀態(tài),把隱患消弭在一線、矛盾調(diào)解在一線。

        城市治理的“斷點”在哪里,黨的組織體系就覆蓋到哪里。

        麻城堅持“一竿子插到底”,把黨的組織體系向小區(qū)延伸一步,全市街道范圍內(nèi)全面構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨組織+小區(qū)綜合黨組織+樓棟黨小組+黨員中心戶”五級架構(gòu)的工作網(wǎng)絡,讓黨的組織領(lǐng)導縱向到底、橫向到邊。

        據(jù)了解,麻城有202個小區(qū)(網(wǎng)格)實現(xiàn)黨支部全覆蓋,在黃岡率先組建222人社區(qū)工作者隊伍,實現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導“末端覆蓋”。出臺《“五小”矛盾化解在小區(qū)(網(wǎng)格)實施細則(試行)》,對小區(qū)(網(wǎng)格)矛盾化解重點、方式、運行機制進一步明確,讓小區(qū)黨組織在街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導下,充分明確“誰干事、干啥事、怎么干”。

        從被動應戰(zhàn)變?yōu)橹鲃幼鳛?,麻城市通過加強黨建引領(lǐng),編織社區(qū)干部、業(yè)委會和物業(yè)公司、下沉單位和黨員加強小區(qū)治理三張網(wǎng)。從居民身邊事入手,小區(qū)矛盾化解有了“主心骨”,發(fā)現(xiàn)、挖掘“五小”矛盾的能力得到了極大提高,居民的煩心事不再煩,群眾的難事兒不再難。

        無序變有序:多元創(chuàng)新破解小區(qū)治理困局

        在博森翰林城網(wǎng)格中心的宣傳墻上,專門開辟著一處“問題墻”和“回音壁”。問題反映墻上,貼滿了居民手寫的小紙條:“小區(qū)電梯運行不穩(wěn),亟待處理”“小區(qū)幼兒園出路窄,放學擁堵,影響交通有安全隱患,請?zhí)幚怼薄靶^(qū)垃圾箱經(jīng)常是滿的,希望增加垃圾箱并及時處理”……

        與之呼應的回音壁上,“電梯問題:博森翰林城安排人員對小區(qū)內(nèi)各個樓梯電梯進行了全部查看及保養(yǎng)”“堵車問題:幼兒園側(cè)門打開,禁止接送車輛駛?cè)胄^(qū),接送孩子一律走側(cè)門” ……一張張圖片標示著已經(jīng)解決的矛盾和問題。

        居民下單,小區(qū)接單。面對居民投訴電梯安全隱患突出等影響居民生活等難題,小區(qū)黨組織負責人主動聯(lián)系物業(yè)公司、業(yè)主委員會、業(yè)主代表召開三方聯(lián)席會議,當面提出問題、協(xié)同商討方案。重大問題迅速解決,矛盾誤解有效化解,對立情緒逐漸緩和。

        金橋世家小區(qū)借助政法系統(tǒng)下沉黨員的優(yōu)勢,推動專業(yè)人員下沉做專業(yè)事,組建矛盾糾紛排查和法律服務突擊隊?!拔覀冃^(qū)中黨員住戶占了一半,這一半人調(diào)動起來了,小區(qū)的問題基本上能得到解決。”金橋世家小區(qū)黨委書記陳長松表示。

        隨著黨員下沉活動如火如荼開展,金橋世家小區(qū)經(jīng)歷了初期下沉黨員搞搞衛(wèi)生到發(fā)揮專長的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在通過發(fā)揮下沉黨員的專業(yè)優(yōu)勢,有針對性地解決小區(qū)治理中的一些痛點、難點。

        小區(qū)內(nèi)原有一片空地開發(fā)商計劃用來建周轉(zhuǎn)房,受到了小區(qū)居民的一致反對,隨著住建、自規(guī)部門的下沉黨員介入,小區(qū)黨委明確了該區(qū)域的權(quán)屬,并將該區(qū)域確定為小區(qū)公共活動場所,矛盾也就此消散。

        麻城全面推行小區(qū)黨組織與業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”,把小區(qū)符合條件的黨組織班子成員依法推選為所在小區(qū)業(yè)委會委員,在治理中將黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和群眾參與積極性的調(diào)動緊密結(jié)合,實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理工作與群眾期盼同頻共振。截至目前,麻城202個業(yè)委會(黨群議事會)1106名成員中黨員達到770人,占比69.6%。

        黨建引領(lǐng),黨員示范,黨員干部逐一上門傾聽訴求、了解社情民意,逐個解決問題、化解矛盾。短短時間里,整個麻城小區(qū)(網(wǎng)格)由亂到治的局面基本形成。

        單向變互動:人人參與激發(fā)社區(qū)共治活力

        在黨建引領(lǐng)下,小區(qū)服務優(yōu)了、活動多了、矛盾少了、上訪沒了,互幫互助的氛圍日益濃厚。

        “城市小區(qū)人口結(jié)構(gòu)復雜,互相不認識,自然鄰里關(guān)系也就不大融洽了?!标P(guān)廂社區(qū)黨總支書記余真富說。為融洽鄰里關(guān)系,關(guān)廂社區(qū)主動搭建平臺,為居民提供活動場所,組織開展各類活動,以活動為載體,將居民匯聚在一起,互相認識,互相熟悉,豐富了居民的精神文化生活,密切了鄰里之間聯(lián)系,一大批小矛盾在鄰里互相謙讓、理解中得到了解決。

        據(jù)不完全統(tǒng)計,麻城全市小區(qū)黨組織已牽頭開展送政策、送崗位、送法律、送文化、送醫(yī)療服務活動1300余場,通過推進“五小”矛盾化解進小區(qū),化解信訪矛盾1352起。

        因為養(yǎng)狗這事兒,供銷小區(qū)微信群里曾吵得不可開交。小區(qū)下沉黨員、黨員中心戶主動站出來勸導不文明養(yǎng)犬行為,避免矛盾進一步發(fā)酵。小區(qū)居民還聯(lián)合制定了“文明飼寵倡議”,大家自覺遵守,小區(qū)的綜合環(huán)境得到進一步改善。

        “以前小區(qū)黨支部開會,有小區(qū)黨員直言:光搞這些虛的,我就不參加了!”金橋世家黨委書記陳長松說,“小區(qū)近期準備硬化幾處土路,大家收到路面硬化項目通知后,都主動把自家擋住路面的雜草樹木都清理干凈,十分配合?!?/p>

        當居民們最關(guān)心的問題得到解決后,小區(qū)居民的參與意識、支持意識、配合意識大幅提升。在黨員干部的帶動下,社區(qū)居民從不理解轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極配合,從不支持轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c,有的居民還主動加入“五老和諧會”“紅白理事會”等自治組織,為社區(qū)治理不斷注入新元素,群眾滿意度穩(wěn)步提升。

        幸福源于心底的滿意。小區(qū)實現(xiàn)由“亂”到“治”,管理服務由“缺位”到“歸位”,業(yè)主滿意率由“低”到“高”,蓋上“幸福”印章的小區(qū)正在麻城遍地開花。

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