趙永林 傅曉玲

漢中市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（723000）

水泥包裝袋產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)乎水泥產(chǎn)品性能是否能保持出廠時(shí)的質(zhì)量水平。劣質(zhì)包裝袋易引發(fā)破袋、冒灰等環(huán)境污染問題，在一定程度上上會(huì)導(dǎo)致水泥強(qiáng)度降低，影響凝結(jié)性能，引起水泥受潮硬化失效等情況，直接危及混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和建筑物安全。作為生產(chǎn)、使用、監(jiān)管部門以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都有責(zé)任共同努力推動(dòng)水泥包裝袋產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

1 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

水泥包裝袋現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》[1]，考慮與實(shí)際生產(chǎn)、使用及環(huán)保等因素的適應(yīng)性以及科學(xué)合理性，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，于2020年9月29日發(fā)布了GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》[2]。與10版相比，主要修訂內(nèi)容:全面取消了縫底袋，袋型僅為方底閥口袋1種，包裝袋復(fù)膜質(zhì)量由≥6 g/m2提高至≥18 g/m2，下調(diào)防潮性能試驗(yàn)環(huán)境條件，將相對(duì)濕度從（90±5）%改為（80±5）%，提高了拉伸負(fù)荷指標(biāo)，刪除了不合時(shí)宜的檢驗(yàn)報(bào)告、仲裁等限制性條款，增加了袋型要求及試驗(yàn)方法，修改了基本尺寸、部分試驗(yàn)方法及通用要求。由于涉及制袋工藝的變化，生產(chǎn)企業(yè)與水泥包裝技術(shù)裝備革新還需有一段時(shí)間，該修訂標(biāo)準(zhǔn)推遲至2022年4月1日實(shí)施。

2 生產(chǎn)、使用概況

2.1 生產(chǎn)及產(chǎn)品類型

據(jù)全國水泥包裝袋生產(chǎn)定點(diǎn)辦公室公布數(shù)據(jù)顯示：截至2019年，在有效期內(nèi)的全國水泥包裝袋生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)共157家，產(chǎn)品涵蓋了GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》中的紙袋、復(fù)膜塑編袋和復(fù)合袋3種類型，其中紙袋占9.5%，復(fù)膜塑編袋占83.8%，紙塑復(fù)合袋占6.7%[3]。

2.2 使用情況

2020年全國水泥總產(chǎn)量達(dá)23.77億t，從公開數(shù)據(jù)顯示:各直轄市和多個(gè)省的水泥散裝率超過或接近80%，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家90%以上水平。據(jù)此可估計(jì)全國水泥袋裝率約20%，水泥包裝袋需求量約90億條/年，其中復(fù)膜編織袋用量最大，紙袋用量極少。

3 產(chǎn)品質(zhì)量分析

水泥包裝袋作為灌裝水泥用的重要產(chǎn)品一直屬于重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》及制定的監(jiān)督抽查實(shí)施方案要求，采取在生產(chǎn)企業(yè)或銷售市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)的方式評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量狀況。抽檢產(chǎn)品主要為復(fù)膜塑編袋，項(xiàng)目主要為外觀、物理力學(xué)性能、適用溫度、牢固度、制袋材料對(duì)水泥強(qiáng)度的影響、防潮性能。從近年來部分省、自治區(qū)發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果來看，個(gè)別區(qū)域不合格率依然較高，出現(xiàn)不合格最多的項(xiàng)目為防潮性能，其次為牢固度和外觀。具體見表1。

表1 抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格項(xiàng)目狀況表

3.1 防潮性能

水泥包裝袋的防潮性能以縫制的小樣袋中裝約600 g水泥，在溫度（20±5）℃、相對(duì)濕度（90±5）%的恒溫恒濕箱中存放7 d，與常溫、密閉容器中存放的同一對(duì)比水泥樣品（約600 g）進(jìn)行水泥強(qiáng)度比較，判定其防潮能力。3 d抗壓強(qiáng)度比Rc≥85%時(shí)，可判定防潮性能合格。當(dāng)水泥受潮后水泥與水反應(yīng)結(jié)塊，水泥強(qiáng)度大幅度下降，甚至失效，嚴(yán)重危害建筑工程質(zhì)量安全。引起防潮性能不達(dá)標(biāo)的因素有:①水泥包裝袋沒有復(fù)膜或復(fù)膜單位面積質(zhì)量＜6 g/m2；②水泥包裝袋編織中經(jīng)緯線縫隙較大；③編織材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或包裝袋儲(chǔ)存環(huán)境差老化嚴(yán)重；④為解決水泥灌裝時(shí)的排氣問題且確保袋重合格率，在袋子上打孔孔徑偏大、針眼過密[4]。

3.2 牢固度

水泥包裝袋的牢固度是以水泥包裝在對(duì)應(yīng)的適用溫度（紙袋≤80℃，復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋≤80℃或≤90℃或≤100℃）的干燥箱中恒溫1 h后，放置于溫度（20±5）℃、相對(duì)濕度≥90%的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)冷卻4 h，在袋中裝滿規(guī)定質(zhì)量(50±0.2）kg或（25±0.2）kg)的砂子，從（1±0.02）m的高度自由下落，以跌落不破次數(shù)表征其牢固度。不破次數(shù)分別為:紙袋≥6次，復(fù)膜塑編袋和復(fù)合袋≥8次時(shí)，可判定牢固度合格。GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》同時(shí)規(guī)定，出包裝機(jī)破包率應(yīng)≯0.3%。牢固度不達(dá)標(biāo)的水泥包裝袋易在包裝、運(yùn)輸過程中跌落破裂，既污染環(huán)境又浪費(fèi)水泥材料。導(dǎo)致牢固度不合格的主要原因?yàn)?①生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)裝備落后、質(zhì)量控制水平不高，袋子編織質(zhì)量不過關(guān)；②生產(chǎn)中使用再生料、回收料比例過大；③成品袋未按規(guī)定避光、避高溫儲(chǔ)存，導(dǎo)致袋體老化。

4 產(chǎn)品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)商榷

1）某質(zhì)量監(jiān)管部門在水泥生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)抽檢其采購的用以包裝水泥的普通塑料編織袋，抽檢的塑料編織袋不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)該水泥生產(chǎn)企業(yè)如何處理存在四種不同意見:①違反《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，未嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依條例給予相應(yīng)行政處罰；②生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條進(jìn)行處罰；③水泥包裝袋不屬于水泥產(chǎn)品，沒有相應(yīng)的處罰依據(jù)，依據(jù)《行政處罰法》責(zé)令限期改正違法行為;④應(yīng)當(dāng)定性為以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條進(jìn)行處罰。因?yàn)樵谒喟b袋上已明示執(zhí)行GB 175—2007（含水泥包裝袋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求），實(shí)際不符合，屬于以次充好行為[5-7]。

2）在定量包裝計(jì)量監(jiān)管中存在著適用判定依據(jù)的問題，適用的執(zhí)法判定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)應(yīng)該為JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》，雖然GB 175—2007《通用硅酸鹽水泥》中明確提出“袋裝水泥每袋凈含量為50 kg，且應(yīng)不少于標(biāo)志質(zhì)量的99%；隨機(jī)抽取20袋總質(zhì)量（含包裝袋）應(yīng)不少于1 000 kg”的規(guī)定，但該條款為推薦性條款，作為執(zhí)法依據(jù)不太合適。

3）相比GB/T 8946—2013《塑料編織袋通用技術(shù)要求》,不論GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》還是即將實(shí)施的GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》均未對(duì)復(fù)膜塑編袋的抗紫外線性能（紫外老化后拉伸負(fù)荷不低于原始拉伸負(fù)荷50%）提出要求。天然紫外線的重要來源是太陽光，有研究發(fā)現(xiàn):水泥復(fù)膜塑編袋在夏季和冬季分別陽光直接照射21 d、30 d后，拉伸負(fù)荷（斷裂強(qiáng)度）保持率僅為14%、48%。因此，不能忽視水泥復(fù)膜塑編袋抗紫外線性能，在后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)修訂中需予以考慮[8]。

5 相關(guān)建議

目前，水泥包裝袋產(chǎn)品正處于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未作廢、新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)施前的過渡階段，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，為做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的順利過渡，對(duì)生產(chǎn)、使用單位和監(jiān)管部門以及產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出以下建議:

1）生產(chǎn)、使用單位應(yīng)關(guān)注GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》與GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》的銜接過渡期，提前按新標(biāo)準(zhǔn)試制產(chǎn)品并驗(yàn)證水泥包裝工藝適應(yīng)性，重點(diǎn)關(guān)注復(fù)膜質(zhì)量的控制，尋找兼顧袋體排氣率與防潮性能的最佳方案，在GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》正式實(shí)施前完成試制品的型式檢驗(yàn)和生產(chǎn)工藝、質(zhì)量穩(wěn)定性試驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合新標(biāo)準(zhǔn)和水泥包裝使用要求，推動(dòng)水泥包裝系統(tǒng)的機(jī)械化、智能化和清潔化。

2）監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取檢查水泥包裝袋生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位以及水泥生產(chǎn)企業(yè)在用的水泥包裝袋，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對(duì)水泥包裝袋的生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果，組織或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)面向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用水泥包裝袋的企業(yè)宣貫GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，幫扶企業(yè)解決生產(chǎn)、使用過程中存在的各類質(zhì)量技術(shù)問題[9]。

3）產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》內(nèi)容的變化，添置必備的小縫紉機(jī)、取樣器等檢測(cè)輔助工具，準(zhǔn)確理解檢測(cè)方法的變更內(nèi)容，及時(shí)跟蹤產(chǎn)品檢驗(yàn)中引用的GB/T 17671《水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法(ISO法)》、GB 175《通用硅酸鹽水泥》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂動(dòng)態(tài)，在涉及標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)施前具備檢測(cè)條件和能力并向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)檢測(cè)能力擴(kuò)項(xiàng)。應(yīng)進(jìn)一步跟蹤水泥復(fù)膜塑編包裝袋老化性能的研究，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高抗老化性，降低牢固性下降和袋體破損發(fā)生率。