羅 方

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州貴陽(yáng) 550025）

0 引言

自從在貴州省實(shí)施了扶貧政策后，貴州省的農(nóng)村地區(qū)貧困人口貧困村的數(shù)量都大大減少，貧困地區(qū)大多數(shù)為環(huán)境條件極其惡劣的硬骨頭貧困區(qū)，對(duì)于這些硬骨頭區(qū)域，要打好脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役屬實(shí)不易，這不僅僅需要政府發(fā)力，更需要政府公益組織企業(yè)等等協(xié)同發(fā)力，從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的扶貧方法和扶貧技巧上來(lái)看，這些需要大量的專業(yè)人員來(lái)協(xié)助政府進(jìn)行，這就需要社會(huì)工作介入貴州省的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

1 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役面臨的困境

從社會(huì)工作的視角觀察，在當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中遇到了一系列倫理困境：我們有權(quán)改變他人的生活方式、因懶致貧者要不要幫扶、聽(tīng)政府的話得不到幫扶，不聽(tīng)政府的話得好處等。要消除這種困境，必須改變思路和調(diào)整工作重點(diǎn)，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，尤其要進(jìn)一步培育和扶持更多貧困地區(qū)有責(zé)任感的各類精英，充分發(fā)揮他們?cè)诒镜貐^(qū)本民族的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的宣傳教育、帶頭示范作用。

1.1 扶貧工作人員專業(yè)知識(shí)匱乏

在貴州省的精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中，往往工作人員都是政治素養(yǎng)極高的政府人員，但是他們往往不具備專業(yè)的扶貧知識(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要大量的有專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的社會(huì)工作人員介入扶貧工作，來(lái)幫助當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T更好地完成精準(zhǔn)扶貧這一偉大的工作，同時(shí)在此過(guò)程當(dāng)中提升工作人員的扶貧專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。表1是貴州省六枝特區(qū)擔(dān)任扶貧工作人員的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。

表1 扶貧人員專業(yè)統(tǒng)計(jì)表

1.2 脫貧措施單一，脫貧質(zhì)量不高

在扶貧工作當(dāng)中，政府往往對(duì)于貧困人口的硬件條件關(guān)注較多，扶貧措施也大多集中在為貧困人口修飾房屋、補(bǔ)充資金等方面，以上這些扶貧措施都只是能夠解決暫時(shí)的貧困問(wèn)題，如果不采取深入的扶貧政策幫助他們獲得謀生的本事和技能，那么這些貧困戶有可能脫貧之后再次返貧。

1.3 貧困地區(qū)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足

在政府部署工作完成之后，有大量的貧困人口可以暫時(shí)脫貧，但是接下來(lái)如何進(jìn)行造血？以貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)貧困人口產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，繼續(xù)帶領(lǐng)貧困人口走向脫貧致富的道路是有效的途徑。但是通過(guò)對(duì)貴州省的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多貧困村都沒(méi)有足夠的技術(shù)以及資金的支持來(lái)發(fā)展其具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這種情況導(dǎo)致脫貧人員的內(nèi)生動(dòng)力不足。

2 社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作的本質(zhì)就是幫助困難人群挖掘自身的潛能，依靠自己走出困境，這樣就能夠幫助貧困人口找到自己的脫貧致富之路，并且社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)知識(shí)和方法技巧可以更好的幫助解決脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中遇到的問(wèn)題。

2.1 扶貧理念優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一個(gè)優(yōu)勢(shì)便是扶貧理念優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作的扶貧理念是扶貧濟(jì)困，這意味著社會(huì)工作者更加關(guān)注貧困人員自身的脫貧需求以及自身的發(fā)展?jié)摿?。這一點(diǎn)與政府的扶貧理念相比無(wú)疑是更具有優(yōu)勢(shì)。

2.2 專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)

在實(shí)際扶貧工作中，社會(huì)工作人員可根據(jù)不同的工作需要選擇不同的工作方法來(lái)展開(kāi)工作，這樣的分類實(shí)施工作技巧有利于解決不同類別的扶貧攻堅(jiān)難題，關(guān)注不同種類貧困人口的脫貧需求，為不同的扶貧對(duì)象制定出不同的脫貧方案。

2.3 社會(huì)工作者角色優(yōu)勢(shì)

在扶貧工作當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者往往扮演著不同的角色，并且在工作中不同層面當(dāng)中發(fā)揮著他們的作用。首先社會(huì)工作者扮演的第一個(gè)角色就是對(duì)貧困人群的服務(wù)人員。社會(huì)工作者扮演的第二個(gè)角色就是貧困人群與政府之間的橋梁角色，為貧困人群募集能夠募集到的資源。另一個(gè)扮演的角色就是使能者，社會(huì)工作人員將貧困人口的潛能進(jìn)行最大程度的挖掘，鼓勵(lì)貧困人群靠自己來(lái)脫貧致富，提高貧困人口的自主脫貧的思想覺(jué)悟以及脫貧能力。

3 社會(huì)工作介入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的條件

3.1 社會(huì)工作行業(yè)地區(qū)發(fā)展平衡的促進(jìn)

社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的地域不平衡性是在我國(guó)廣泛存在的問(wèn)題。造成社會(huì)工作地域發(fā)展不平衡性的主要原因之一就是各地對(duì)社會(huì)工作產(chǎn)業(yè)的資金投入和資源投入不一。各地對(duì)社會(huì)工作行業(yè)的資金投入存在較大的差異，如表2所示。

表2 各地資金投入統(tǒng)計(jì)表

3.2 社會(huì)工作者積累扶貧經(jīng)驗(yàn)

在我國(guó)，社會(huì)工作行業(yè)在社會(huì)上受到的關(guān)注并不多，選擇這個(gè)行業(yè)的工作人員也比較少，這就導(dǎo)致扶貧地區(qū)需要的社會(huì)工作者無(wú)法及時(shí)的供應(yīng)。而在另一方面，已有的社會(huì)工作者缺乏實(shí)際的扶貧經(jīng)驗(yàn)。那么在社會(huì)工作者到達(dá)扶貧工作的地點(diǎn)之后，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)于扶貧的政策并不是很了解，而對(duì)于扶貧工作知識(shí)和技巧如何在實(shí)踐當(dāng)中運(yùn)用也缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)。

3.3 社會(huì)工作介入扶貧工作的融合點(diǎn)

社會(huì)工作者在被派遣到貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧工作時(shí)，往往難以找到融入當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯娜诤宵c(diǎn)，總是被動(dòng)的接受政府對(duì)自己的調(diào)派和派遣。另外農(nóng)村地區(qū)的人民往往對(duì)社會(huì)工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，社會(huì)工作者在扶貧工作當(dāng)中往往難以獲得他們需要的支持。

4 社會(huì)工作介入精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策

貴州省為了同步實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)取得了一定的成果，為了進(jìn)一步鞏固貴州省的脫貧效果，可以采取以下策略。

4.1 調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)工作人員參與到扶貧工作當(dāng)中

扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利，要依靠更多的社會(huì)工作人員來(lái)參與到扶貧工作當(dāng)中，具體做法可以分為以下兩個(gè)方面：第一，政府可以購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)。第二，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)社區(qū)工作專業(yè)的高校增加扶貧工作實(shí)踐環(huán)節(jié)，重視對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生社區(qū)工作者參加扶貧工作。

4.2 提升貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

提升貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力是解決貧困地區(qū)脫貧人員返貧問(wèn)題的重要對(duì)策。社會(huì)工作人員可以通過(guò)鼓勵(lì)、傾聽(tīng)等工作技巧對(duì)貧困人口進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓他們?cè)趦?nèi)心建立起積極脫貧的意愿，幫助他們改善依賴政府、依賴社會(huì)機(jī)構(gòu)的不良心理習(xí)慣，增強(qiáng)他們主動(dòng)脫貧的信心。

4.3 通過(guò)建立反饋機(jī)制來(lái)增強(qiáng)脫貧工作的長(zhǎng)效性

脫貧人口再返貧是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中遇到的較為棘手的問(wèn)題，因此脫貧攻堅(jiān)工作中必須牢牢穩(wěn)固這些脫貧人口的脫貧質(zhì)量。為此可以采取以下措施：社會(huì)工作者在扶貧工作的過(guò)程當(dāng)中以及工作完成之后的時(shí)間內(nèi)要依據(jù)反饋機(jī)制來(lái)判斷脫貧工作的質(zhì)量，通過(guò)反饋機(jī)制發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)做到糾正和改善，及時(shí)的設(shè)置新的適合貧困人口的扶貧方案，讓脫貧人口能夠穩(wěn)定的做到脫貧致富，提高脫貧工作的工作質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧工作的長(zhǎng)效性。