文/梁 偉 趙 越（.安徽省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心 .安徽省科技研究開發(fā)中心）

安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)是一個技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、功能齊全、安全性高的信息化合同管理平臺，通過該平臺實(shí)現(xiàn)了合同管理現(xiàn)代化、信息資源化和傳輸網(wǎng)絡(luò)化，為領(lǐng)導(dǎo)決策和辦公提供了便捷服務(wù)。

一、系統(tǒng)分析

1.管理現(xiàn)狀

安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作是技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對技術(shù)合同當(dāng)事人申請認(rèn)定登記的合同文本從技術(shù)上進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否符合技術(shù)合同要求，對其屬于何種技術(shù)合同做出結(jié)論，進(jìn)行分類登記，并核定技術(shù)交易額、技術(shù)性收入的專項(xiàng)管理工作。

目前，省內(nèi)各市、縣（區(qū)）科技行政部門可根據(jù)工作需要，設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。其中登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)用戶信息審核、管理和注銷；依據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，對申請認(rèn)定登記合同是否屬于技術(shù)合同進(jìn)行審核，對技術(shù)合同進(jìn)行分類認(rèn)定登記，核定技術(shù)性收入金額。對符合認(rèn)定登記條件的技術(shù)合同，向當(dāng)事人頒發(fā)《安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，并在該證明和技術(shù)合同原件上加蓋技術(shù)合同認(rèn)定登記專用章和登記人員制式印章，在合同原件上注明登記號。

2.業(yè)務(wù)流程分析

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)合同信息的網(wǎng)上登記、初審、審核認(rèn)定、在線打印登記證明等全流程管理，如圖1 所示。同時一鍵生成唯一登記證明，生成的登記證明通過系統(tǒng)下載，網(wǎng)上登記員線下進(jìn)行簽名和登記點(diǎn)蓋章，并通過系統(tǒng)自定發(fā)送短信通知企業(yè)，提高辦理技術(shù)合同的工作效率。

圖1 系統(tǒng)功能流程圖

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.系統(tǒng)功能模塊分析

安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)按功能劃分核心模塊，分為保護(hù)合同登記管理模塊、合同審核認(rèn)定模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊。

（1）合同登記管理模塊：該模塊功能主要是供企業(yè)用戶對合同雙方信息的新增登記、修改、刪除、查詢和導(dǎo)出。合同添加后轉(zhuǎn)入合同審核認(rèn)定模塊進(jìn)行審核。

企業(yè)通過網(wǎng)上登記錄入技術(shù)合同的基本信息和相關(guān)材料。

系統(tǒng)通過和網(wǎng)站的對接自動獲取所錄入的技術(shù)合同的信息，并自動對合同進(jìn)行初審。如果技術(shù)合同信息填寫不全、信息填寫不符合規(guī)范、上傳材料不全等，都會導(dǎo)致初審不通過。

通過系統(tǒng)自動初審后，由企業(yè)將技術(shù)合同申報(bào)到技術(shù)合同登記點(diǎn)進(jìn)行審核認(rèn)定，審核通過后系統(tǒng)一鍵生成唯一登記證明。

在整個審核過程中，企業(yè)可以隨時查看自己合同的審核進(jìn)度，市、縣科技局和省科技廳都可以對技術(shù)合同進(jìn)行監(jiān)管、查詢、統(tǒng)計(jì)。

（2）合同審核認(rèn)定模塊：該模塊功能主要是實(shí)現(xiàn)各技術(shù)合同登記點(diǎn)對各類合同信息的認(rèn)定審核、變更審核、撤銷審核等功能。

認(rèn)定審核是審核新增的買賣雙方的合同信息，審核通過后生成合同編號及登記證明。

變更審核是審核需要修改的合同信息，審核通過后企業(yè)可以重新生成合同編號及登記證明。

撤銷審核是審核需要撤銷的合同信息，審核通過后該合同有關(guān)登記信息將不再有效。

（3）統(tǒng)計(jì)分析模塊：該模塊功能主要是通過查詢條件篩選后展示各類統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。為了更好地提供各類個性化統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)出報(bào)表動態(tài)配置模塊。

①報(bào)表動態(tài)配置。系統(tǒng)通過配置管理數(shù)據(jù)報(bào)表分析的過程與步驟，根據(jù)報(bào)表展示需求，動態(tài)配置數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)表之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、加工以及匯總分析的管理，同時將元數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成各中間庫和統(tǒng)計(jì)庫，便于執(zhí)行組合條件查詢和自定義報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能。

②統(tǒng)計(jì)分析?？梢园吹怯洐C(jī)構(gòu)、吸納輸出區(qū)域、合同申請開始日期、合同申請結(jié)束時間、成交總金額(元)、合同類別、技術(shù)領(lǐng)域、項(xiàng)目計(jì)劃來源、社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、買方地區(qū)、買方性質(zhì)等為查詢指標(biāo)，以地區(qū)、時間為分析度量匯總統(tǒng)計(jì)合同成交量、成交金額，形成以數(shù)據(jù)報(bào)表和圖形報(bào)表為展現(xiàn)形式的多維報(bào)表，針對數(shù)據(jù)報(bào)表系統(tǒng)可提供excel 導(dǎo)出和打印功能。

2.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

經(jīng)過分析設(shè)計(jì)，本系統(tǒng)主要軟件功能及處理的數(shù)據(jù)庫表如表1 所列，合同基本信息表如表2 所列，合同操作記錄表如表3 所列。

表1 數(shù)據(jù)庫表清單

表2 合同基本信息表

表3 合同操作記錄表

3.主要界面設(shè)計(jì)

（1）合同登記界面：根據(jù)合同登記方性質(zhì)，分為賣方登記和買方登記。主要分為買方基本信息、賣方基本信息、合同信息、相關(guān)附件材料四大模塊，如圖2 所示。在填寫買方、賣方基本信息時系統(tǒng)可以根據(jù)用戶選擇進(jìn)行自動填充。

圖2 合同登記界面

（2）合同登記審核界面：本功能模塊主要為各個登記點(diǎn)提供登記審核認(rèn)定操作。登記點(diǎn)用戶可以根據(jù)列表信息看到待審核合同信息，點(diǎn)擊審核按鈕即可進(jìn)行相應(yīng)審核操作。審核完成后即可生成技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，如圖3 所示。

圖3 合同認(rèn)定登記證明界面

4.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要分為省級、市級、登記點(diǎn)、企業(yè)用戶四級，覆蓋面廣，數(shù)據(jù)安全性要求高。數(shù)據(jù)中心建立各種安全軟硬件防護(hù)體系，如防火墻、漏洞掃描、入侵檢測、防病毒等。系統(tǒng)提供專門的服務(wù)器：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等，同時采用多塊硬盤構(gòu)成RAID 磁盤陣列增加存儲性能，還提供了數(shù)據(jù)自動備份功能。

三、結(jié)語

技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)將精細(xì)化管理的理念運(yùn)用于日常登記管理工作中，完成了技術(shù)合同認(rèn)定登記中最重要的四個環(huán)節(jié)：合同登記、合同審核、合同變更、合同撤銷等。并結(jié)合實(shí)際需要，增加統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)公告、報(bào)表動態(tài)配置等功能。同時考慮到數(shù)據(jù)安全性要求，采取了多重安全防護(hù)措施。系統(tǒng)具有實(shí)用性和投入使用的可行性，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的網(wǎng)上全流程管理，讓安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。

從目前系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況來看，后期可從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

（1）數(shù)據(jù)傳輸層面加入VPN 通道，從數(shù)據(jù)接入層面提高數(shù)據(jù)安全性。

（2）引入電子簽章系統(tǒng)，將數(shù)字信息轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，保障信息的真實(shí)性和完整性。