鞏義市人民政府

為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)露天礦山整治，鞏義市堅(jiān)持多措并舉、多管齊下，建組織立機(jī)制，嚴(yán)管控狠整治，快修復(fù)嚴(yán)治理，努力打造生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”。

建組織立機(jī)制。為確保露天礦山整治工作取得實(shí)效，鞏義市成立了以市長為指揮長，紀(jì)委書記、政法委書記、主管副市長、法檢兩長為副指揮長的指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)露天礦山整治工作;印發(fā)《鞏義市露天礦山綜合整治三年行動計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)露天礦山綜合整治實(shí)施方案的通知》等8個文件，明確總體目標(biāo)、工作原則、職責(zé)分工和相關(guān)要求等;并建立健全聯(lián)席辦公議事等推進(jìn)機(jī)制。

嚴(yán)管控狠整治。建立三級包礦和信息周報制度，確保責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)無死角管控。對全市范圍的露天礦山開展拉網(wǎng)式排查，組織召開聯(lián)席會議，按照一礦一策要求，制定能落地、可操作、見成效的整改方案，快速推動露天礦山整治工作高質(zhì)量開展。

快修復(fù)嚴(yán)治理。堅(jiān)持全域設(shè)計(jì)，投資1700余萬元，對全市歷史遺留礦山進(jìn)行全面摸底調(diào)查，統(tǒng)一編制礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化保障服務(wù)，申請地方政府專項(xiàng)債權(quán)1.1億元，整合歷史遺留礦山治理的衍生礦產(chǎn)品出讓收益、新增耕地和工礦用地復(fù)墾指標(biāo)收益、工礦建設(shè)用地出讓金，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。加快推進(jìn)治理，編制《鞏義市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃（2017—2025年）》，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”原則強(qiáng)力推進(jìn)治理修復(fù)。

截至目前，鞏義市完成政府招投標(biāo)恢復(fù)治理項(xiàng)目預(yù)算投資9000余萬元，歷史遺留礦山恢復(fù)治理任務(wù)完成77%。

對照黨中央和省委、省政府要求，鞏義市的露天礦山整治工作還存在如下問題。認(rèn)識不足。思想上對露天礦山修復(fù)治理重要性認(rèn)識不夠，工作推進(jìn)缺乏持之以恒的精神，未能一抓到底。合力不足。推進(jìn)露天礦山修復(fù)治理手段較為單一，督促指導(dǎo)和推進(jìn)措施力度不夠，鎮(zhèn)、村與各個職能部門的聯(lián)動合力未能充分發(fā)揮。施工難度大。露天礦山修復(fù)治理項(xiàng)目多位于山區(qū)，水源短缺，受環(huán)境保護(hù)管控影響，工作推進(jìn)時斷時續(xù)。歷史問題復(fù)雜。部分歷史遺留問題未解決到位，項(xiàng)目施工方與周邊群眾時有矛盾發(fā)生。

下一步，鞏義市將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，聚焦工作中的困難和問題，完善體制機(jī)制，細(xì)化政策措施，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決從嚴(yán)整改，努力掀起礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新高潮。

重塑合力，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化對露天礦山整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市委書記、市長親自抓落實(shí)，進(jìn)一步整合財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門力量，全面修訂完善推進(jìn)方案，健全完善監(jiān)管機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)和問題，嚴(yán)肅查處擾亂施工環(huán)境、不作為亂作為、盜采資源等違法違規(guī)行為。

舉一反三，綜合施策。嚴(yán)格落實(shí)自然資源管理“山長制”，聚焦問題根源癥結(jié)，下沉執(zhí)法力量，采取掛圖作戰(zhàn)、督查督導(dǎo)、排名通報等措施，緊盯每一個項(xiàng)目、每一個環(huán)節(jié)，全面抓實(shí)抓細(xì)抓好露天礦山修復(fù)治理工作。

借鑒經(jīng)驗(yàn)，破解難題。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鞏義市實(shí)際，創(chuàng)新工作方法措施，著力解決露天礦山整治工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保各類項(xiàng)目順利推進(jìn)，按時高質(zhì)量完工。

抓好典型，規(guī)范管理。在抓好正面典型引領(lǐng)的同時，加大反面典型曝光力度，對不按設(shè)計(jì)、合同約定施工的企業(yè)堅(jiān)決清出市場，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加規(guī)范的管理、更加堅(jiān)實(shí)的舉措，增綠于山、還綠于民，為建設(shè)“天藍(lán)地綠水清土凈”的美麗鞏義做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。