漆云蘭

摘 要：近年來，我國直播電商規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓寬，直播生態(tài)快速形成，對(duì)激活和釋放消費(fèi)潛力、拓展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)新空間、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力農(nóng)村脫貧致富和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。但直播電商在發(fā)展過程中存在違規(guī)經(jīng)營、濫用市場(chǎng)支配地位等問題，同時(shí)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺失、行業(yè)自律不足、人才匱乏和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板等也在一定程度上制約了直播電商的健康發(fā)展。應(yīng)引導(dǎo)直播電商合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化政策促進(jìn)和示范引導(dǎo)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)培養(yǎng)直播電商實(shí)用型人才，加快完善相關(guān)技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升直播電商的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：直播電商；健康發(fā)展；有效治理；政策建議

直播電商作為一種近年來互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域興起的新型營銷業(yè)態(tài)和模式，在釋放消費(fèi)潛力、暢通循環(huán)、拓展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)新空間、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力脫貧等方面取得了一定成效，但發(fā)展中也暴露出一些問題和短板，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范，完善環(huán)境，合理引導(dǎo)，有效治理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

一、直播電商發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

直播電商是一種基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，由網(wǎng)絡(luò)主播利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)或直播軟件，通過現(xiàn)場(chǎng)講解、演示、與消費(fèi)者互動(dòng)來銷售產(chǎn)品和服務(wù)的新型營銷業(yè)態(tài)和模式。與傳統(tǒng)電商相比，直播電商具有即時(shí)、可視、互動(dòng)等突出特征，形成了適用范圍廣、場(chǎng)景選擇自由度大、消費(fèi)者體驗(yàn)更強(qiáng)的新營銷業(yè)態(tài)，為零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。

（一）市場(chǎng)主體活躍，規(guī)?？焖贁U(kuò)張

以2016年淘寶直播和蘑菇街直播啟動(dòng)為標(biāo)志，直播電商在我國正式興起至今，亞馬遜、京東、抖音、拼多多、騰訊看點(diǎn)、小紅書、微信公眾號(hào)等電商平臺(tái)先后引入直播電商模式。新冠疫情沖擊加速了直播電商的發(fā)展，直播電商主體十分活躍，交易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，全國開展直播電商營銷超過1000萬場(chǎng)，活躍主播超過40萬人，觀看人次超過500億。2019年，直播電商的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4338億元，是2017年的11.85倍，2020年直播電商規(guī)模進(jìn)入“萬億時(shí)代”，達(dá)到10500億元，直播電商銷售額占電商市場(chǎng)的比重達(dá)到8.6%，預(yù)計(jì)2021年直播電商規(guī)模仍將保持較高增長(zhǎng)，規(guī)模接近2萬億元，滲透率將達(dá)到14.3%①。

（二）直播內(nèi)容不斷拓展，品類日益豐富

目前，直播電商基本覆蓋了所有消費(fèi)產(chǎn)品類別并不斷向生活服務(wù)領(lǐng)域滲透，從糧油、果蔬、禽蛋、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，到服裝、鞋類、針紡織品、化妝品、珠寶、煙酒、飲料、家電、戶外用品等生活日用品，再到汽車、房屋等大宗消費(fèi)品，從有形商品拓展到旅游、理財(cái)、家政等服務(wù)消費(fèi)品，直播品類日益豐富。2020年上半年，全國直播電商上架商品超過2000萬種①。

（三）直播電商生態(tài)快速形成，引領(lǐng)帶動(dòng)作用加快顯現(xiàn)

直播電商經(jīng)過四年多的創(chuàng)新實(shí)踐，生態(tài)鏈日趨完善，基本形成了包括生產(chǎn)商、供應(yīng)商、平臺(tái)企業(yè)、網(wǎng)店、MCN機(jī)構(gòu)（Multi-Channel Network，指專門從事培育和孵化網(wǎng)絡(luò)主播并提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)）、主播、物流配送等服務(wù)商在內(nèi)的較為完整的生態(tài)鏈，各環(huán)節(jié)在相互配合、相互合作過程中，進(jìn)一步專業(yè)化、精細(xì)化，形成良性互動(dòng)并不斷創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)發(fā)展的生態(tài)供應(yīng)鏈，為直播電商以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

二、直播電商對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展成效明顯

在新冠疫情防控背景下，直播電商的快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的快速恢復(fù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

（一）激活和釋放消費(fèi)潛力，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)

一方面，直播電商通過增強(qiáng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物中的參與度和互動(dòng)性，提高了買賣雙方的匹配度，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)電商消費(fèi)者體驗(yàn)不足的缺陷，消費(fèi)場(chǎng)景更加豐富、立體、生動(dòng)，有效激活并拓展了消費(fèi)需求空間。另一方面，直播電商的加速發(fā)展，打通了從生產(chǎn)到消費(fèi)的全供應(yīng)鏈，幫助眾多中小企業(yè)、外貿(mào)代工廠和廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)-銷售-消費(fèi)”的無縫對(duì)接，一定程度上減少或消除信息不對(duì)稱，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低交易成本并倒逼生產(chǎn)和消費(fèi)升級(jí)，對(duì)暢通國內(nèi)大循環(huán)起到了積極推動(dòng)作用。

（二）激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新能力，拓展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)新空間

直播電商不僅有效帶動(dòng)了消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，同時(shí)也催生了一系列圍繞直播電商的就業(yè)新形態(tài)。主要分為兩類：一類是圍繞直播電商本身直接形成的新型崗位及相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)，主要包括主播和MCN 機(jī)構(gòu)就業(yè)機(jī)會(huì)以及直播間相關(guān)的助播、選品、劇本、策劃、運(yùn)營、場(chǎng)控等新就業(yè)崗位；另一類是以直播電商交易為核心帶動(dòng)的間接新增就業(yè)機(jī)會(huì)，即由直播電商產(chǎn)生的商品和服務(wù)交易帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)在生產(chǎn)、物流配送等環(huán)節(jié)所派生的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)測(cè)算，僅淘寶直播就帶動(dòng)直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá) 173.1 萬個(gè)，其中間接交易型就業(yè)機(jī)會(huì)共102.2 萬個(gè)，直接新型崗位就業(yè)機(jī)會(huì) 70.9 萬個(gè)②。在2020 年 7 月人力資源和社會(huì)保障部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的 9 個(gè)新職業(yè)中增加了“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”職業(yè)崗位。

（三）賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

直播電商的興起和快速發(fā)展，使得主播的直播方式更加靈活多元，主播、主播助理、走播、村播等紛紛進(jìn)入傳統(tǒng)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力和動(dòng)能。一方面，通過直播將消費(fèi)者引入生產(chǎn)車間、田間地頭等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者全面實(shí)時(shí)了解產(chǎn)品生產(chǎn)流程，指導(dǎo)上游制造和服務(wù)企業(yè)對(duì)貨品從設(shè)計(jì)、制造到銷售、售后等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新審視和完善，實(shí)現(xiàn)反向定制以及新品開發(fā)，加速傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，大量百貨商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)通過引入直播電商模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合，開拓新的銷售渠道，加快盤活庫存。截至2020年5月，云南瑞麗7萬余名珠寶玉石行業(yè)從業(yè)人員中已有近4萬人從事直播營銷工作，2020年1-5月，全市直播銷售額達(dá)36.6億元，云南瑞麗玉石批發(fā)市場(chǎng)通過直播電商實(shí)現(xiàn)了“涅槃重生”。

（四）推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富，助力鄉(xiāng)村振興

直播電商以其簡(jiǎn)單易行、實(shí)時(shí)互動(dòng)的特點(diǎn)帶動(dòng)越來越多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體乃至農(nóng)民成為主播，為自家農(nóng)產(chǎn)品帶貨，成效顯著。淘寶直播的“村播計(jì)劃”自 2019 年啟動(dòng)以來，直播場(chǎng)次已達(dá) 140萬場(chǎng)，覆蓋全國 31 個(gè)省區(qū)市的 2000 多個(gè)縣域，帶動(dòng)了 6萬多個(gè)新農(nóng)人加入直播，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá) 60 億元。特別是為消除新冠疫情對(duì)產(chǎn)品銷售的沖擊，許多地方干部也加入直播，抖音、快手、京東、拼多多等平臺(tái)都開通了縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)直播間，向網(wǎng)友推薦當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，超過500名縣長(zhǎng)走進(jìn)直播間帶貨，幫助縣域農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。此外，一些網(wǎng)紅主播也積極參與公益助農(nóng)直播，為暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道助力。直播電商成為助力農(nóng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興的新途徑。

三、直播電商發(fā)展中存在的突出問題

盡管直播電商發(fā)展迅速，成效顯著，但也暴露出一些突出問題，亟待引起關(guān)注并妥善解決。

（一）直播電商經(jīng)營行為需進(jìn)一步規(guī)范

一是部分直播電商在合規(guī)經(jīng)營、誠實(shí)守信方面有待加強(qiáng)。目前，直播電商從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，部分直播電商在經(jīng)營方面存在稅收繳納不規(guī)范、偽造交易和流量記錄、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，部分直播電商不能嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。在實(shí)際經(jīng)營過程中，確實(shí)存在部分直播電商拖延甚至拒絕消費(fèi)者合理退換貨的現(xiàn)象。此外，贈(zèng)品不兌現(xiàn)、延期發(fā)貨、以次充好、夸大或虛假宣傳等商業(yè)道德問題也屢見不鮮。以2020年“雙11”為例，根據(jù)中消協(xié)發(fā)布的“雙11”消費(fèi)維權(quán)與輿情分析報(bào)告，“雙11”促銷活動(dòng)負(fù)面信息主要集中在直播帶貨、不合理規(guī)則兩個(gè)方面，并有部分知名主播銷售數(shù)據(jù)造假和“買完不讓換”等。

二是行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然直播電商產(chǎn)品品類眾多，但在服裝、鞋帽、化妝品等品類的直播電商之間存在比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些直播電商采取詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、貶低其他企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段搶奪客戶資源謀取利益的問題比較突出。

（二）出現(xiàn)一些新的濫用市場(chǎng)支配地位的行為

一些直播平臺(tái)憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位對(duì)直播電商收取高額服務(wù)費(fèi)、流量費(fèi)、廣告費(fèi)等，或者對(duì)處于發(fā)展關(guān)鍵期的直播商戶實(shí)施限制性措施，導(dǎo)致直播電商綜合成本上升，抑制了實(shí)體流通企業(yè)拓展線上直播渠道和業(yè)務(wù)的積極性，對(duì)直播電商的健康發(fā)展構(gòu)成一定負(fù)面影響。例如抖音星圖對(duì)源于第三方電商平臺(tái)的直播帶貨商品鏈接自2020年8月20日零時(shí)起開始收取專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)，費(fèi)率達(dá)20%，導(dǎo)致第三方平臺(tái)商家或品牌直播電商經(jīng)營成本大幅提高。

（三）政府監(jiān)管和行業(yè)自律水平需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管滯后。目前直播電商已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，有必要通過法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和引導(dǎo)。2020年11月，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，從主體責(zé)任、規(guī)范營銷行為、依法查處違法行為等方面提出了14條規(guī)范意見，但在消費(fèi)者權(quán)益保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還缺少完善有效的法規(guī)，盜取用戶隱私、刷單偽造交易和流量記錄、制造傳播不實(shí)信息等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。面對(duì)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，缺乏基于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的平臺(tái)和政策工具，難以針對(duì)直播電商創(chuàng)新開展有效監(jiān)管。

二是行業(yè)自律有待加強(qiáng)。行業(yè)組織既是連接政府與企業(yè)的橋梁，也是制定行業(yè)規(guī)范、推動(dòng)行業(yè)自律的重要組織。雖然近期中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國電子商會(huì)等全國性行業(yè)協(xié)會(huì)成立了直播電商專業(yè)委員會(huì)，中國廣告協(xié)會(huì)和中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)先后發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》和《視頻直播購物經(jīng)營管理和服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》，但總體而言，仍缺乏統(tǒng)一權(quán)威的行業(yè)自律組織，出臺(tái)的一些標(biāo)準(zhǔn)也僅作為推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在全行業(yè)范圍內(nèi)制定行規(guī)行約、推廣和建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面仍存在一定局限性。

（四）直播電商經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏

直播電商作為一種新的營銷業(yè)態(tài)，由于發(fā)展時(shí)間短，缺乏系統(tǒng)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，直播電商人才培養(yǎng)普遍缺少標(biāo)準(zhǔn)化的課程體系和有經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，使得集中、規(guī)范、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系還處于起步階段。面對(duì)快速發(fā)展的直播電商，人才供給嚴(yán)重不足，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)直播電商的進(jìn)一步發(fā)展十分不利。

（五）直播電商的基礎(chǔ)設(shè)施短板突出

一是技術(shù)支撐需強(qiáng)化。直播電商的發(fā)展離不開直播技術(shù)的支撐，特別是硬件質(zhì)量、算法、寬帶和芯片處理等技術(shù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施的及時(shí)升級(jí)擴(kuò)容，以及 5G 的應(yīng)用普及，AR/VR 、AI技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等。技術(shù)支撐不足在很大程度上影響著直播電商的發(fā)展空間。

二是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、物流、倉儲(chǔ)等相關(guān)生產(chǎn)加工服務(wù)發(fā)展滯后，直接影響了產(chǎn)品的保鮮和配送，使直播電商出現(xiàn)大量售后問題。

四、推動(dòng)直播電商健康持續(xù)發(fā)展的政策建議

直播電商具有明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，針對(duì)直播電商發(fā)展中存在的問題，應(yīng)對(duì)直播電商進(jìn)行分類管理和針對(duì)性治理，創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）引導(dǎo)直播電商合規(guī)經(jīng)營，提升創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力

一是引導(dǎo)直播電商按照現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)政策，開展合法合規(guī)經(jīng)營。糾正不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《廣告法》等相關(guān)法律，強(qiáng)化對(duì)直播電商從業(yè)人員的引導(dǎo)，提高商業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)操守和誠信理念，重視對(duì)產(chǎn)品性能、特點(diǎn)、質(zhì)量、使用方法等專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提升講解宣傳演示產(chǎn)品能力、物流配送及售后服務(wù)水平，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、服務(wù)于消費(fèi)者。

二是強(qiáng)化政策促進(jìn)和示范引領(lǐng)，提升創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。截至2020年8月底，已有22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)了鼓勵(lì)直播電商發(fā)展的相關(guān)政策。建議在國家層面，盡快出臺(tái)關(guān)于直播電商的促進(jìn)政策，制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)到商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等政府主管部門，形成合力，提升協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展。

（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)自律，營造直播電商發(fā)展的良好制度環(huán)境

一是健全法規(guī)，夯實(shí)直播電商發(fā)展的制度基礎(chǔ)。完善直播電商方面的法規(guī)，填補(bǔ)空白。針對(duì)直播電商的特點(diǎn)，加快制定直播電商經(jīng)營規(guī)范、信息及交易安全、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子發(fā)票等方面的法規(guī)。同時(shí)，落實(shí)并強(qiáng)化法規(guī)的執(zhí)行，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、虛擬商品經(jīng)營、消費(fèi)者保護(hù)等方面的執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊直播電商經(jīng)營中售賣假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等違法犯罪行為。

二是大力推進(jìn)直播電商相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。結(jié)合直播電商的特點(diǎn)，針對(duì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商相關(guān)從業(yè)人員及經(jīng)營行為以及產(chǎn)品和服務(wù)等，加快構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)體系。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、增強(qiáng)適用性。

三是規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。禁止濫用行政權(quán)力和市場(chǎng)支配地位排擠、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，規(guī)范直播電商競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造線上線下企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四是鼓勵(lì)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。根據(jù)直播電商的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展要求，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立良性融合發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)直播電商的自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用。保障線上線下商品和服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護(hù)消費(fèi)者、企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)信用監(jiān)督，建立和完善行業(yè)信用制度和行業(yè)信用聯(lián)防機(jī)制。例如，建立針對(duì)主播、供應(yīng)商及品牌商等的失信黑名單制度，定期公布失信名單。

（三）加強(qiáng)直播電商實(shí)用型人才培養(yǎng)

加大互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，全面提升互聯(lián)網(wǎng)與流通融合發(fā)展中的人力資源水平。重視直播電商及流通創(chuàng)新理論研究，促進(jìn)高等院校、有條件的職業(yè)技術(shù)類學(xué)校探索校企融合的人才培養(yǎng)制度，為直播電商發(fā)展提供實(shí)用型人才。支持有條件的地區(qū)建設(shè)直播電商人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育基地，為直播電商發(fā)展提供人才支持。

（四）加快完善直播電商技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊短板

一是完善全社會(huì)寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)支撐。特別是促進(jìn)硬件質(zhì)量、算法、寬帶技術(shù)和芯片處理能力的提升擴(kuò)容，AR/VR 技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，5G 的應(yīng)用普及，AI 的成熟化等。通過新技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)直播間的感官互動(dòng)，提升用戶體驗(yàn)，在更大程度上激活內(nèi)需，釋放消費(fèi)潛力。

二是加強(qiáng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板，提升服務(wù)能力。按照國家互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用以及流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)全國物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施規(guī)劃的落實(shí)，特別是要加快農(nóng)村物流資源集聚基地建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、冷鏈、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）