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        完善體制機制 推進長效長治

        2021-08-27 06:46:57安陽市殷都區(qū)人民政府
        資源導刊 2021年5期
        關鍵詞:生態(tài)

        安陽市殷都區(qū)人民政府

        近年來,安陽市殷都區(qū)在河南省委、省政府和市委、市政府堅強領導下,在上級自然資源部門指導幫助下,面對涉礦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多、涉礦面積 大、自然環(huán)境險、人員力量少等實際困難,進一步完善體制機制,堅持攻堅克難、探索創(chuàng)新,全區(qū)露天礦山整治工作取得初步成效。

        工作成效

        為加大露天礦山整治工作力度,安陽市殷都區(qū)先后投資10余億元進行生態(tài)修復治理,其中,爭取上級財政資金1.7億元的南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復工程已全部完工。與此同時,針對裸露山體陡崖垂直、干旱缺水等實際情況,安陽市殷都區(qū)堅持綜合施策、引水通路、另辟蹊徑,創(chuàng)造了削坡綠化、覆土綠化、擋墻蓄坡綠化、魚鱗坑蓄土綠化、掛網(wǎng)噴播綠化等五種標本兼治、環(huán)保高效的露天礦山整治“殷都模式”。

        存在問題

        雖然殷都區(qū)的露天礦山整治取得了一定的成績,但是在具體工作中還存在歷史遺留礦坑欠賬多、一線執(zhí)法力量弱等問題。

        歷史遺留礦坑欠賬多。安陽市殷都區(qū)礦產(chǎn)資源的開采最早可追溯到新中國成立前,20世紀80年代進入高峰。開采過程中,因管理粗放、技術(shù)落后、缺乏規(guī)劃等原因,造成部分礦區(qū)內(nèi)山體破損,巖石裸露、礦坑較多,給生態(tài)環(huán)境帶來了一定影響。

        生態(tài)修復難度較大。礦區(qū)裸露山體呈現(xiàn)大面積陡崖斷面、區(qū)域干旱少雨、生態(tài)植物成活率低,缺乏植被生長的最基本土壤層,再加上沒有可借鑒的露天礦山修復治理成功經(jīng)驗,修復方式選擇難度較大,耗費時間也較長,工作成效不明顯。

        一線執(zhí)法力量薄弱。殷都區(qū)代管安陽縣西部9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),僅涉礦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就達8個,涉礦面積140平方千米,礦產(chǎn)資源監(jiān)管一線執(zhí)法隊伍人員年齡老化、人員流失,打擊私挖亂采等違法違規(guī)行為的力度不夠。

        下步工作重點

        安陽市殷都區(qū)將堅持問題導向,進一步提高工作標準,拉升工作標桿,主動對標對表,堅持綜合施策,全力做好露天礦山整治工作。

        提高政治站位,進一步扛牢扛實責任擔當。安陽市殷都區(qū)將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學發(fā)展理念,進一步提高政治站位、增強政治擔當、扛牢政治責任,舉全區(qū)之力、聚全民之智,制定方案,成立專班,全力做好露天礦山整治工作,從嚴從重從快打擊違法開采、破壞自然生態(tài)的行為。

        配強監(jiān)管隊伍,從嚴從快打擊違法違規(guī)行為。安陽市殷都區(qū)在財力和人員極為緊張的情況下,計劃將礦產(chǎn)資源監(jiān)管3個中隊擴充為5個中隊,配備5輛執(zhí)法車,實現(xiàn)一線執(zhí)法隊伍年輕化、精干化,執(zhí)法工具精良化、齊備化。與此同時,結(jié)合執(zhí)法工作需要,調(diào)優(yōu)配強礦產(chǎn)資源中心領導班子,考察調(diào)整主任、副主任各1名。成立由紀委監(jiān)委、自然資源、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、交通等部門組成的打擊非法開采礦產(chǎn)資源舉報受理中心,采取“雙向打擊、部門聯(lián)動”等措施,進一步加大對私挖亂采行為的打擊力度,頂格打擊違法嫌疑人、從重追究責任人、深挖背后保護傘。今年以來,安陽市殷都區(qū)通過深挖礦產(chǎn)資源違法犯罪線索,堅持聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)加大打擊力度,有效震懾了非法采挖砂石的違法分子,私挖亂采現(xiàn)象得到了有效遏制。

        踐行綠色理念,構(gòu)建生態(tài)修復長效機制。安陽市殷都區(qū)將繼續(xù)細化完善《殷都區(qū)露天礦山綜合整治實施方案》,進一步強化黨政同責、一崗雙責,落實落細“一網(wǎng)兩長”工作制度,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級工作體系;充分動員社會力量、廣大群眾積極參與露天礦山生態(tài)修復和舉報私挖亂采行為,利用“藍天衛(wèi)士”技偵技防優(yōu)勢,對人防巡查死角實施遠程監(jiān)控,著力在“防”和“治”上下功夫,實現(xiàn)人防巡查、技偵技防24小時防控全覆蓋。安陽市殷都區(qū)還堅持規(guī)劃引領,多次對接國內(nèi)知名院校,將地質(zhì)環(huán)境治理與當?shù)芈糜?、種植、土地復墾等產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合,加大推進綠色生態(tài)礦山建設力度,全力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型共生共享發(fā)展模式,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏雙推進。

        結(jié)合河南省委、省政府和市委、市政府關于露天礦山整治工作要求,安陽市殷都區(qū)將立足新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,認真學習借鑒省內(nèi)外露天礦山整治的經(jīng)驗做法,進一步完善體制機制,細化政策措施,堅持再鼓干勁、再下苦功,扎實開展露天礦山政治,嚴厲打擊私挖亂采行為,努力向河南省委、省政府交上一份更加優(yōu)異的出彩答卷。

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