吉振峰，黃美蓉，施 鵬

(1.中國礦業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.徐州市第一中學(xué)，江蘇 徐州 221000)

青少年身心健康和體魄強(qiáng)健是國家繁榮、民族昌盛、社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要基礎(chǔ)。然而，目前我國青少年體質(zhì)下降，肥胖等慢性病頻發(fā)的問題已經(jīng)直接干擾到我國體育事業(yè)的良性發(fā)展，嚴(yán)重阻礙全民健身、體育強(qiáng)國、健康中國等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為我國青少年體育治理困境的根源在于主體間關(guān)系混亂[1]。目前我國學(xué)校、社區(qū)與家庭等主體間仍處于相對割裂的狀態(tài)，青少年社區(qū)組織發(fā)展尤為薄弱，依賴政府主體的單一治理體系已難以應(yīng)對青少年體質(zhì)及體育參與意愿低下等問題[1-2]。破解上述困境，要將實(shí)現(xiàn)體育治理現(xiàn)代化作為新時(shí)代體育治理的總目標(biāo)[3]。為此，需要重點(diǎn)理順政府、學(xué)校、家庭、社會組織等治理主體之間的關(guān)系，構(gòu)建多元化主體協(xié)同治理的機(jī)制與運(yùn)作方式并最終建立基于中國國情的治理體系[4]。

當(dāng)前，我國現(xiàn)代化青少年多元主體協(xié)同治理的實(shí)踐和理論研究均處于初始和探索階段。體育治理的精髓和要旨對于各個(gè)國家的體育治理都具有普遍意義，現(xiàn)階段以國際視野放眼世界各國體育治理實(shí)踐和研究成果，借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用將事半功倍[4]。國內(nèi)已有學(xué)者對美國、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家體育治理實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹和總結(jié)[2]。但既有研究缺乏對國外青少年體育治理整體研究成果及演進(jìn)情況的梳理，并因此忽略了治理研究發(fā)展與治理實(shí)踐進(jìn)步之間的良性互動(dòng)過程。國外青少年治理實(shí)踐的成功與研究進(jìn)展關(guān)系密切，而在國內(nèi)，反映在政策層面的治理研究與治理實(shí)踐在立意等方面的偏差是政策失靈的重要原因[5]。那么，在青少年體育治理這一極具現(xiàn)實(shí)面向的論題下，厘清國外研究者如何彌合理論與實(shí)踐之間的張力，如何平衡理論研究的科學(xué)邏輯與現(xiàn)實(shí)關(guān)照之間的關(guān)系，或許能夠?qū)ξ覈鴮W(xué)界有所啟發(fā)。因此為了探究國外青少年體育理論研究與治理實(shí)踐推進(jìn)之間的互動(dòng)關(guān)系，本研究梳理近20年國外體育治理研究在不同階段的進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)啟示，以期為我國后續(xù)研究提供參考。

1 不同研究階段的劃分依據(jù)

以Web of Science(簡稱WoS)核心合集數(shù)據(jù)庫為文獻(xiàn)收集來源，通過對中英文相關(guān)文獻(xiàn)的查閱，確定“青少年體育治理”的英文關(guān)鍵詞，其中“體育”對應(yīng)“physical activity”“sport”“physical education”；青少年對應(yīng)“adolescent”“teenager”“youth”“youngster”；治理對應(yīng)“governence”“management”。檢索時(shí)間范圍設(shè)定為2001-2020年，語種選擇英語，對摘要(AB)進(jìn)行檢索，并選擇article和review進(jìn)行精煉，得到297篇文獻(xiàn)(截至2020年1月23日)。

文獻(xiàn)數(shù)量在一定程度上反映著研究熱度，其變化態(tài)勢對于劃分研究階段以及預(yù)測未來趨勢具有重要的參考價(jià)值。將國外近20年青少年體育治理研究的時(shí)間分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見圖1)，發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的年度發(fā)文量總體呈上升態(tài)勢，研究的熱度逐漸提升。從數(shù)量來看，研究表現(xiàn)出顯著階段性特征，2010年前年度發(fā)文量均在10篇以下，而在2010年后迅速增長，并在2016年達(dá)到44篇的峰值，此后發(fā)文量也穩(wěn)定在20篇以上。

圖1 國外青少年體育治理研究時(shí)間分布

將從WoS核心合集數(shù)據(jù)庫檢索到的文獻(xiàn)導(dǎo)入CiteSpace軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞的可視化分析，選擇時(shí)區(qū)共現(xiàn)視圖并以LLR算法得到聚類(見圖2)。圖中的黑色字樣代表高頻關(guān)鍵詞，在2010年之前，高頻關(guān)鍵詞數(shù)量較少、密度較低，且研究熱點(diǎn)集中在“obesity”(肥胖)與“risk”(風(fēng)險(xiǎn))，“physical activity”(身體活動(dòng))與“health”(健康)，研究主題較為單一。而2010年后，高頻關(guān)鍵詞的數(shù)量與密度大幅提升，在此前的基礎(chǔ)上，研究熱點(diǎn)擴(kuò)展到“nutrition”(營養(yǎng))、“sedentary”(久坐)等與青少年健康相關(guān)的行為層面，研究主題更加復(fù)雜多樣。

圖2 國外體育治理研究熱點(diǎn)時(shí)區(qū)共現(xiàn)圖

過去20年國外青少年體育治理研究在文獻(xiàn)與熱點(diǎn)的數(shù)量分布層面和研究熱點(diǎn)的內(nèi)容屬性層面，都在2010年前后表現(xiàn)出顯著的差異，因此將青少年體育治理研究以2010年為界劃分為兩個(gè)階段：第一階段為2001-2010年，此階段為基礎(chǔ)性研究階段，該階段研究數(shù)量少，且研究主題集中在青少年肥胖、超重等問題對公共健康造成的風(fēng)險(xiǎn)。第二階段為2011-2020年，此階段為發(fā)展性研究階段，文獻(xiàn)與熱點(diǎn)數(shù)量爆發(fā)式增長，研究也逐漸深入到青少年的健康行為與生活方式層面。

2 不同研究階段的特點(diǎn)分析

2.1 基礎(chǔ)性階段：研究邏輯的起點(diǎn)與轉(zhuǎn)向

就體育治理研究這一命題的分野而言，主流觀點(diǎn)可概括為兩個(gè)方面，一是把體育作為實(shí)施社會公共治理的手段或?qū)崿F(xiàn)途徑，二是將體育本身作為治理的對象和目的[4]。在國外青少年體育治理研究的初始階段，研究者們也經(jīng)歷了將體育治理視為手段到作為目的的邏輯轉(zhuǎn)換。

2.1.1 青少年體育治理研究邏輯起點(diǎn)：公共健康治理的手段

“obesity”(肥胖)、“overweight”(超重)、“risk”(風(fēng)險(xiǎn))、“public health”(公共健康)等關(guān)鍵詞反映出研究者對青少年超重、肥胖的風(fēng)險(xiǎn)與公共健康的關(guān)注。在發(fā)達(dá)國家，青少年超重和肥胖的流行早已成為公共衛(wèi)生問題，與此伴隨的各類慢性疾病迅速向青少年蔓延，嚴(yán)重威脅青少年的成長發(fā)育和身心健康。于是學(xué)者們開始尋找身體活動(dòng)不足、超重與青少年慢性疾病之間的關(guān)聯(lián)，為以體育為基礎(chǔ)的生活方式干預(yù)提供依據(jù)。有研究指出心血管疾病和2型糖尿病的危險(xiǎn)因素會在生命早期發(fā)展，并傾向于在超重的年輕人群中出現(xiàn)，而缺乏體育鍛煉和超重均會增加患病風(fēng)險(xiǎn)[6]。眾多科學(xué)證據(jù)表明，兒童和青少年的體育活動(dòng)水平下降會對其健康造成不利影響，包括肥胖、糖尿病等慢性疾病風(fēng)險(xiǎn)的升高[7]。另一方面，增強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)對體重控制和疾病防治的促進(jìn)作用也得到了證實(shí)，身體活動(dòng)與飲食相結(jié)合的策略取得了良好的干預(yù)效果[8]。有醫(yī)院對超重青少年進(jìn)行了基于飲食和運(yùn)動(dòng)行為干預(yù)的生活方式治療，結(jié)果表明BMI指數(shù)的適度降低引起了血壓、膽固醇、甘油三酯等一系列生理指標(biāo)的改善[9]。以上科學(xué)研究成果證明了體育在公共治理與慢性病疾病防治方面具有不可替代的價(jià)值，因此研究者開始呼吁在家庭、學(xué)校、社區(qū)環(huán)境中進(jìn)行干預(yù)以促進(jìn)青少年體育參與和健康行為[7]?？傮w而言，疾病防治這一現(xiàn)實(shí)問題是早期體育參與公共治理的主要目的，這也成為青少年體育治理研究的邏輯起點(diǎn)。

2.1.2 青少年體育治理研究邏輯轉(zhuǎn)向：由體育促進(jìn)公共治理到體育參與的治理

圖2中基礎(chǔ)性研究后期出現(xiàn)的“physical activity”(身體活動(dòng))、“intervention”(干預(yù))等熱點(diǎn)詞匯意味著青少年體育治理研究重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ι眢w活動(dòng)的干預(yù)研究。研究者最初把體育作為生活方式干預(yù)和公共治理的一種手段，試圖以增加青少年體育運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行慢性疾病的防治，但青少年身體活動(dòng)水平低下恰恰是公共健康問題的癥結(jié)所在，青少年體育參與意愿不強(qiáng)、體育參與行為欠佳的狀況對公共治理提出了巨大的挑戰(zhàn)。1991-2001年間，美國高中生中試圖通過體育鍛煉控制體重的學(xué)生比例有所增加[10]，但從1999年的數(shù)據(jù)來看，在美國學(xué)生減肥過程中，仍然有32%的女生和17%的男生選擇節(jié)食、減肥藥等極端的方式，采取體育鍛煉的狀況仍舊不容樂觀[11]。探明是哪些因素阻礙了青少年的體育參與行為，如何增加身體活動(dòng)量等命題成為體育治理研究的重點(diǎn)，研究邏輯由體育促進(jìn)公共治理轉(zhuǎn)向青少年體育參與的治理。

明確青少年運(yùn)動(dòng)參與的影響因素是制定干預(yù)措施進(jìn)行體育治理的前提。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境、社會、政府政策、個(gè)人動(dòng)機(jī)等都是重要的影響因素。參與體育活動(dòng)的機(jī)會是青少年體育參與和環(huán)境之間最緊密的聯(lián)系之一。有研究表明建筑環(huán)境是青少年運(yùn)動(dòng)參與不活躍的重要原因，提出需要通過環(huán)境，政策和立法等方面進(jìn)行干預(yù)[12]。社會支持也對體育參與有重要影響，如積極健康的家庭環(huán)境有助于超重青少年形成良好的飲食、體育鍛煉習(xí)慣[13]，教練提供的支持更能激發(fā)肥胖青少年在達(dá)成目標(biāo)過程中的成就感[14]。政策影響青少年的體育鍛煉機(jī)會，政府可出臺某些政策來促進(jìn)青少年鍛煉行為，如規(guī)劃自行車專用的安全上學(xué)路線[15]。個(gè)人的主觀意識也發(fā)揮著重要作用，減肥中的青少年更有可能采用飲食和運(yùn)動(dòng)等手段去控制體重[16]。

2.2 發(fā)展性階段：研究廣度與深度的提升

在發(fā)展性研究階段，涌現(xiàn)出了眾多研究熱點(diǎn)，且彼此之間交織聯(lián)系，構(gòu)成了復(fù)雜的研究網(wǎng)絡(luò)。為了厘清研究內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，對高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行了分類，將有邏輯關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵詞歸納在共同的主題范疇下(見表1)。

表1 發(fā)展性階段研究熱點(diǎn)主題

如表1所示，此階段的研究主題可以分為價(jià)值、評估、影響、干預(yù)、對象五個(gè)方面。隨著研究的進(jìn)一步開展，研究者對青少年體育治理的認(rèn)識逐步深入，體育治理的多元化價(jià)值逐漸凸顯，健康狀況的評估指標(biāo)也從身體素質(zhì)延伸到久坐行為，影響因素和干預(yù)策略的研究開始注重多個(gè)因子、多主體之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同，治理對象也從青少年中的肥胖和超重人群擴(kuò)展到其他患病群體?？傮w而言，研究的廣度和深度得以提升。

2.2.1 治理價(jià)值多元化

隨著青少年體育治理的重點(diǎn)由公共健康轉(zhuǎn)向體育行為參與，研究者加強(qiáng)了對體育治理本體價(jià)值的研究，對其價(jià)值的認(rèn)知逐漸從慢性疾病的防治拓寬到健康生活方式的養(yǎng)成、身心健康的全面促進(jìn)乃至學(xué)業(yè)的提升。體育治理對健康行為養(yǎng)成和促進(jìn)也大有裨益。研究發(fā)現(xiàn)，體育鍛煉能有效控制體重，能降低慢性病患病風(fēng)險(xiǎn)[17]，甚至還有助于解決酗酒問題并促進(jìn)健康生活方式的形成[18]。體育運(yùn)動(dòng)對健康的促進(jìn)也表現(xiàn)在心理層面，定期進(jìn)行體育鍛煉，不僅有利于緩解壓力，抵抗抑郁，提升自我效能及幸福感[19]，還可以提高青少年的創(chuàng)造力和自我管理能力[20]。此外，健康問題會影響學(xué)生的感官知覺和認(rèn)知水平，進(jìn)而影響到學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)表現(xiàn)，因此體育治理對于教育也具有重要價(jià)值[21]。

2.2.2 評估工具統(tǒng)一化

盡管定期進(jìn)行體育鍛煉的好處已廣為人知，但調(diào)查結(jié)果一再表明，越來越多的年輕人并未顯示出應(yīng)有的積極性，而這與在兒童和青少年時(shí)期養(yǎng)成的久坐生活方式關(guān)系密切。2011年Tremblay等人[22]對232項(xiàng)關(guān)于青少年久坐行為的研究進(jìn)行了meta分析，大量調(diào)查證據(jù)表明，減少任何類型的久坐時(shí)間都可降低青少年的健康風(fēng)險(xiǎn)。加拿大國家體育鍛煉計(jì)劃聯(lián)盟的一份報(bào)告顯示，全球體育活動(dòng)指標(biāo)(PA)的等級為低/差，并且出現(xiàn)了一個(gè)悖論：在基礎(chǔ)設(shè)施較差的國家中，青少年有較高的身體活動(dòng)水平和較低的久坐行為，而在基礎(chǔ)設(shè)施較好的國家中，青少年卻呈現(xiàn)較低的身體活動(dòng)水平和較高的久坐行為[23-24]。上述調(diào)查結(jié)果表明發(fā)達(dá)國家以往制定的體育治理政策和干預(yù)計(jì)劃并未完全扭轉(zhuǎn)青少年體育參與不足的狀況，并且發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的更為嚴(yán)重的體育參與不足將問題指向現(xiàn)代性生活方式，而生活方式則涉及整個(gè)社會系統(tǒng)。因此，研究者開始從整體性視角思考青少年體育治理困境背后的成因和綜合性解決方案。

2.2.3 影響因素研究系統(tǒng)化

前期影響因素研究中，家庭、學(xué)校、政策等變量對青少年體育參與的影響已被初步明確，但在實(shí)際場景中各因素是交織在一起共同發(fā)揮效應(yīng)的。因此，學(xué)者將諸多影響因素分成不同層面，對各因子間的作用關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)化的深入探索。

在個(gè)體層面，青少年體育運(yùn)動(dòng)意識、觀念等認(rèn)知方面的因素直接左右著體育行為。青少年對使用健身器材的自我信念與其感知到的有用性和易用性相結(jié)合時(shí)，會更加促進(jìn)體育鍛煉行為[25]。因此，有研究者從自我效能角度出發(fā)，提出可通過增加青少年的自我效能來改善身體活動(dòng)水平[26]。也有研究基于社會認(rèn)知理論，提出使青少年精通體育活動(dòng)以及自我管理技能來支持其健康行為的新型干預(yù)路徑[27]。

在社會層面，家人和同伴的支持在身體活動(dòng)促進(jìn)中發(fā)揮了重要作用[28-29]。父母的監(jiān)護(hù)行為、父母對青少年參與體育鍛煉行為的態(tài)度與認(rèn)知會影響孩子的健康行為，積極正向的家庭環(huán)境可促進(jìn)青少年積極的自我認(rèn)知，增加體育參與[30]。在美國，應(yīng)對青少年肥胖率持續(xù)上升而采取的一個(gè)新舉措是采用同伴而不是專業(yè)人士來執(zhí)行體重管理計(jì)劃，取得了更好的效果[31]。此外，媒體話語也會影響人們的健康觀念，進(jìn)而影響健康行為。一項(xiàng)研究指出，關(guān)于飲食、體育運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤文化觀念是墨西哥青少年肥胖的重要原因[32]。

在環(huán)境層面，部分學(xué)者從改變課堂環(huán)境入手，提出站立課堂的概念，在教室中放置可調(diào)節(jié)高度或偏斜的站立式辦公桌[33]。有研究發(fā)現(xiàn)戶外探險(xiǎn)的體育課程能增強(qiáng)學(xué)生參與體育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，這為生活方式的干預(yù)和治理提供了一種新的路徑[34]。在校園之外，美國各州采取Play Streets的措施，通常由地方政府或社區(qū)組織，臨時(shí)封閉街道以創(chuàng)造安全的場所并提供免費(fèi)的體力活動(dòng)機(jī)會來促進(jìn)青少年的身體活動(dòng)[35]。學(xué)者評估了青少年體育治理相關(guān)政策的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)這些政策對增加青少年體育活動(dòng)水平具有積極作用[36]。在社區(qū)中舉行的課后教育計(jì)劃和Play Streets等活動(dòng)有助于青少年參與體育活動(dòng)[37]。

2.2.4 多元主體治理協(xié)同化

健康狀況評估與影響因素分析最終是為青少年運(yùn)動(dòng)行為干預(yù)而服務(wù)的，單一主體視角下的干預(yù)計(jì)劃無法取得預(yù)期效果，影響因素的整體性研究范式由逐步傳導(dǎo)到治理路徑研究，在理論創(chuàng)新和治理實(shí)踐雙重需求的催動(dòng)下，越來越多的學(xué)者將青少年運(yùn)動(dòng)行為干預(yù)視為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從多主體協(xié)同治理的視角出發(fā)進(jìn)行理論模型的創(chuàng)新和干預(yù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

現(xiàn)實(shí)中的許多干預(yù)項(xiàng)目是基于家庭而開展的，如美國、加拿大等國家的兒科體重管理項(xiàng)目(PWMPs)[38]。也有許多治理方案依托于政府政策，如Mcdonald[15]以二元決策模型為依據(jù)，探討了安全上學(xué)路線等主動(dòng)交通政策干預(yù)的價(jià)值與可行性。但在研究過程中，學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn)單一主體下的干預(yù)措施對青少年體育行為的影響有限，并且無論是微觀層面的家庭、同伴還是宏觀層面的政府政策，在項(xiàng)目實(shí)際開展過程中都需要其他相關(guān)主體的配合。因此研究者開始整合影響因素中涉及的多個(gè)主體，探索多元主體下的理論模型與治理策略。

在多元主體整合的過程中，如何協(xié)調(diào)不同主體的角色定位和功能，以及如何打通以家庭為單位的微觀單元與以政府為單位的宏觀單元之間由于語境不同形成的溝通壁壘，成為研究者面臨的難題。而在干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)踐中，社區(qū)向下可以觸及家庭層面，向上也便于與政策層面進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)能與學(xué)校層面形成校內(nèi)體育活動(dòng)與校外體育活動(dòng)在時(shí)間、空間上的互為補(bǔ)充。如美國一項(xiàng)名為“SAY”的健康行為干預(yù)計(jì)劃、加拿大的青年體育促進(jìn)發(fā)展計(jì)劃“KIS”等都是以社區(qū)為依托開展的青少年體育協(xié)同治理項(xiàng)目[39-40]。因此Parent等學(xué)者[41]立足于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與既有理論，構(gòu)建了一個(gè)基于社區(qū)的伙伴關(guān)系管理模型來協(xié)同各個(gè)主體之間的關(guān)系。此模型被學(xué)者們用來指導(dǎo)和檢驗(yàn)多元主體項(xiàng)目的成效，并進(jìn)一步推動(dòng)了青少年干預(yù)實(shí)踐的發(fā)展完善[39]。在治理理論與實(shí)踐日漸成熟的背景下，各國出現(xiàn)了更多基于社區(qū)的多元主體協(xié)同治理項(xiàng)目。由于青少年的體育治理已成為全球性公共安全問題，因此各國政府、非政府組織等開展了廣泛的合作。如孟德爾國際基金會(MIF)通過與七個(gè)全球非政府組織的合作，資助了針對兒童和青年的健康生活方式社區(qū)計(jì)劃[42]。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，甚至出現(xiàn)了虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界結(jié)合的干預(yù)嘗試，如通過被監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和交互式的自我監(jiān)控日志的方式開展健康習(xí)慣的報(bào)告與追蹤[43]。

2.2.5 治理對象多樣化

在干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，研究者將治理對象從超重、肥胖青少年拓展到了身心功能障礙(disability)的人群，增強(qiáng)了對青少年特殊群體的人文關(guān)懷。患有哮喘、癌癥、自閉癥等各類疾病的青少年群體都成為研究者進(jìn)行實(shí)證研究和行為干預(yù)的對象，上述特殊群體在進(jìn)行身體活動(dòng)時(shí)的障礙更多樣，因此學(xué)者倡議在進(jìn)行運(yùn)動(dòng)行為干預(yù)時(shí)要考慮該人群的動(dòng)機(jī)并提供個(gè)性化的方案，這需要通過家庭，學(xué)校和社區(qū)各級的利益相關(guān)者共同參與[44-47]。在學(xué)術(shù)界的倡議和殘奧會的推動(dòng)下，國際公共政策和各國政府法規(guī)已經(jīng)在為青少年殘疾人提供更多的基層體育機(jī)會，從而提升青少年體育參與的包容性[48]。

3 國外青少年體育治理研究對我國的啟示

3.1 注重理論研究的現(xiàn)實(shí)關(guān)照

在初期的基礎(chǔ)性、探索性研究階段，對現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)照被國外研究者視為理論研究的目的和歸宿。青少年體質(zhì)和健康情況的惡化成為體育參與公共治理研究的邏輯起點(diǎn)，身體活動(dòng)不足與肥胖超重等慢性病的關(guān)聯(lián)，慢性病對公共健康的風(fēng)險(xiǎn)等研究逐漸興起，這為運(yùn)動(dòng)參與到生活方式干預(yù)實(shí)踐奠定了理論基礎(chǔ)。但在干預(yù)實(shí)踐中，青少年體育參與狀況欠佳促使研究邏輯轉(zhuǎn)向體育行為的治理，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)行為的影響因素及干預(yù)策略?，F(xiàn)實(shí)問題的變化推動(dòng)了體育治理在研究視角上由手段到目的的轉(zhuǎn)換，為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題而產(chǎn)生的研究成果也以建議的形式返還實(shí)踐，促進(jìn)了兩者的共同發(fā)展。

受蘇聯(lián)學(xué)科中心主義影響，我國在20世紀(jì)50到90年代期間帶有顯著的手段化、工具化傾向的學(xué)校體育在體育與健康課程改革中，逐步實(shí)現(xiàn)由手段向目的的功能轉(zhuǎn)變，健康中國、體育強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略的實(shí)施也表明了政府以體育促進(jìn)健康的決心。但從國內(nèi)外的體育參與狀況而言，健康促進(jìn)的體育價(jià)值觀并不能保證青少年長期穩(wěn)定地進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。青少年是由多樣化特征的人群組成的共同體，其需求也不能簡單地被健康需求所涵蓋，交往、休閑、自我實(shí)現(xiàn)等需求都應(yīng)當(dāng)能在體育運(yùn)動(dòng)中獲取滿足渠道。因此，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，注重理論研究的現(xiàn)實(shí)關(guān)照，加強(qiáng)對于青少年群體個(gè)性化需求的研究必須成為后續(xù)研究的重中之重。如此便能從青少年的真實(shí)需求出發(fā)，將政策與需求相匹配，促進(jìn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，在需求發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡中縮小二者之間的偏差。

3.2 強(qiáng)調(diào)研究實(shí)踐中的科學(xué)精神

在發(fā)展性研究階段，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的科學(xué)精神使得該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)系統(tǒng)與研究范式日漸成熟，將研究提升到了全新的層次?，F(xiàn)代性背景下生活方式生成的復(fù)雜性促使青少年體育參與的影響因素和治理方案研究轉(zhuǎn)向從整體性視角出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合考察。青少年體質(zhì)下降、身體活動(dòng)不足現(xiàn)象不是某一國家的特例，而是全球各國面臨的共同問題，因此體育治理研究的國際協(xié)作有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求。不同國家地區(qū)理論研究的對話需要統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)與話語體系，因此身體活動(dòng)水平評估工具的統(tǒng)一為學(xué)術(shù)協(xié)作提供了前提，而在此基礎(chǔ)上，各國政府與研究機(jī)構(gòu)的支持與參與則加速了國際學(xué)術(shù)共同體的形成。同時(shí)，由于社會經(jīng)濟(jì)水平和文化傳統(tǒng)等方面的多樣性，各國在實(shí)際的體育治理過程中也呈現(xiàn)出不同的特征，基于經(jīng)驗(yàn)研究抽象而成的理論難以完美擬合現(xiàn)實(shí)中的所有情況。然而，許多跨國治理項(xiàng)目的開展為研究者進(jìn)行跨文化比較提供了翔實(shí)的案例素材，結(jié)合歷史與社會語境進(jìn)行的個(gè)案分析，為理論在不同情境下的適用性創(chuàng)造了可供探討的空間。

近年來也有國內(nèi)學(xué)者運(yùn)用國際統(tǒng)一的評估工具對上海、香港、臺北青少年的身體活動(dòng)狀況進(jìn)行了評估[49-51]，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及更多地區(qū)和城市的調(diào)查以更充分反映國內(nèi)青少年的體育與健康狀況，這需要國內(nèi)學(xué)術(shù)界與相關(guān)部門的通力協(xié)作。國內(nèi)研究應(yīng)以科學(xué)精神為引領(lǐng)，深化與國際學(xué)術(shù)共同體的交流與協(xié)作，及時(shí)更新研究工具與方法，把握最新理論研究和實(shí)踐成果，對其進(jìn)行適合國情的本土化改造。在兼收并蓄和為我所用的原則下協(xié)調(diào)好體育科研國際化與國際經(jīng)驗(yàn)本土化之間的關(guān)系，以合力促進(jìn)我國青少年體育治理理論和實(shí)踐的共同發(fā)展。

3.3 追求現(xiàn)實(shí)關(guān)照與科學(xué)精神的統(tǒng)一

回顧整個(gè)研究歷程，現(xiàn)實(shí)關(guān)照與科學(xué)精神都指向人的健康幸福這一終極命題，研究者通過對既有實(shí)踐和理論的不斷論證和批判來追求兩者的統(tǒng)一。在青少年體育治理研究實(shí)踐中，研究者既關(guān)照現(xiàn)實(shí)，以微觀實(shí)證證據(jù)對政策及項(xiàng)目的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，也注重對既有研究的反思。有研究者對加拿大青少年社區(qū)干預(yù)政策的效果進(jìn)行了分析，認(rèn)為不應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一的衛(wèi)生干預(yù)措施，例如提高課余體育活動(dòng)水平的目標(biāo)，而應(yīng)考慮到不同地區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)和需求[52]。在干預(yù)研究中，研究者發(fā)現(xiàn)身心功能障礙的青少年參與體育活動(dòng)面臨的阻礙更為復(fù)雜，因此呼吁決策者更加關(guān)注特殊群體的特定需求而進(jìn)行個(gè)性化的方案設(shè)計(jì)。運(yùn)用青少年身體活動(dòng)水平評估工具在世界各國調(diào)查出的結(jié)果表明發(fā)達(dá)國家青少年體育治理實(shí)際效果未達(dá)預(yù)期，這也引發(fā)了學(xué)者們的深思。有學(xué)者認(rèn)為體育鍛煉的干預(yù)和促進(jìn)工作可能需要更多地聚焦于青少年的體育鍛煉行為。以健康為出發(fā)點(diǎn)的青少年體育治理研究最終應(yīng)回歸人的需求與行為，現(xiàn)實(shí)關(guān)照與科學(xué)精神要統(tǒng)一在對生命福祉的追求過程中。

思辨與實(shí)證是諸多學(xué)科發(fā)展的方法支點(diǎn)，體育諸學(xué)科由于兼有人文、社會及自然等學(xué)科的特點(diǎn)而同時(shí)存有兩種方法范式，但我國體育界長期將實(shí)證方法與思辨研究進(jìn)行二元對立，造成現(xiàn)實(shí)關(guān)照與批判精神的割裂。而在我國體育學(xué)科建設(shè)過程中，體育自然科學(xué)與體育人文社會科學(xué)之間的交叉融合則必然要求思辨與實(shí)證兩種范式的統(tǒng)一。以國外研究為鏡鑒，啟示國內(nèi)研究者開展諸如影響因素和多元主體協(xié)同治理機(jī)制等研究時(shí)，既要注重理論上的邏輯貫通性又要以實(shí)際調(diào)查證明其現(xiàn)實(shí)可行性，綜合運(yùn)用不同方法解決現(xiàn)實(shí)問題。在后續(xù)研究中要加強(qiáng)對既有治理方案思路和研究成果的反思，以實(shí)踐為鏡反映現(xiàn)有研究的不足，從實(shí)踐中汲取智慧并將研究成果以建議的形式返還實(shí)踐。在追求現(xiàn)實(shí)關(guān)照與科學(xué)精神的統(tǒng)一中，不斷完善中國特色青少年體育治理體系，從而更好地滿足青少年健康成長、美好生活的需求。

4 結(jié)語

回顧近20年國外青少年體育治理研究，發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域研究邏輯的起點(diǎn)在于公共健康治理，而青少年體育參與狀況不佳使得體育治理逐漸由手段轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?。隨著體育治理實(shí)踐的發(fā)展，該領(lǐng)域研究的廣度和深度逐步得到了提升，體育治理的身心健康、人格塑造等價(jià)值逐步凸顯，統(tǒng)一化的評估工具被廣泛運(yùn)用，個(gè)體、社會、環(huán)境等層面的影響因素研究愈發(fā)系統(tǒng)化，多元主體協(xié)同治理的理論和實(shí)踐日益成熟，治理對象也逐漸擴(kuò)展到青少年中的特殊群體。在研究進(jìn)展的過程中，國外研究者以實(shí)踐為基礎(chǔ)，從實(shí)踐中汲取養(yǎng)分并反饋于實(shí)踐以促進(jìn)二者的共同發(fā)展，以國際學(xué)術(shù)共同體來消解理論的同一性和實(shí)踐的特殊性之間的矛盾，并在對治理實(shí)踐和治理研究的驗(yàn)證、批判和反思中彌合理論與現(xiàn)實(shí)之間的張力。我國研究者應(yīng)放眼國際，積極吸收各國優(yōu)秀治理實(shí)踐和研究經(jīng)驗(yàn)，努力達(dá)成現(xiàn)實(shí)關(guān)照與科學(xué)精神的統(tǒng)一，在與國際學(xué)術(shù)共同體開展良性對話的同時(shí)，為構(gòu)建符合我國國情和國際發(fā)展趨勢的中國特色體育治理體系建言獻(xiàn)策。