趙永林 傅曉玲

漢中市質(zhì)量技術檢驗檢測中心（723000）

水泥包裝袋產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關乎水泥產(chǎn)品性能是否能保持出廠時的質(zhì)量水平。劣質(zhì)包裝袋易引發(fā)破袋、冒灰等環(huán)境污染問題，在一定程度上上會導致水泥強度降低，影響凝結(jié)性能，引起水泥受潮硬化失效等情況，直接危及混凝土結(jié)構強度和建筑物安全。作為生產(chǎn)、使用、監(jiān)管部門以及質(zhì)檢機構都有責任共同努力推動水泥包裝袋產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

1 產(chǎn)品執(zhí)行標準

水泥包裝袋現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標準為GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》[1]，考慮與實際生產(chǎn)、使用及環(huán)保等因素的適應性以及科學合理性，國家標準化委員會組織對標準進行了修訂，于2020年9月29日發(fā)布了GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》[2]。與10版相比，主要修訂內(nèi)容:全面取消了縫底袋，袋型僅為方底閥口袋1種，包裝袋復膜質(zhì)量由≥6 g/m2提高至≥18 g/m2，下調(diào)防潮性能試驗環(huán)境條件，將相對濕度從（90±5）%改為（80±5）%，提高了拉伸負荷指標，刪除了不合時宜的檢驗報告、仲裁等限制性條款，增加了袋型要求及試驗方法，修改了基本尺寸、部分試驗方法及通用要求。由于涉及制袋工藝的變化，生產(chǎn)企業(yè)與水泥包裝技術裝備革新還需有一段時間，該修訂標準推遲至2022年4月1日實施。

2 生產(chǎn)、使用概況

2.1 生產(chǎn)及產(chǎn)品類型

據(jù)全國水泥包裝袋生產(chǎn)定點辦公室公布數(shù)據(jù)顯示：截至2019年，在有效期內(nèi)的全國水泥包裝袋生產(chǎn)定點企業(yè)共157家，產(chǎn)品涵蓋了GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》中的紙袋、復膜塑編袋和復合袋3種類型，其中紙袋占9.5%，復膜塑編袋占83.8%，紙塑復合袋占6.7%[3]。

2.2 使用情況

2020年全國水泥總產(chǎn)量達23.77億t，從公開數(shù)據(jù)顯示:各直轄市和多個省的水泥散裝率超過或接近80%，遠低于世界發(fā)達國家90%以上水平。據(jù)此可估計全國水泥袋裝率約20%，水泥包裝袋需求量約90億條/年，其中復膜編織袋用量最大，紙袋用量極少。

3 產(chǎn)品質(zhì)量分析

水泥包裝袋作為灌裝水泥用的重要產(chǎn)品一直屬于重點監(jiān)管對象，各級市場監(jiān)管部門依據(jù)GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》及制定的監(jiān)督抽查實施方案要求，采取在生產(chǎn)企業(yè)或銷售市場抽樣檢驗的方式評判產(chǎn)品質(zhì)量狀況。抽檢產(chǎn)品主要為復膜塑編袋，項目主要為外觀、物理力學性能、適用溫度、牢固度、制袋材料對水泥強度的影響、防潮性能。從近年來部分省、自治區(qū)發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果來看，個別區(qū)域不合格率依然較高，出現(xiàn)不合格最多的項目為防潮性能，其次為牢固度和外觀。具體見表1。

表1 抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格項目狀況表

3.1 防潮性能

水泥包裝袋的防潮性能以縫制的小樣袋中裝約600 g水泥，在溫度（20±5）℃、相對濕度（90±5）%的恒溫恒濕箱中存放7 d，與常溫、密閉容器中存放的同一對比水泥樣品（約600 g）進行水泥強度比較，判定其防潮能力。3 d抗壓強度比Rc≥85%時，可判定防潮性能合格。當水泥受潮后水泥與水反應結(jié)塊，水泥強度大幅度下降，甚至失效，嚴重危害建筑工程質(zhì)量安全。引起防潮性能不達標的因素有:①水泥包裝袋沒有復膜或復膜單位面積質(zhì)量＜6 g/m2；②水泥包裝袋編織中經(jīng)緯線縫隙較大；③編織材料質(zhì)量不達標或包裝袋儲存環(huán)境差老化嚴重；④為解決水泥灌裝時的排氣問題且確保袋重合格率，在袋子上打孔孔徑偏大、針眼過密[4]。

3.2 牢固度

水泥包裝袋的牢固度是以水泥包裝在對應的適用溫度（紙袋≤80℃，復膜塑編袋、復合袋≤80℃或≤90℃或≤100℃）的干燥箱中恒溫1 h后，放置于溫度（20±5）℃、相對濕度≥90%的實驗室內(nèi)冷卻4 h，在袋中裝滿規(guī)定質(zhì)量(50±0.2）kg或（25±0.2）kg)的砂子，從（1±0.02）m的高度自由下落，以跌落不破次數(shù)表征其牢固度。不破次數(shù)分別為:紙袋≥6次，復膜塑編袋和復合袋≥8次時，可判定牢固度合格。GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》同時規(guī)定，出包裝機破包率應≯0.3%。牢固度不達標的水泥包裝袋易在包裝、運輸過程中跌落破裂，既污染環(huán)境又浪費水泥材料。導致牢固度不合格的主要原因為:①生產(chǎn)企業(yè)技術裝備落后、質(zhì)量控制水平不高，袋子編織質(zhì)量不過關；②生產(chǎn)中使用再生料、回收料比例過大；③成品袋未按規(guī)定避光、避高溫儲存，導致袋體老化。

4 產(chǎn)品監(jiān)管和標準商榷

1）某質(zhì)量監(jiān)管部門在水泥生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)抽檢其采購的用以包裝水泥的普通塑料編織袋，抽檢的塑料編織袋不符合標準規(guī)定,對該水泥生產(chǎn)企業(yè)如何處理存在四種不同意見:①違反《標準化法實施條例》，未嚴格執(zhí)行強制性標準，應依條例給予相應行政處罰；②生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品，應根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條進行處罰；③水泥包裝袋不屬于水泥產(chǎn)品，沒有相應的處罰依據(jù)，依據(jù)《行政處罰法》責令限期改正違法行為;④應當定性為以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條進行處罰。因為在水泥包裝袋上已明示執(zhí)行GB 175—2007（含水泥包裝袋質(zhì)量符合標準要求），實際不符合，屬于以次充好行為[5-7]。

2）在定量包裝計量監(jiān)管中存在著適用判定依據(jù)的問題，適用的執(zhí)法判定技術標準依據(jù)應該為JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》，雖然GB 175—2007《通用硅酸鹽水泥》中明確提出“袋裝水泥每袋凈含量為50 kg，且應不少于標志質(zhì)量的99%；隨機抽取20袋總質(zhì)量（含包裝袋）應不少于1 000 kg”的規(guī)定，但該條款為推薦性條款，作為執(zhí)法依據(jù)不太合適。

3）相比GB/T 8946—2013《塑料編織袋通用技術要求》,不論GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》還是即將實施的GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》均未對復膜塑編袋的抗紫外線性能（紫外老化后拉伸負荷不低于原始拉伸負荷50%）提出要求。天然紫外線的重要來源是太陽光，有研究發(fā)現(xiàn):水泥復膜塑編袋在夏季和冬季分別陽光直接照射21 d、30 d后，拉伸負荷（斷裂強度）保持率僅為14%、48%。因此，不能忽視水泥復膜塑編袋抗紫外線性能，在后續(xù)標準修訂中需予以考慮[8]。

5 相關建議

目前，水泥包裝袋產(chǎn)品正處于現(xiàn)行標準未作廢、新發(fā)布標準未實施前的過渡階段，針對產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，為做好新舊標準的順利過渡，對生產(chǎn)、使用單位和監(jiān)管部門以及產(chǎn)品質(zhì)檢機構提出以下建議:

1）生產(chǎn)、使用單位應關注GB/T 9774—2010《水泥包裝袋》與GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》的銜接過渡期，提前按新標準試制產(chǎn)品并驗證水泥包裝工藝適應性，重點關注復膜質(zhì)量的控制，尋找兼顧袋體排氣率與防潮性能的最佳方案，在GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》正式實施前完成試制品的型式檢驗和生產(chǎn)工藝、質(zhì)量穩(wěn)定性試驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合新標準和水泥包裝使用要求，推動水泥包裝系統(tǒng)的機械化、智能化和清潔化。

2）監(jiān)管部門應進一步引導企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，采取“雙隨機、一公開”方式，隨機抽取檢查水泥包裝袋生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位以及水泥生產(chǎn)企業(yè)在用的水泥包裝袋，隨機選派執(zhí)法檢查人員，對水泥包裝袋的生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管，及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果，組織或委托技術機構面向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用水泥包裝袋的企業(yè)宣貫GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》產(chǎn)品標準，幫扶企業(yè)解決生產(chǎn)、使用過程中存在的各類質(zhì)量技術問題[9]。

3）產(chǎn)品質(zhì)檢機構應針對GB/T 9774—2020《水泥包裝袋》內(nèi)容的變化，添置必備的小縫紉機、取樣器等檢測輔助工具，準確理解檢測方法的變更內(nèi)容，及時跟蹤產(chǎn)品檢驗中引用的GB/T 17671《水泥膠砂強度檢驗方法(ISO法)》、GB 175《通用硅酸鹽水泥》等相關標準的修訂動態(tài)，在涉及標準和方法實施前具備檢測條件和能力并向資質(zhì)認定部門申請檢測能力擴項。應進一步跟蹤水泥復膜塑編包裝袋老化性能的研究，指導生產(chǎn)企業(yè)提高抗老化性，降低牢固性下降和袋體破損發(fā)生率。