文/尚亞飛
高速公路建設不僅涉及多種施工技術,還涉及大量的施工人員、復雜的施工程序以及大批量的施工材料,具有施工周期長、施工難度高等特點,同時其所消耗的施工成本也很高。因此,為最大限度發(fā)揮高速公路的使用價值,必須加強高速公路的造價控制工作,降低施工成本,實現(xiàn)使用價值最大化。但實際的高速公路造價管理中還存在各種各樣的問題,導致高速公路造價控制不達標,進而出現(xiàn)資源浪費、施工成本過高等不良現(xiàn)象。對此,本文詳細分析了高速公路造價中存在的問題及解決對策。
在高速公路工程建設過程中想要做好造價預控,就要制定好科學合理的項目規(guī)劃和決策,其中就包括對高速公路施工道路的測量、數(shù)據(jù)分析等[1]。
設計人員要全方位了解路段的實際情況,設計和完善公共設計圖,制定好施工方案,將高速公路的造價控制在合理范圍內(nèi);另外,還需要在保證設計質(zhì)量的前提下將施工成本控制在最低,進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益[2]。
相關人員一定要按照設計規(guī)劃進行施工,減少原訂合同內(nèi)容的變動。如果在施工過程中出現(xiàn)合同中未標明的內(nèi)容,應及時上報。另外,相關人員還要及時檢查施工進度和質(zhì)量,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應及時指出并做出處理,從源頭保證高速公路工程的質(zhì)量[3]。
在這一環(huán)節(jié),要對施工過程中產(chǎn)生的費用進行核算,統(tǒng)一整理每一項費用,從而制定出高速公路工程的總造價。在此過程中,要保證核算的費用和實際費用相符,提高高速公路造價的質(zhì)量。
在經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中,我國高速公路工程取得了良好的發(fā)展,在管理模式上較之前也有了進步。但由于我國高速公路工程起步晚、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素,高速公路造價的管理水平不一致。另外,在實際工作中,有些建設單位缺乏先進的高速公路造價管理理念,沒有對高速公路造價人員進行定期的業(yè)務培訓和訓練,相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,高速公路造價的管理意識也比較薄弱,進而造成了高速公路造價報告不準確、估算和實際偏離的狀況[4]。
人力是工作運行的基本保障。在高速公路造價工作中,由于人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏對高速公路造價了解,甚至有的員工文化程度不符合崗位的需求,缺乏一定的高速公路造價工作的經(jīng)驗,而這些方面都會影響高速公路造價的科學性和準確性。另外,部分造價人員對項目的施工工藝不了解也會影響造價的質(zhì)量,因此相關單位要對這種情況引起重視并加以改正。
高速公路造價管理工作是一項繁雜的工程,涉及很多方面且事項多而雜。對此,相關人員要對各項開支進行嚴格且清晰的管理。另外,一個科學的造價管理體系是單位運行必不可少的,但是就目前情況來看,很多建設單位沒有科學合理的管理體系做支撐,管理水平都有待提高,影響了高速公路造價作用的發(fā)揮,降低了企業(yè)的效益[5]。
提升高速公路造價水平、完善高速公路造價監(jiān)督體系是必不可少的。但是在實際工作過程中,很多單位在經(jīng)費和人員配置上仍存在一些問題,相關的造價監(jiān)督人員的職能也分工不明確,造成了工作目標的不明確以及缺乏科學性與合理性。
此外,工程建設管理經(jīng)驗不足、高速公路建設成本管理水平不高、惡劣天氣和區(qū)域氣候等,也會增加各種事故發(fā)生率。
為深入了解高速公路造價控制存在的問題及應對措施,本文選擇以某高速公路工程為研究對象,工程耗時3年,但原計劃是30 個月(兩年半),主要原因是施工過程中出現(xiàn)了兩次局部返工,導致施工階段的造價超出預算。相關數(shù)據(jù)見表1。
表1 某高速公路造價預算及最終實際造價
從表1 中可以看出,各項造價都比原預算多出很多,這就是兩次返工造成的成本消耗。為此,筆者根據(jù)常見的公路造價控制問題,分析和提出了解決措施,具體如下:
在高速公路造價工作實施過程中,領導層的管理理念是非常重要的,它直接影響著高速公路造價的最終質(zhì)量。如果領導的管理意識不強、管理理念落后,就無法帶領企業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展下去,更無法為企業(yè)獲取最大化的效益。在實際高速公路造價工作中,大部分管理者的管理理念較為落后,無法跟上社會發(fā)展的腳步。面對這樣的問題,領導者一定要優(yōu)化創(chuàng)新管理理念,突破傳統(tǒng)的思考方式,順應時代的發(fā)展,符合社會發(fā)展下對高速公路造價的要求[6]。
高速公路造價工程離不開人力的參與,而這項工作對人員的素質(zhì)又有著較高的要求,因此相關工作人員需要提升自己的綜合素質(zhì),順應時代的發(fā)展。企業(yè)要積極引進專業(yè)性人才,提升造價人員隊伍的素質(zhì)水平;與此同時,還要對現(xiàn)有的高速公路造價人員進行專業(yè)技能的培訓,提升其專業(yè)水平。另外,相關工作人員也要主動地去提升自己,在業(yè)余時間學習相關造價的內(nèi)容,提升自己的專業(yè)素養(yǎng),最大化發(fā)揮自己的作用,為企業(yè)創(chuàng)造出更多經(jīng)濟效益。
首先,預算前要對所需的資金進行初步評估,為制定成本預算方案提供合理性數(shù)據(jù)參考,然后根據(jù)估算出來的資金數(shù)據(jù)確定造價指標;其次,在預算好的成本范圍內(nèi)開展施工等工作,并確保施工原料、機械設備等質(zhì)量達標;再次,要充分發(fā)揮成本預算的指導性價值,有效控制施工造價;最后,可成立多個子部門,合理分配職責,例如組織各個子部門加強對項目前期設計的考核和項目后期的保養(yǎng),從而減少施工各個環(huán)節(jié)的不確定因素發(fā)生,或是能夠高效調(diào)整和應對一些突發(fā)狀況,進而控制整個高速公路工程項目的建設[7]。
根據(jù)工程設計等做好工程項目確立階段的初步概算和預算;審查工程項目決策階段相關報告的準確性和真實性;加強工程施工階段的投資估算、施工預算、工程結算和竣工清算,并強化市場價格機制改革,完善造價管理體系。
4.5.1 做好前期材料采購的造價控制和管理,即必須在確保材料來源渠道正規(guī)和持續(xù)可靠的情況下,選擇價格適中的材料,并加強對材料的質(zhì)量檢查。
4.5.2 加強工程變更的監(jiān)控。要到現(xiàn)場進行勘察并找出工程變更的原因,然后及時修改設計圖紙、更換技術、材料、施工方案等。
4.5.3 加強合同管理。主要側(cè)重于合同的履行和索賠,即必須正確把握簽證的計價原則、簽證應做到有據(jù)可依(圖紙化、數(shù)據(jù)公式化)、加強內(nèi)部管理機制等[8]。
隨著交通運輸行業(yè)進程的不斷加快,建設期間的成本控制也成了建筑單位重點關注的問題。高速公路造價是一項繁雜且重要的工作,需要工作人員的全力投入,建立完善的管理體系。凡事有發(fā)展就有挑戰(zhàn),交通建設發(fā)展的過程中也存在著很多問題,相關人員要做到具體問題具體分析,對于造價管理中出現(xiàn)的問題,一定要找到相應的解決辦法,用科學的方式進行解決,從而促進高速公路造價工作穩(wěn)健發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。