廖俸　周淼葭

珙泉鎮(zhèn)中心村

2021年是“十四五”開局之年，四川省珙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在牽頭編制“十四五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十四五”宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃，全面啟動“十四五”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，助力鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。

早在2019年，珙縣就出臺了《珙縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體性規(guī)劃（2018—2022年）》，以“南北相望、串珠成鏈、全域振興”為總體要求，采用“功能區(qū)+特色組團+帶狀輻射+多點支撐”的規(guī)劃方式，構建“三區(qū)四圈五帶多點”（簡稱“345N”）的全域鄉(xiāng)村振興總體空間格局，在烏蒙山區(qū)繪就一幅“綠色生態(tài)美麗家園、產(chǎn)業(yè)興旺生活富足、文潤珙州新風蔚然”的新時代珙縣鄉(xiāng)村振興畫卷。

產(chǎn)業(yè)帶動? 打造易地搬遷后續(xù)幫扶樣板

中心村位于珙縣偏北方向的珙泉鎮(zhèn)，在過去一直都是省級貧困村，用當?shù)厝说脑捳f就是“交通靠走、通訊靠吼”，不要說發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就連像樣的公路也沒有一條。一直以來，當?shù)卮迕穸计惹邢胍淖冐毟F落后的面貌，然而大面積的石漠化土地成了最大的攔路虎，“種啥啥不活，不種餓肚皮”，很多有勞動力的人開始離開家鄉(xiāng)進城務工，留下來的大多是老弱婦孺，守著各自的“一畝三分田”過活。

春雷乍響。在黨的領導下，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利實現(xiàn)全面小康，巍巍烏蒙山中的小村落也脫胎換骨換新顏。

自脫貧攻堅以來，珙泉鎮(zhèn)中心村先后幫助33戶貧困家庭132名貧困人口搬遷新房，并建成占地6300余平方米的集中安置點1個，入住24戶98人。搬遷新居只是第一步，關鍵還得看后續(xù)幫扶，得讓村民們“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

中心村昔日的石頭山經(jīng)石漠化治理后，種上了檸檬樹

中心村黨支部書記何保杰（右）介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

4月16日，《當代縣域經(jīng)濟》記者來到珙泉鎮(zhèn)中心村，漫山遍野一片蔥郁，空氣中彌漫著沁人心脾的檸檬花香。這里就是石漠化嚴重的中心村？記者提出了疑問，入眼的分明是滿山青綠蒼翠的果樹林。

“這幾年我們都在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過反復研究實踐，我們發(fā)現(xiàn)只有檸檬樹能在石漠化嚴重的土地上茁壯成長，于是就引導村民多多種植檸檬。而且，檸檬屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這樣一來還可以吸收群眾參與務工獲得勞務收入，也不需要下大力氣，更適合留在村里的老人和婦女。”中心村黨支部書記何保杰樂呵呵地說。

記者了解到，除了檸檬，中心村還發(fā)展了蠶桑、菌種培養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)。針對群眾搬出后如何有穩(wěn)定收入的問題，中心村積極推進產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)扶持，建立產(chǎn)業(yè)帶動、務工就業(yè)、以獎代補等機制，帶動搬遷群眾致富增收，切實做到“拔窮根、換窮業(yè)”。

在深化“產(chǎn)業(yè)帶動”機制上，中心村立足喀斯特和石漠化地貌特征，按集中安置點“一點一產(chǎn)業(yè)”、分散安置戶“一戶一主業(yè)”原則，因地制宜發(fā)展檸檬、蠶桑等種植業(yè)，健全“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結機制，鼓勵搬遷群眾通過流轉土地、出租土地等方式入股專合社，獲取股金分紅和租金收入。不僅如此，中心村還大力探索“桑—菇—肥”“?！Q—禽”等模式，依托1500平方米蠶桑標準化生產(chǎn)大棚，帶動群眾發(fā)展食用菌、養(yǎng)雞等，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升效益。目前，中心村已發(fā)展檸檬1000畝、蠶桑2000畝，實現(xiàn)33戶搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，人均增收3500元。

珙泉鎮(zhèn)中心村的村民在挑揀菌菇

生豬養(yǎng)殖龍頭溫氏企業(yè)

而在構建“務工就業(yè)”機制上，中心村打造了宣山檸檬專合社、緣聚種養(yǎng)專合社、蠶桑產(chǎn)業(yè)示范基地等3家“就業(yè)扶貧車間”，提供穩(wěn)定用工崗位160個，優(yōu)先吸納搬遷群眾上崗就業(yè);根據(jù)農(nóng)業(yè)時節(jié)變化，不定期招收短工、月工、季節(jié)工，現(xiàn)已吸納28名搬遷群眾就近務工，靈活就業(yè)，實現(xiàn)人均務工收入12000元/年。

共享發(fā)展? 龍頭引領生豬養(yǎng)殖新格局

近年來，珙縣緊扣宜賓市委市政府生豬、肉?！半p五百億”戰(zhàn)略，堅持“政府引導、龍頭帶動，規(guī)模養(yǎng)殖、綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“年繁育仔豬100萬頭、年育肥出欄生豬100萬頭”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標，全力以赴抓好項目招引、項目攻堅、項目扶持，千方百計破除項目制約，推進生豬產(chǎn)業(yè)高質量一體化發(fā)展。

溫氏食品集團股份有限公司就是在這樣的背景下被招商引資到珙縣來的，這一步棋，改變了整個珙縣的生豬培育養(yǎng)殖格局。

2016年，珙縣縣委、縣政府主要領導親自率隊，前往長三角、珠三角等地區(qū)開展精準對接和點對點招商，邀請廣東溫氏集團等企業(yè)到珙縣實地考察，深入開展洽談、務實推進合作，成功簽約引進投資8.5億元的“50萬頭生豬一體化項目”。

后來，溫氏股份增加投資，擬再建設50萬頭仔豬繁育場和50萬頭肉豬養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)年繁育仔豬100萬頭、年出欄生豬100萬頭的“雙百萬”目標。

“‘雙百萬頭生豬一體化建設項目是50萬頭生豬一體化建設項目的延續(xù)和升華，將推進珙縣的生豬代養(yǎng)模式輻射到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步激發(fā)全縣養(yǎng)殖戶的內生動力，推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺階?！辩羁h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦主任鄒曉彬在接受記者采訪時說道。

在與溫氏簽訂合同后，珙縣就開始聚焦方案論證、征地拆遷等項目落地難點，精準發(fā)力、精準服務商家。鄒曉彬是當時參與溫氏項目的主要干部之一，他回憶說，當時珙縣各級干部實地考察、連續(xù)作戰(zhàn)，為企業(yè)提供了100余個地塊做參考。此外，珙縣全縣上下真抓實干、攻堅克難，快速高效推進拆遷、場平等各項工作，提前7個月完成50萬頭生豬一體化建設目標，用真情真干贏得了企業(yè)信任。溫氏集團很快在原投資基礎上兩輪擴大投資，再次新增建設50萬頭仔豬繁育場和50萬頭育肥生豬養(yǎng)殖小區(qū)，累計總投資達20億元以上。

依托“雙百萬”頭生豬一體化建設項目，珙縣并沒就此止步，而是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準對接市場，大力開展以企引企、以商引商，成功引進投資3200萬元的年30萬頭規(guī)模的生豬屠宰加工冷鏈物流項目和投資6800萬元的年處理糞污13萬噸的生物有機肥項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

更重要的是，珙縣摸索創(chuàng)新推行集約養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、智養(yǎng)監(jiān)控等規(guī)范模式，全力破除生豬規(guī)模養(yǎng)殖面源污染大、糞污處理難等項目制約。

根據(jù)縣域土地利用總體規(guī)劃，結合禁養(yǎng)區(qū)劃定和河長制工作方案，珙縣嚴格劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，科學合理規(guī)劃養(yǎng)殖總量和重點區(qū)域，在建設583條家庭農(nóng)場生產(chǎn)線的基礎上，推行“生豬養(yǎng)殖小區(qū)”集約模式，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設4—5個年出欄10萬頭以上育肥豬的養(yǎng)殖小區(qū)。

在種養(yǎng)循環(huán)上，珙縣按照“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合、循環(huán)利用”的原則，創(chuàng)新推進“生豬糞污—有機肥—綠色種植（桑、茶、煙）”生態(tài)種養(yǎng)模式，高標準建成烏蒙山石漠化地區(qū)種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)。禾海生物有機肥料廠項目建成后可實現(xiàn)年處理糞污13萬噸。

另外，積極與省聯(lián)通公司開展合作，搭建生豬單品種全鏈條各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)應用場景，加大對生豬養(yǎng)殖的投入品、飼養(yǎng)過程、屠宰流通等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、可視化、系統(tǒng)化監(jiān)管，形成生豬大數(shù)據(jù)智慧養(yǎng)殖模式。綜合運用“雨污分流”“節(jié)能供水系統(tǒng)”等現(xiàn)代技術，推動生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。目前珙縣全縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_80%以上、規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達100%。