多紅學(xué)

（甘肅省武威市石羊河林業(yè)總場(chǎng)大灘分場(chǎng)，甘肅 武威 733000）

在地球可以居住的極少面積中，沙漠占據(jù)著三分之一的面積，伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們的不節(jié)制開(kāi)發(fā)，使得土地面積不斷沙漠化，防沙治沙成為了世界性難題。森林是陸地生態(tài)的主體，生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)森林，要想促進(jìn)防沙治沙的進(jìn)程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)尤為重要。通過(guò)多角度的分析研究，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定科學(xué)的治理方案，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為防沙治沙奠定基礎(chǔ)。

1 我國(guó)土地沙漠化情況分析

沙漠化是當(dāng)今世界普遍面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，在我國(guó)也是較為突出的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在沙漠化的防治趕不上沙漠化的速度，我國(guó)國(guó)土總面積為960萬(wàn)平方公里，而目前我國(guó)沙漠化土地面積已經(jīng)占據(jù)了約國(guó)土面積的四分之一，而且仍以每年2 000多平方公里的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于一個(gè)縣的土地面積，因此沙漠化已經(jīng)成為當(dāng)前非常嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。此外沙塵暴現(xiàn)象也是影響我國(guó)的另外一個(gè)重要的環(huán)境問(wèn)題，在1995年由于特大沙塵暴席卷了我國(guó)西北地區(qū)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和農(nóng)田受損，直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

土地沙漠化的原因主要來(lái)自于自然因素和人為因素，通常在干旱地區(qū)由于植被稀少，土壤發(fā)育不良，或持續(xù)干旱造成了土地沙漠化，除自然因素，人為因素是造成土地沙漠化的主要原因，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人們不節(jié)制的開(kāi)墾放牧使得森林資源遭受到了嚴(yán)重的破壞，加快了草原的退化速度。此外由于水資源利用不當(dāng)，使得生態(tài)用水緊張、植被逐漸退化等等原因致使土地沙漠化。圖1是我國(guó)土地沙漠化現(xiàn)狀圖示：

圖1 我國(guó)土地荒漠化發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)現(xiàn)有土地沙漠化面積已達(dá)到了267.4萬(wàn)平方公里，主要分布于18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣，從以上圖示可看到陜西、山西、寧夏、河北、甘肅、青海、西藏、內(nèi)蒙古、新疆等九個(gè)省區(qū)占據(jù)了土地沙漠化面積的99%。雖然我國(guó)一直在防沙治沙的道路中不斷前行，但中國(guó)土地沙漠化狀況仍然較為嚴(yán)重，是當(dāng)下最嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題，基于此持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。

2 當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題分析

近年來(lái)我國(guó)對(duì)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)加強(qiáng)了重視，不斷完善建設(shè)方法和意見(jiàn)，自1978年林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展初期到2013年以后的深化建設(shè)，經(jīng)過(guò)了多年的努力取得了顯著成效。但與此同時(shí)也面臨著一些突出問(wèn)題需待解決，具體從以下幾方面進(jìn)行說(shuō)明：

2.1 關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)法律制度不完善

由于我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)水平與其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后，無(wú)疑增加了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度，而且在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，群眾對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)還較為淺薄，未從根本上認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，且缺乏完善的建設(shè)機(jī)制，在一定程度上約束了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展[1]。最主要的是相關(guān)的法律制度不夠完善，存在諸多問(wèn)題，在實(shí)際的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中易出現(xiàn)違法現(xiàn)象，致使建設(shè)成果達(dá)不到理想預(yù)期。

2.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量還需待提高

當(dāng)前我國(guó)造林面積逐漸增加，加大了林業(yè)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)度，但林業(yè)建設(shè)質(zhì)量仍有待提升。我國(guó)一些森林樹(shù)種的蓄積量較高，但每年提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在巨大的差異，綜合利用水平較低。此外很多林業(yè)生態(tài)建設(shè)是通過(guò)人工造林的方式來(lái)進(jìn)行的，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)樹(shù)種的結(jié)構(gòu)配置考慮不周全，而且我國(guó)幅員遼闊，具備很多的優(yōu)越條件來(lái)開(kāi)展造林工程，還要不斷增加森林覆蓋率，注重樹(shù)種的增長(zhǎng)潛力，以此來(lái)提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。

2.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展需進(jìn)一步深化

如何抓住綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇，推進(jìn)林業(yè)大發(fā)展是我國(guó)林業(yè)局近年來(lái)研究的大課題。當(dāng)前我國(guó)森林資源難以滿(mǎn)足市場(chǎng)所需，而且林業(yè)生態(tài)建設(shè)制約了木材的砍伐，現(xiàn)有的體制機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此需要進(jìn)一步的深化轉(zhuǎn)型。要想順利的深化轉(zhuǎn)型就必須重新調(diào)整林業(yè)發(fā)展布局，對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行重新規(guī)劃改革，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.4 需拓寬融資渠道

雖然我國(guó)政府在近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視，資金的投入也有了明顯的增加，但在一些林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度較大的地區(qū)仍存在資金缺口。在實(shí)際的建設(shè)當(dāng)中資金主要使用在樹(shù)苗上，對(duì)于建設(shè)后期的維護(hù)和監(jiān)管投入較小，使得許多地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)效果不理想。基于此必須要改變投入與產(chǎn)出不對(duì)稱(chēng)的狀況，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，通過(guò)多個(gè)渠道籌備資金，助力林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。

2.5 統(tǒng)籌體制不健全

伴隨著當(dāng)下工業(yè)化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)變得更加嚴(yán)峻，而且關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)法律制度還不夠完善，難以進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。基于此林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要整體統(tǒng)籌，健全統(tǒng)籌體制至關(guān)重要。

3 防沙治沙的目標(biāo)分析

防沙治沙是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，為了將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我國(guó)確定了近期的防沙治沙目標(biāo)，在十三五期間要完成1000萬(wàn)公頃的沙化土地治理任務(wù)，相當(dāng)于每年要治理3000萬(wàn)畝，面對(duì)這樣龐大的數(shù)字，治理任務(wù)變得更加艱巨。這就需要國(guó)家采取更加有利的措施，扎實(shí)推進(jìn)防沙治沙。首先對(duì)荒漠植被要加強(qiáng)保護(hù)，其次要因害設(shè)防，建立防風(fēng)固沙林帶，繼續(xù)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，減少土地沙漠化的面積。通過(guò)建立新的理念尋找解決問(wèn)題的方法，土地沙漠化雖然一直是我國(guó)需要治理的生態(tài)問(wèn)題，但其也具有一定的價(jià)值[2]。當(dāng)前我國(guó)防沙治沙的主要目的是減少土地沙漠化帶來(lái)的危害，但對(duì)于一些不會(huì)造成生態(tài)影響的沙漠要予以保留，通過(guò)造林綠化、生物治沙以及其他科學(xué)方式對(duì)土地沙漠化進(jìn)行綜合治理。

4 推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)防沙治沙進(jìn)程的對(duì)策研究

當(dāng)前要想促進(jìn)防沙治沙進(jìn)程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)尤為關(guān)鍵，基于此以下對(duì)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明：

4.1 增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，因?yàn)檎欠郎持紊车呢?zé)任主體，然后是流域統(tǒng)籌、全民參與，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與治沙，防沙治沙工作才能有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。再次就是依托林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，針對(duì)天然森林資源的保護(hù)工作要予以更高的重視，制定科學(xué)保護(hù)方案，定期對(duì)植被進(jìn)行檢查和維護(hù)。此外現(xiàn)在大多數(shù)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程都是通過(guò)人工造林的方式進(jìn)行的，但僅通過(guò)人力難以實(shí)現(xiàn)天然灌木林成林，因此針對(duì)土地沙漠化較為嚴(yán)重的地區(qū)要加強(qiáng)植被的種植和保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況種植符合要求的植被，與此同時(shí)要加大保護(hù)力度，以此來(lái)提高植被的成活率。此外針對(duì)特殊區(qū)域要采取針對(duì)性的播種措施，同樣要加強(qiáng)保護(hù)提升種子發(fā)芽率。針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)建立相關(guān)管理部門(mén)，通過(guò)有效管理來(lái)提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，為防沙治沙奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 健全防沙治沙機(jī)制

防沙治沙的方式有很多種，但最主要的是以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，在對(duì)土地沙漠化區(qū)域進(jìn)行綜合治理時(shí)，要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)種植林木。此外根據(jù)種植地形的實(shí)際情況，可開(kāi)展降水分配的操作，有效創(chuàng)建人工復(fù)合林，不斷優(yōu)化育苗技術(shù)，從根本上保障林木的質(zhì)量。助力防沙治沙工作的開(kāi)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)防沙治沙的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.3 調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾力量、大力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

在開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，要將宣傳工作落實(shí)到位，使廣大人民群眾意識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性。以此來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾力量，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，使其積極自愿加入林業(yè)生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)防沙治沙工作的開(kāi)展，不僅能夠有效改善居民的居住環(huán)境，而且還能推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)防沙治沙的進(jìn)程。

4.4 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入

由于防沙治沙的工作開(kāi)展資金主要依托國(guó)家政府的支持，而國(guó)家也應(yīng)加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入力度，不僅要重視樹(shù)苗種植的資金投入，對(duì)于后期的檢查維護(hù)同樣要予以高度重視。除此之外由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的數(shù)量日漸龐大，還要進(jìn)一步拓寬投資渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，籌集資金，做好統(tǒng)籌安排。同時(shí)要加強(qiáng)資金的管理，做好嚴(yán)格監(jiān)管，將每一份資金都落實(shí)到實(shí)處，提高資金利用率。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)土地沙漠化成為了我國(guó)最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)土地沙漠化的綜合治理要依托林業(yè)生態(tài)建設(shè)。如何推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)防沙治沙進(jìn)程是本文的核心內(nèi)容。文章首先對(duì)我國(guó)的土地沙漠化情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和防沙治沙的目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分析，基于此提出了推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)防沙治沙的相關(guān)對(duì)策，希望能夠?qū)?yōu)化我國(guó)生態(tài)環(huán)境提供一些參考。