南方周末記者 毛淑杰 南方周末實(shí)習(xí)生 徐家宜 黃曉彤 任子薇 梁饒川
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月22日,阿富汗喀布爾,美軍在哈米德·卡爾扎伊國際機(jī)場(chǎng)協(xié)助撤離相關(guān)人員。
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2021年4月,拜登將撤軍時(shí)限調(diào)整至9月11日,稱美軍“很難”在上屆政府承諾的5月1日期限前完全撤出。2021年7月6日,美軍中央司令部表示,駐阿美軍的撤軍計(jì)劃已完成超過90%。
正當(dāng)國際社會(huì)感嘆拜登撤軍的決心時(shí),大批美國士兵重返阿富汗。
2021年8月14日,也就是塔利班進(jìn)入喀布爾的前一天,拜登在一份聲明中表示,他已批準(zhǔn)派遣約5000名美國士兵重返阿富汗,以確保美國公民、盟國人員以及此前協(xié)助過美軍的阿富汗人員安全撤離。
8月20日,一名美國官員透露,在阿富汗內(nèi)戰(zhàn)中,塔利班武裝人員繳獲了大量美式武器,拜登政府正考慮發(fā)動(dòng)空襲,來減少這些軍備對(duì)美國及其盟友造成的威脅。
“美國已經(jīng)違反了多哈協(xié)議中規(guī)定的時(shí)間表。他們宣布將在9月11日之前撤出所有的軍隊(duì),他們就應(yīng)該撤出所有軍隊(duì)?!彼喟l(fā)言人蘇海爾·沙欣在8月17日表示。
8月24日在喀布爾舉行的記者會(huì)上,塔利班發(fā)言人穆賈希德也強(qiáng)調(diào),美國應(yīng)該遵守約定,在8月31日最后期限之前撤軍。
值得注意的是,有消息稱,美國與塔利班也在進(jìn)行接觸。
據(jù)路透社8月24日?qǐng)?bào)道,拜登已經(jīng)于23日派遣美國中央情報(bào)局(CIA)局長(zhǎng)威廉·伯恩斯到喀布爾,與阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾(Abdul Ghani Baradar)會(huì)晤。
據(jù)稱,該消息來自一位熟悉美國政府的匿名人士。但一名塔利班發(fā)言人卻表示不知情,而白宮和中情局拒絕對(duì)此評(píng)論。如果屬實(shí),這將是事發(fā)以來,塔利班與美國政府最高級(jí)別的會(huì)晤。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日,白宮發(fā)言人普薩基(Jen Psaki)在一份聲明中稱,拜登總統(tǒng)確認(rèn),撤軍將按計(jì)劃在8月31日完成。這取決于與塔利班的持續(xù)協(xié)商,包括讓撤離人員繼續(xù)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)。
“此外,總統(tǒng)已要求五角大樓和國務(wù)院制定應(yīng)急計(jì)劃,以便在必要時(shí)調(diào)整時(shí)間表?!逼账_基補(bǔ)充稱。
“落跑”總統(tǒng)計(jì)劃返回阿富汗
與美國軍隊(duì)的撤離和重返類似,此前流亡他國的阿富汗前總統(tǒng)加尼聲稱,自己正在計(jì)劃重新返回阿富汗。
2021年8月18日晚間,一度下落不明的加尼,首次在社交媒體上公開露面,他在視頻講話中表示,自己目前身處阿聯(lián)酋。
視頻中,加尼坐在椅子上,身著普什圖傳統(tǒng)服飾,在他的背后,是一面顯眼的阿富汗國旗。
在視頻講話中,加尼解釋了自己為何在塔利班破城之際選擇離開,并強(qiáng)調(diào)他一直在努力確保和平移交權(quán)力。加尼說,在他離開的那一天,他的警衛(wèi)人員還挫敗了一起威脅他生命的陰謀。
“在你不了解詳情時(shí),不要輕易作出任何評(píng)判,也不要去相信那些毫無根據(jù)的謠言?!睂?duì)于自己攜款潛逃的指控,加尼進(jìn)行了否認(rèn),聲稱自己離開時(shí)“只帶了一件馬甲和一些衣服”。
加尼還表示,他支持阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊等人與塔利班進(jìn)行談判。目前,他也正在與有關(guān)各方協(xié)商,以便重新返回阿富汗,繼續(xù)為阿富汗人民服務(wù)。
“加尼已經(jīng)不再是阿富汗具有影響力的政治人物?!泵绹?wù)副國務(wù)卿舍曼在8月18日這樣回應(yīng)加尼的離開。在外界看來,加尼的倉皇出逃,使他在阿富汗已經(jīng)失去“影響力”。
阿富汗駐塔吉克斯坦大使館中,加尼的畫像被取下,代替它的是加尼當(dāng)局的副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫的畫像,總統(tǒng)的“跑路”行為,也受到了阿富汗政壇人士的批評(píng)。
阿富汗代理國防部長(zhǎng)比斯米拉·穆罕默迪將軍在社交媒體上猛烈抨擊加尼。他寫道:“他把我們的手綁在背后,賣掉了家園,該死的富人和他的幫派!”阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉說,“阿富汗人民將審判他”,因?yàn)榧幽嶙尠⒏缓埂疤幱谌绱嗽愀獾木车亍薄?/p>
不過,有分析人士指出,擁有大量阿富汗和巴基斯坦務(wù)工人員的阿聯(lián)酋,可能并不希望成為阿富汗國內(nèi)政治斗爭(zhēng)在海外的響應(yīng)地。阿聯(lián)酋外交部8月18日發(fā)布聲明稱,阿聯(lián)酋是“出于人道主義立場(chǎng)歡迎加尼總統(tǒng)及其家人入境”。
加尼逃跑后首次公開露面,是否能夠挽回他一落千丈的形象,重新掌握與塔利班談判的主動(dòng)權(quán),一切仍是未知數(shù)。
“治國難題”
長(zhǎng)期以來,阿富汗經(jīng)濟(jì)十分依賴國際援助,據(jù)世界銀行2019年的數(shù)據(jù),來自他國的發(fā)展援助占阿富汗國民總收入的22%。但在塔利班掌權(quán)后,這些援助是否繼續(xù)維持,存在極大的不確定性。
據(jù)美國國際開發(fā)署(USAID)7月12日的統(tǒng)計(jì),阿富汗3000萬人口中有一半以上生活在貧困線以下,1100萬阿富汗人面臨嚴(yán)重的糧食不安全問題。
8月17日,美國凍結(jié)了阿富汗央行近95億美元的資產(chǎn),以阻止塔利班所領(lǐng)導(dǎo)的政府獲得這些資金。當(dāng)前,塔利班仍在美國財(cái)政部的制裁名單上。
同時(shí),國際貨幣基金組織也表示,在塔利班占領(lǐng)阿富汗后,將阻止阿富汗獲得約4.5億美元的援助資金,因?yàn)樗嗟暮戏ㄐ栽趪H社會(huì)尚未得到普遍承認(rèn)。
據(jù)了解,這筆資金是國際貨幣基金組織高達(dá)6500億美元特別提款權(quán)(SDR)分配計(jì)劃的一部分,而美國及其盟友在該組織董事會(huì)中擁有絕對(duì)多數(shù)的投票權(quán)。這項(xiàng)援助受阻,可能受到了美國國會(huì)議員及美國財(cái)政部的壓力。
在喀布爾陷落后,塔利班發(fā)言人穆賈希德的推特賬號(hào)一路漲粉至三十余萬。但其他國際社交媒體已陸續(xù)發(fā)聲,將管控塔利班的發(fā)聲渠道。
當(dāng)前,塔利班新政權(quán)希望向國際社會(huì)展現(xiàn)友好姿態(tài)。
在8月17日首場(chǎng)發(fā)布會(huì)發(fā)言中,穆賈希德表示,塔利班不會(huì)傷害在阿富汗的外籍人員,“大使館的安全對(duì)我們來說至關(guān)重要”。
8月15日,英國首相鮑里斯·約翰遜表示,“我希望盡我們所能,防止阿富汗重新成為恐怖主義的溫床。”俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也在8月17日表示,“我們從塔利班那里看到了令人鼓舞的跡象,但現(xiàn)在說我們會(huì)單方面采取一些政治措施還為時(shí)過早?!?/p>
中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)則強(qiáng)調(diào),“國際慣例是,如要承認(rèn)一個(gè)政府,首先要等到這個(gè)政府組建之后”,“我們希望阿富汗能夠組建一個(gè)開放包容、有廣泛代表性的政府,呼應(yīng)本國人民和國際社會(huì)的普遍期待和愿望”。
美國國務(wù)卿布林肯就塔利班政權(quán)表態(tài)稱,“一個(gè)維護(hù)人民基本權(quán)利、不為恐怖分子提供庇護(hù)的阿富汗政府,是我們可以合作的”,“如果他們不維護(hù)人民基本權(quán)利且窩藏恐怖分子,制裁就不會(huì)解除”。
談到新政府組建,一名塔利班高級(jí)官員在8月18日接受采訪時(shí)表示,新政權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與塔利班上次執(zhí)政時(shí)類似,一個(gè)委員會(huì)將負(fù)責(zé)國家的日常管理,最高領(lǐng)袖海巴圖拉·阿洪扎達(dá)可能會(huì)擔(dān)任委員會(huì)主席以上的職務(wù),他的副手則扮演總統(tǒng)的角色。
這些都被視為塔利班準(zhǔn)備建立政權(quán),從而實(shí)現(xiàn)國家治理的信號(hào)。但是,在援助資金短缺和國際制裁的壓力下,塔利班還將面臨很多難題。這將是另一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗。
南方周末記者 毛淑杰 南方周末實(shí)習(xí)生 徐家宜 黃曉彤 任子薇 梁饒川
當(dāng) 地 時(shí) 間2021年8月23日,阿富汗潘杰希爾省,阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)和反塔利班起義武裝人員在站崗放哨。塔利班發(fā)布消息稱,塔利班士兵已將唯一未被其控制的潘杰希爾省反塔利班力量包圍,但塔利班尋求以和平方式解決沖突。人民視覺?圖
★當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月19日,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國”,并表態(tài)稱“會(huì)吸納非塔利班人員進(jìn)入新政府”。然而,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并未完全落幕,反對(duì)者們依然堅(jiān)持戰(zhàn)斗。
2021年8月15日,阿富汗塔利班進(jìn)入阿富汗首都喀布爾,宣布“戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月19日,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國”,并表態(tài)稱“會(huì)吸納非塔利班人員進(jìn)入新政府”。
然而,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并未完全落幕,反對(duì)者們依然堅(jiān)持戰(zhàn)斗。
時(shí)隔20年后,“北方聯(lián)盟”的三色旗幟再次在阿富汗潘杰希爾山谷升起。阿富汗塔吉克族軍事領(lǐng)導(dǎo)人小馬蘇德堅(jiān)持在此地戰(zhàn)斗,反對(duì)塔利班新政權(quán)。他說,“要捍衛(wèi)阿富汗最后的‘自由堡壘?!?/p>
為撤離美國的“朋友”和僑民,美軍已臨時(shí)向阿富汗增兵數(shù)千。此舉讓美軍撤離阿富汗也出現(xiàn)變數(shù)。與此同時(shí),“落跑總統(tǒng)”加尼也現(xiàn)身阿聯(lián)酋,為自己匆匆逃離祖國辯護(hù)。他還提到,自己未來可能回到阿富汗,目前正與多方協(xié)商。
再度執(zhí)政的塔利班,在阿富汗國內(nèi)、國外都面臨挑戰(zhàn)。是和平序曲,還是中場(chǎng)戰(zhàn)事? 阿富汗政局依然塵埃未定。
“最后堡壘”
“今天,我在潘杰希爾寫下這篇文章。我準(zhǔn)備跟隨我父親的腳步,再次對(duì)抗塔利班。”2021年8月18日,美國《華盛頓郵報(bào)》刊登了一篇公開聲明,作者為阿富汗武裝力量領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·馬蘇德(Ahmed Masood)。
艾哈邁德·馬蘇德正領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)對(duì)塔利班的抵抗。當(dāng)勝利者已占領(lǐng)全國大部分地區(qū),并入主首都,在阿富汗東北部的群山中,小馬蘇德和他的隊(duì)伍仍在苦苦支撐,試圖重新奪回這個(gè)國家。
艾哈邁德·馬蘇德目前是阿富汗反塔利班組織的領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)前,他正在阿富汗東北部的潘杰希爾谷地集結(jié)部隊(duì),準(zhǔn)備抵抗塔利班的進(jìn)攻。
他的父親是反塔利班組織“北方聯(lián)盟”已故領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙赫·馬蘇德(Ahmed Shah Masood)。1979年,蘇軍入侵阿富汗,老馬蘇德重返家鄉(xiāng)潘杰希爾,組織反政府游擊隊(duì),多次擊敗蘇軍的圍剿,后人稱之為“潘杰希爾雄獅”。
1996年,老馬蘇德被掌權(quán)的塔利班趕出喀布爾,并在阿富汗10%的領(lǐng)土上,率領(lǐng)塔吉克族和烏茲別克族民兵開展反塔利班斗爭(zhēng)。后來,老馬蘇德團(tuán)結(jié)其他反塔利班力量,以潘杰希爾谷地為基地,逐漸在阿富汗北部站穩(wěn)腳跟,這個(gè)抵抗組織也因此被稱為“北方聯(lián)盟”。
英國天空新聞制作的3D衛(wèi)星圖像視頻顯示,從喀布爾一路往北,越過廣闊的平原后,可以看到通向潘杰希爾谷地的狹窄山口。該地區(qū)邊緣距離阿富汗首都喀布爾僅有70公里,但山高溝深,地形復(fù)雜,易守難攻。
喀布爾陷落后,小馬蘇德乘直升機(jī)前往潘杰希爾,并稱此地為“保衛(wèi)阿富汗自由的最后堡壘”。據(jù)稱,部分不愿投降的阿富汗政府軍士兵和特種部隊(duì)響應(yīng)號(hào)召,攜帶武器裝備前往該地。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社8月19日?qǐng)?bào)道,共計(jì)約一萬多名戰(zhàn)士已經(jīng)前往潘杰希爾省,準(zhǔn)備加入抵抗塔利班的行列。其中包括拒絕投降的阿富汗政府軍軍人和烏茲別克族軍閥杜斯塔姆的武裝部隊(duì)。
瓦齊爾·阿克巴爾·莫赫曼德(Wazir Akbar Mohmand)曾是阿富汗國民軍少校,目前已加入了潘杰希爾反對(duì)派。他于23日在社交媒體上稱:“我們的狙擊手、路障、炮兵陣地和2萬士兵已經(jīng)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備?!?/p>
盡管反抗的旗幟吸引了不少追隨者,但小馬蘇德依然保持審慎。“這些并不足夠攻打塔利班。我們需要更多的武器、彈藥和裝備?!彼诠_聲明中稱。
發(fā)誓與塔利班決一死戰(zhàn)的,還有阿富汗第一副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫。
薩利赫曾在社交媒體上發(fā)文稱:“我在任何時(shí)候都不會(huì)向塔利班低頭?!?月17日,薩利赫公開宣布自己為阿富汗的“合法臨時(shí)總統(tǒng)”。
薩利赫和北方聯(lián)盟有很深的淵源,而且是塔利班的堅(jiān)決反抗者。
上世紀(jì)90年代,剛剛成年的薩利赫加入“北方聯(lián)盟”,成為老馬蘇德的部下。后來,他到達(dá)巴基斯坦接受軍事訓(xùn)練,并在塔利班倒臺(tái)后,在阿富汗政府長(zhǎng)期負(fù)責(zé)情報(bào)工作。
在2020年《時(shí)代》雜志發(fā)表的一篇評(píng)論文章中,薩利赫寫道,“1996年發(fā)生的事情,永遠(yuǎn)改變了我對(duì)塔利班的看法”。當(dāng)時(shí),塔利班成員為了追蹤他,將其姐姐折磨致死。
當(dāng)下,塔利班和抵抗者們交戰(zhàn)的消息不斷傳來,真假難辨。
據(jù)反塔利班組織公布的消息,8月22日至23日,巴格蘭?。˙agh-lan Province)的安達(dá)布拉地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)斗。塔利班在那里遭到伏擊,至少300人被打死。8月23日凌晨,薩利赫也通過社交媒體證實(shí),塔利班在安達(dá)布拉遭到伏擊。同時(shí),他們正在潘杰希爾山口集結(jié)。
8月23日,一名塔利班發(fā)言人稱,他們?cè)谂私芟柹焦雀浇渴痍嚨?,反塔力量已被“包圍”。他還表示,“塔利班希望避免進(jìn)一步的戰(zhàn)斗,能夠通過談判和平解決問題?!?/p>
據(jù)未經(jīng)證實(shí)的消息稱,小馬蘇德近日宣誓效忠塔利班、與塔利班秘密接觸和談,讓塔利班和“北方聯(lián)盟”之間的關(guān)系變得撲朔迷離。
美國月底能否如約撤離
美國總統(tǒng)拜登于8月23日表示,仍計(jì)劃月底前完成阿富汗撤軍,但若有必要,將延長(zhǎng)期限。此前,拜登就曾表態(tài),美軍可能會(huì)在8月31日的撤軍期限之后繼續(xù)留在喀布爾。
關(guān)于撤離行動(dòng)面臨的威脅,美國國家安全顧問沙利文告訴媒體記者,伊斯蘭國(ISIS)對(duì)撤離行動(dòng)的威脅“真實(shí)存在”。美國眾議院情報(bào)委員會(huì)主席亞當(dāng)·希夫(Adam Schiff)在8月23日聽取阿富汗簡(jiǎn)報(bào)后表態(tài),他認(rèn)為撤離行動(dòng)不可能在剩下的八天內(nèi)完成。
美高級(jí)官員的表態(tài),讓阿富汗撤軍充滿變數(shù)。
美軍在阿富汗撤軍上的失約并非首次。自從塔利班與美軍和談以來,阿富汗撤軍時(shí)間表一直在調(diào)整。
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