○ 文/柳美玲

作者單位：內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局

為深入了解自治區(qū)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，自治區(qū)統(tǒng)計局赴第十三屆呼和浩特國際車展暨新能源產(chǎn)業(yè)博覽會開展調研活動。本次對有新能源品牌的10余家汽車銷售商和消費者，通過問卷調查和隨機訪談等方式開展調研。調研結果顯示：自治區(qū)新能源汽車市場存在銷量小，消費者認知不深，購買意愿不足，純電動汽車接受程度低等問題。

一、制約自治區(qū)新能源汽車消費的主要因素

（一）新能源汽車銷量小，消費者認知不深

“新能源汽車”概念一直熱度不減，但從全區(qū)來看，新能源汽車市場的發(fā)展仍處在初期階段，銷售量遠落后于燃油車，2017-2020年，新能源汽車上牌量為1.2萬輛，僅為新車上牌量的0.6%。同時，受訪者對新能源車認知較少，這與新能源汽車概念的熱度形成較強烈的對比。調查顯示，對新能源汽車非常了解的消費者幾乎沒有，基本了解的占27.3%，了解很少或不了解的分別占54.5%和18.2%。

圖1 2017-2020年全區(qū)新能源汽車上牌量

（二）消費者顧慮多，購買意愿不足

與傳統(tǒng)燃油車不一樣，純電動車的續(xù)航里程受環(huán)境影響較大，低溫會導致純電動汽車續(xù)航里程明顯下降。內蒙古冬季漫長寒冷，地理環(huán)境的制約是在全區(qū)推廣新能源汽車的首要難題。此外，充電基礎設施建設的缺乏使新能源汽車充電便利性受到嚴重影響。調查顯示，續(xù)航能力、配套設施、安全性能是消費者顧慮最多的因素；從購買意愿來看，60%多的消費者處于觀望中。

圖2 消費者對新能源汽車的顧慮因素（%）

圖3 消費者關于新能源汽車的購買意愿（%）

（三）純電動汽車接受程度低，傾向價位區(qū)間集中

調查顯示，在混合動力和純電動車之間，自治區(qū)90%多的消費者會選擇混動車，因為混動車型能很好地解決純燃油車油耗高、純電車長途行駛續(xù)航困難這兩個問題。在比亞迪展廳，價位區(qū)間在14—17萬宋PLUS DM-i混動SUV獲得非常高的關注度，銷售人員介紹，該車自三月份上市以來，供不應求，目前已銷售160多臺，銷量占店內新能源車銷量的絕大部分。

調查顯示，73%消費者可接受的新能源汽車價格集中在10-20萬以內，在問及新能源汽車的購車預算時，受訪者的答案普遍相對偏低，這反映了消費者對新能源汽車的價值認可度還相對較低。在前述預算之下，新能源車型的續(xù)航里程普遍還未達到500-600KM的水平，不能完全消除消費者對續(xù)航里程的焦慮問題。

二、加快推動全區(qū)新能源汽車消費的幾點建議

（一）加強部門統(tǒng)一領導，強化工作協(xié)調機制

有關企業(yè)反映，新能源汽車在推廣過程中存在申請建設充電樁和換電站審批不暢、中石化與蔚來合作建立換電站在內蒙古自治區(qū)落地較難、小區(qū)充電樁建設受物業(yè)阻撓等問題。針對企業(yè)訴求，內蒙古自治區(qū)有關部門要發(fā)揮協(xié)調牽總作用，加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實地調研，細化政策措施，并加強部門協(xié)作，形成工作合力。目前，鄂爾多斯市今年4月份制定下發(fā)《鄂爾多斯市電動汽車充電基礎設施建設運行管理暫行辦法》，其他盟市可借鑒學習。

（二）政府應率先示范，加大公共服務領域的推廣應用

目前，消費者對新能源車的技術成熟性和穩(wěn)定性方面顧慮較大，購買欲望較低，幫助其樹立對新能源汽車消費信心才是關鍵。因此，建議政府率先使用作為示范，逐步提高城市公交、環(huán)衛(wèi)車輛、黨政機關及公務機構車輛、出租車、網(wǎng)約車等公共服務領域中新能源汽車的比重，如率先在全區(qū)機關、企事業(yè)單位進行試點，向市民表達政府開放、開明、開源的積極態(tài)度，和對推動新能源發(fā)展的決心。另外，出租車和公交車等作為公共運輸?shù)闹匾煌üぞ?，在落實相關政策時比較容易實現(xiàn)，能夠為市民選擇購買新能源汽車起到很好的示范引導作用。同時，公共交通工具電動化可帶動電動汽車充電樁產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，帶動汽車、電力產(chǎn)業(yè)升級，這對于推動自治區(qū)“煤轉電”，煤炭清潔利用，延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈具有積極作用。

（三）加快基礎設施建設，保障用地、用電扶持政策

一是加快充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施建設。按照城際—城市—重點區(qū)域統(tǒng)籌推進原則，建設覆蓋全區(qū)的智能充電服務網(wǎng)絡。實現(xiàn)各類建筑物停車場、公交站、社會公共停車場和加油站等公共服務領域配備充電基礎設施；支持具備條件的黨政機關、學校、醫(yī)院、科研院所等企事業(yè)單位加快內部充電基礎設施建設；與老舊小區(qū)改造建設相結合，政府要引導告知小區(qū)物業(yè)配合充電樁建設，完善小區(qū)配套消防設施，提高住宅小區(qū)內部停車場充電設施覆蓋率。二是積極落實國家電動汽車充換電設施用地和用電扶持政策。加大對公用充電基礎設施建設用地和配套工程接入用地的支持力度，將新建集中式充換電站建設用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，優(yōu)先保障公共領域新能源汽車充電設施建設項目用地。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對申報的新能源汽車充電設施建設項目，應簡化服務流程，提供綠色通道服務。