李素芳 岳鴻偉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 提升組織力是新時代高?；鶎狱h組織建設(shè)的重點。通過調(diào)研南京市J高校基層黨組織組織力現(xiàn)狀，實證分析目前南京市J高?；鶎狱h組織組織力存在的現(xiàn)實問題，著力在強化政治功能、加強領(lǐng)導班子建設(shè)、選樹先進典型、突出服務功能、探索學習創(chuàng)新等方面為提升高?；鶎狱h組織的組織力提供可操作性的實踐路徑。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;基層黨組織;組織力;實踐指向

[中圖分類號]? D267? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）20-0100-02

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這就為黨的基層組織建設(shè)提供了新的要求和新的目標。新時代，高?；鶎狱h組織作為黨在高校的“戰(zhàn)斗堡壘”，承擔著政治引領(lǐng)、服務師生、立德樹人、引領(lǐng)支撐等任務，所以，在面對實際工作中的問題時要因時而進，不斷探索基層黨組織組織力提升的新方法，如此才能完成高校的使命。對標《新時代江蘇高校黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”三年行動計劃（2019—2021年）》和《南京市落實新時代江蘇基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃的實施方案》，2020年9月以“組織力提升”為主題，南京市J高校對全?；鶎訉＜媛汓h務干部和師生黨員開展了“提升學?；鶎狱h組織組織力”問卷調(diào)查。實證分析學?；鶎狱h組織現(xiàn)狀、存在問題，以更好地為提高學?；鶎狱h組織組織力建設(shè)提供可行的實踐路徑。

一、調(diào)研基本情況

本次專題調(diào)研在全校隨機抽調(diào)的200名基層專兼職黨務干部和師生黨員中發(fā)放了調(diào)查問卷，共計發(fā)放200份問卷，收回196份問卷，獲得有效問卷196份，有效問卷回收率98%。問卷調(diào)查涉及基層黨組織制度建設(shè)及執(zhí)行情況、在政治引領(lǐng)方面基層黨委（黨總支部）和黨支部發(fā)揮作用情況、黨組織開展組織生活的內(nèi)容與方式、基層黨組織開展主題黨日活動情況、在密切聯(lián)系群眾方面基層黨組織作用發(fā)揮情況、圍繞學校向全功能、全內(nèi)涵、全方位大學發(fā)展目標，推動城市型大學建設(shè)等方面。

經(jīng)統(tǒng)計分析，問卷呈現(xiàn)以下特征：（1）其他崗位的教職工黨員占比較高，專業(yè)教師黨員占比較低，學生黨員占比略高于專業(yè)教師黨員占比，其他崗位的教職工黨員占47.45%，專業(yè)教師黨員占25.51%，學生黨員占27.04&。（2）普通黨員占比較高，基層黨委（黨總支部）委員/黨支部委員占比居中，黨員領(lǐng)導干部占比較低，普通黨員占54.59%，黨員黨委（黨總支部）委員/黨支部委員占30.61%，黨員領(lǐng)導干部占13.27%。

二、新時代高校基層黨組織組織力提升存在的現(xiàn)實問題

基于對調(diào)查問卷的分析，該?；鶎狱h組織組織力建設(shè)的總體情況較好，但仍存在一些問題。

（一）基層黨組織的政治領(lǐng)導力缺乏高度

一是個別基層黨組織黨建與業(yè)務工作“兩張皮”凸顯。據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，14.37%的被調(diào)查對象認為黨建工作和中心工作“兩張皮”，有的二級黨組織對本院（部）的主要業(yè)務不了解，找不到兩者融合的契合點。二是少數(shù)基層黨組織領(lǐng)導干部專業(yè)化能力不高。16.84%的被調(diào)查對象認為所在基層黨組織領(lǐng)導干部基本落實了“一崗雙責”，1.02%的被調(diào)查對象認為所在基層黨組織領(lǐng)導干部有重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。1.55%的被調(diào)查對象認為基層黨委（黨總支部）、支部委員會的書記黨務工作不熟悉，黨建工作成效一般。三是部分基層黨組織對政治理論學習抓得不夠緊、方法不夠多，組織黨員學習政治理論仍停留在上傳下達層面。74.49%的被調(diào)查對象認為所在黨支部主要采取傳達的方式開展理論學習。95.92%的被調(diào)查對象認為所在黨支部開展組織生活的主要內(nèi)容是讀報紙、念文件、領(lǐng)導講話。

（二）基層黨組織的師生凝聚力缺乏力度

個別基層黨組織沒有活動載體或載體不活，導致黨組織凝聚力不強。7.47%的被調(diào)查對象認為不去參加黨組織生活也不會對自己有影響，黨組織號召力不足。8.21%的被調(diào)查對象反映所在黨支部班子成員與黨員談心談話半年1次，15.38%的被調(diào)查對象反映所在黨支部班子成員不定期與黨員談心談話。18.46%的調(diào)查對象反映所在黨組織偶爾組織困難群眾幫扶活動。

（三）基層黨組織的社會號召力缺乏溫度

沒有情感溫度的黨建活動是難以打動黨員和群眾的，是缺乏號召力的。13.33%的被調(diào)查對象認為所在基層黨組織開展的黨日活動主題一般，基本能參與，效果尚可?？梢?，部分黨員對基層黨組織活動缺少“熱情”和“激情”。

（四）基層黨組織的發(fā)展推動力缺乏深度

基層黨組織中部分基層黨員干部精神狀態(tài)不佳。有的黨員干部干事的闖勁減弱，存在精氣神不足、工作狀態(tài)不佳的現(xiàn)象。50.05%的被調(diào)查對象針對提升基層黨組織組織力對學校建成江蘇一流、國內(nèi)高水平新興應用型大學所起的作用的認識不清晰。

（五）基層黨組織的自我革新力缺乏強度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨組織中個別黨員干部對推動改革發(fā)展的主觀能動性不強。個別黨員干部對學校和各單位、部門改革發(fā)展缺乏危機意識和緊迫感，等待觀望、猶豫不決，思想不解放，認識不到位。35.48%的被調(diào)查對象認為所在基層黨組織缺乏有效的教育引導，缺少發(fā)揮作用的載體，自我革新力不強。

三、新時代高校基層黨組織組織力提升的實踐路徑