網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室

CyberEast是歐盟和歐洲委員會(huì)的一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目，由歐洲委員會(huì)根據(jù)歐洲鄰里計(jì)劃（ENI）在東部伙伴關(guān)系（EaP）國(guó)家實(shí)施。參與國(guó)包括摩爾多瓦、亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆和烏克蘭。該項(xiàng)目旨在通過符合《布達(dá)佩斯網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》及相關(guān)文書的立法和政策框架，加強(qiáng)司法和執(zhí)法當(dāng)局的能力以及機(jī)構(gòu)間合作，并提高服務(wù)提供商與執(zhí)法部門之間在刑事司法、網(wǎng)絡(luò)犯罪和電子證據(jù)方面的有效國(guó)際合作和信任，該項(xiàng)目建立在東部伙伴關(guān)系國(guó)家多年來良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上。然而，推動(dòng)該國(guó)進(jìn)步的人為因素和個(gè)人的工作一直受到較少關(guān)注。內(nèi)政部不僅是CyberEast項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作伙伴，還是歐洲委員會(huì)此前相關(guān)項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作伙伴。在這次采訪中，您可以見到在格魯吉亞內(nèi)政部國(guó)際關(guān)系司項(xiàng)目管理處工作的阿納諾·格里加拉什維利，可以了解到她參與起草的以《布達(dá)佩斯網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)犯罪政策，同時(shí)也談到，在刑事司法和執(zhí)法等由男性主導(dǎo)的領(lǐng)域中，確保兩性平等和女性代表權(quán)利尤為重要。

網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室：請(qǐng)介紹一下您自己和您所做的工作。您對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪感興趣的原因是什么？

阿納諾·格里加拉什維利：自2018年以來，我負(fù)責(zé)監(jiān)督由國(guó)際組織和伙伴國(guó)家資助的四個(gè)跨部門項(xiàng)目的實(shí)施，參與項(xiàng)目涉及有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、以社區(qū)為導(dǎo)向的警務(wù)改革和分析能力發(fā)展等。在我目前的工作中，除了協(xié)調(diào)項(xiàng)目的日?；顒?dòng)外，我還是打擊有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪工作組的積極成員，并參與政策文件的制定。最近，在歐盟和歐洲委員會(huì)專家的幫助下，我們制定了網(wǎng)絡(luò)犯罪路線圖，在格魯吉亞內(nèi)政部?jī)?nèi)部建立足夠的能力，按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。該路線圖將補(bǔ)充格魯吉亞打擊有組織犯罪的國(guó)家戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種快速增長(zhǎng)的犯罪形式，不受邊境管制的影響，對(duì)世界各地的執(zhí)法機(jī)構(gòu)均構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子使用新技術(shù)對(duì)個(gè)人、企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊。在司法部工作之后，對(duì)于這類犯罪進(jìn)行調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)其復(fù)雜性和可能給全世界的受害者帶來的傷害變得更加明顯。這就是為什么我決定更多地了解網(wǎng)絡(luò)犯罪，并為加強(qiáng)內(nèi)政部打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力盡自己的一份力量。

資料來源：歐洲委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室組織的與外國(guó)服務(wù)提供商的合作會(huì)議，2020年2月26日至28日

網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室：您目前正在格魯吉亞內(nèi)政部參與起草有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的政策。作為政策制定者，您是否認(rèn)為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪是格魯吉亞政府當(dāng)前的首要任務(wù)？

阿納諾·格里加拉什維利：如果沒有適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備和預(yù)防措施，網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查會(huì)變得非常復(fù)雜。在格魯吉亞出臺(tái)的《2021—2024年打擊有組織犯罪國(guó)家戰(zhàn)略》《2021—2022年行動(dòng)計(jì)劃》中，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪被稱為三大主要目標(biāo)之一，兩份文件針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪開設(shè)單獨(dú)章節(jié)，為防范和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了有效措施。

為了確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃所設(shè)想的目標(biāo)，內(nèi)政部為打擊有組織犯罪，在機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)委員會(huì)的框架內(nèi)成立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)犯罪工作組。該工作組由內(nèi)政部相關(guān)部門和其他政府機(jī)構(gòu)的代表組成。主要負(fù)責(zé)在政策或戰(zhàn)略層面協(xié)調(diào)管控網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，并確保已發(fā)起改革的可持續(xù)性。

網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室：在東部伙伴關(guān)系國(guó)家中，女性在刑事司法和執(zhí)法領(lǐng)域工作，尤其是在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的工作仍然很不尋常。您能否告訴我們?cè)谀穆殬I(yè)生涯中是否面臨過相關(guān)挑戰(zhàn)？

阿納諾·格里加拉什維利：我堅(jiān)信，在刑事司法和執(zhí)法等傳統(tǒng)上由男性主導(dǎo)的領(lǐng)域中，確保兩性平等和女性代表權(quán)利尤為重要。

不可否認(rèn)，促進(jìn)警務(wù)機(jī)構(gòu)中性別均衡的趨勢(shì)有助于提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其所服務(wù)的社區(qū)中產(chǎn)生積極的影響，因?yàn)榕詫檫@項(xiàng)工作帶來很多好處。

我很自豪地說，我所在的部門在這方面是均衡的。作為一名在執(zhí)法部門工作的女性，我堅(jiān)信自己和其他女性同事所做工作的重要性。我的辛勤工作和對(duì)工作的奉獻(xiàn)使我確信，我是團(tuán)體中一個(gè)有價(jià)值的新成員。

資料來源：格魯吉亞內(nèi)政部國(guó)際關(guān)系司項(xiàng)目管理處

網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室：您認(rèn)為在格魯吉亞采取有效行動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行動(dòng)中，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

阿納諾·格里加拉什維利：網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展速度異常之快，新的趨勢(shì)不斷出現(xiàn)。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪遍布世界各地，他們利用數(shù)字技術(shù)手段進(jìn)行犯罪活動(dòng)，犯罪的方法變得越來越敏捷和復(fù)雜。

格魯吉亞和全世界執(zhí)法部門共同面臨的最大挑戰(zhàn)是必須緊跟新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子利用新技術(shù)、新方法和新手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行不斷演變。因此，對(duì)執(zhí)法部門來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)是妥善防范當(dāng)前的威脅，同時(shí)，還要為不斷演變的網(wǎng)絡(luò)犯罪做好準(zhǔn)備。

網(wǎng)絡(luò)犯罪方案辦公室：歐洲聯(lián)盟/歐洲委員會(huì)的聯(lián)合項(xiàng)目CyberEast可以做些什么來支持您的工作并在格魯吉亞有所作為？

阿納諾·格里加拉什維利：在應(yīng)對(duì)現(xiàn)有挑戰(zhàn)的同時(shí)，必須不斷發(fā)展完善格魯吉亞執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和體制能力。歐洲聯(lián)盟/歐洲委員會(huì)聯(lián)合項(xiàng)目CyberEast積極參與執(zhí)法人員的能力建設(shè)，并加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的區(qū)域、國(guó)際和機(jī)構(gòu)間合作。我們倡導(dǎo)該項(xiàng)目合作的另一個(gè)目的是其提高了社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅的認(rèn)識(shí)。

在信息化時(shí)代中，過度使用移動(dòng)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)增加了個(gè)人或組織信息暴露、非法使用等風(fēng)險(xiǎn)，這就是為什么我們需要確保人們了解風(fēng)險(xiǎn)并采取適當(dāng)措施保護(hù)他們的網(wǎng)絡(luò)安全，預(yù)防此類犯罪的主要途徑無疑是提高公眾的認(rèn)知和受教育程度。