2021年5月31日至6月4日，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)分會(huì)副秘書長(zhǎng)楊坤、副秘書長(zhǎng)孫曉捷、主任崔里寧，交通運(yùn)輸行業(yè)專家徐康明、葉東強(qiáng)一行5人，赴河南省鄭州、駐馬店、鶴壁市浚縣等地公交企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主管領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行座談交流。在充分肯定各家單位工作成績(jī)的同時(shí)，提出了建設(shè)性和指導(dǎo)性建議。

城市客運(yùn)分會(huì)此次赴河南省內(nèi)公交企業(yè)進(jìn)行考察調(diào)研，旨在進(jìn)一步貫徹國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通政策，助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推廣“綠色出行”行動(dòng)計(jì)劃，探索城市公交企業(yè)在疫情防控常態(tài)化時(shí)期的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。此次調(diào)研的主要方向圍繞新能源、智能化、公交+物流和中小公交企業(yè)管理創(chuàng)新等方面展開。

調(diào)研組一行在鄭州市公交集團(tuán)詳細(xì)聽取了企業(yè)信息化建設(shè)、智能調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)用和氫能源公交車使用情況等內(nèi)容介紹，并進(jìn)行了充分交流；參觀了中州大道農(nóng)業(yè)路公交場(chǎng)區(qū)和金秋路公交加氫站，詳細(xì)了解了快速公交車輛運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織模式、GPS智能調(diào)度系統(tǒng)特點(diǎn)以及氫能源公交車投運(yùn)情況，并對(duì)車輛與快速公交站臺(tái)銜接呼應(yīng)、氫燃料公交車運(yùn)行維保全流程進(jìn)行了實(shí)地體驗(yàn)。

鄭州公交作為全國(guó)城市公共交通行業(yè)頗具影響力的優(yōu)秀企業(yè)，在智能化、燃料電池車輛應(yīng)用等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，擁有氫能源公交車數(shù)量位居全國(guó)前列。鄭州市快速公交更是以先進(jìn)的智能設(shè)備、優(yōu)秀的運(yùn)行模式走在行業(yè)前列。目前，鄭州快速公交系統(tǒng)為4主73支，是全球最大的BRT組合模式。

調(diào)研組一行在駐馬店市公共交通有限公司詳細(xì)了解了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政府給予公交財(cái)政補(bǔ)貼的做法以及市縣公交統(tǒng)籌發(fā)展等情況。駐馬店市連年將公交都市創(chuàng)建工作、純電動(dòng)公交車購(gòu)置、公交場(chǎng)站建設(shè)等重點(diǎn)工作列入“惠民工程”和“政府工作責(zé)任目標(biāo)”全力推進(jìn)，并列入市政府督查室督導(dǎo)考核內(nèi)容，不斷完善公交規(guī)劃、建設(shè)、用地、路權(quán)、資金扶持等政策保障體系。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)公交每年成本核算的核定結(jié)果給予全額撥付，實(shí)行路權(quán)優(yōu)先、信號(hào)優(yōu)先，公交車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%。

調(diào)研組一行在?？h惠龍公交公司詳細(xì)聽取了主管副縣長(zhǎng)和縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)對(duì)企業(yè)近年來(lái)發(fā)展情況和下步工作規(guī)劃的介紹。在實(shí)現(xiàn)全域公交、全縣城鄉(xiāng)公交通達(dá)率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，?？h惠龍公交完成“一縣一網(wǎng)一公司”改革，探索出“城鄉(xiāng)公交+物流配送”創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)而建立客、貨、電商合作體系。交通行業(yè)專家徐康明認(rèn)為此做法是行業(yè)內(nèi)值得借鑒的典范。

鄭州市公共交通集團(tuán)

在氫燃料電池公交車應(yīng)用方面，鄭州公交集團(tuán)認(rèn)真貫徹國(guó)家新能源與節(jié)能交通發(fā)展戰(zhàn)略，積極示范應(yīng)用以氫燃料電池為動(dòng)力的新能源公交車。目前，已投入使用總車輛數(shù)223臺(tái)，車型全部為12米級(jí)，電堆功率為60kW，動(dòng)力電池電量108度，累計(jì)安全運(yùn)營(yíng)11716837km。

氫燃料電池公交車具有加氫時(shí)間短、續(xù)駛里程長(zhǎng)，低溫啟動(dòng)性好和環(huán)保等特點(diǎn)，可有效避免公交企業(yè)實(shí)際線路運(yùn)營(yíng)使用純電動(dòng)車輛續(xù)駛里程短的問(wèn)題，克服了“里程焦慮”，具有廣泛推廣的優(yōu)勢(shì)。

氫燃料電池公交車目前在應(yīng)用中還存在一些問(wèn)題：

一是加氫站建設(shè)速度相對(duì)滯后，建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。因現(xiàn)有加氫能力不能滿足車輛運(yùn)行要求，氫燃料電池公交車當(dāng)前使用燃料電池運(yùn)行模式只占比不到4成，其余時(shí)段仍使用純電動(dòng)模式運(yùn)行。

二是氫燃料電池公交車采購(gòu)和綜合運(yùn)營(yíng)成本在現(xiàn)階段仍遠(yuǎn)高于純電動(dòng)和插電式氣電混合新能源公交車。因此，城市公交企業(yè)批量更換氫燃料電池車型的成本壓力較大。

在BRT組合線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方面，鄭州公交BRT主線采用“多點(diǎn)”發(fā)車，支線靈活發(fā)車，可在短時(shí)間內(nèi)提供大密度車輛運(yùn)力。主線發(fā)車間隔采用區(qū)位發(fā)車輸送模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力的梯次配備，形成主支線相互配合，實(shí)現(xiàn)“高峰站點(diǎn)不滯客，平峰、特殊時(shí)段和惡劣天氣有保障”的服務(wù)和效費(fèi)比高的運(yùn)營(yíng)效果。

鄭州公交BRT線路適應(yīng)道路環(huán)境和實(shí)際需求，設(shè)計(jì)采用了中央島式、中央側(cè)式等多種站臺(tái)模式，實(shí)現(xiàn)了“同臺(tái)同向、同臺(tái)反向”免費(fèi)換乘。在城市快速高架通道下建設(shè)BRT快速公交走廊，高架橋上滿足了城市交通的快速通行要求，高架橋下又以BRT客運(yùn)走廊帶動(dòng)和提升其它公交線路的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和效率，加快了車輛周轉(zhuǎn)并減輕了社會(huì)車道的壓力。

調(diào)研組專家建議：

一是采用BRT客運(yùn)走廊+開放組合線路運(yùn)營(yíng)模式，充分利用線路及站點(diǎn)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，形成以BRT和其他地面公交網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)融合”。

二是進(jìn)一步做好與軌道交通等的銜接和接駁工作。優(yōu)化智能化、信息化調(diào)度方式，早晚高峰要快速形成大密度車輛運(yùn)力，便于高效輸送高峰客流，低峰時(shí)段要快速降低發(fā)車密度，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。

三是靈活投放運(yùn)營(yíng)高峰區(qū)間車、定點(diǎn)車、直達(dá)車等，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力梯次配備，達(dá)到主支線相互配合，最大限度保證高峰站點(diǎn)不滯客，在特殊時(shí)段、惡劣天氣情況下確保正常運(yùn)營(yíng)，方便市民出行。

駐馬店市公共交通公司

駐馬店市是“十三五”第一批公交都市創(chuàng)建城市和河南省“公交優(yōu)先”示范城市。駐馬店市堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。駐馬店市政府堅(jiān)持每年對(duì)公交財(cái)政投入占城市建設(shè)總投入的10%以上，公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼到位率達(dá)100%；不斷強(qiáng)化路權(quán)保障，結(jié)合城市道路通行條件和公交線網(wǎng)分布情況，在市區(qū)10條主干道劃設(shè)公交專用道共計(jì)66.1公里，安裝固定電子監(jiān)控40處，設(shè)置公交優(yōu)先通行路口39處，建設(shè)公交信號(hào)優(yōu)先路口兩個(gè)，劃設(shè)公交專用?？寇囄?70處，運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率、通行率、上座率及市民乘車滿意度大幅提升；大力推廣應(yīng)用綠色低碳環(huán)保公交車，中心城區(qū)已有公交車1039輛，縣級(jí)公交車488輛，100%純電動(dòng)車。

這些年，駐馬店公交切實(shí)圍繞公交便利化、工作精細(xì)化、信息智能化和服務(wù)品質(zhì)化的工作要求，多措并舉，全面提升公交服務(wù)能力和服務(wù)水平。駐馬店公交在強(qiáng)化黨建領(lǐng)航作用和深化“黨建+”發(fā)展模式上，積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷提升了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

調(diào)研組專家建議：

一是企業(yè)文化建設(shè)工作要進(jìn)一步深耕細(xì)作，生根發(fā)芽，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二是進(jìn)一步提高企業(yè)的精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化員工規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)。

?？h惠龍公交公司

“小縣城、大格局”，是交通行業(yè)專家徐康明對(duì)鶴壁市?？h惠龍公交公司的贊譽(yù)。

浚縣惠龍公交現(xiàn)已形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、多站合一、資源共享、多方合作的“公交+物流配送”等多站多網(wǎng)合一融合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

?？h惠龍公交堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨融合”的原則，近年來(lái)探索出“城鄉(xiāng)公交+物流配送”基礎(chǔ)服務(wù)模式，進(jìn)而發(fā)展成為“城鄉(xiāng)公交+物流配送+郵政+車站+城鄉(xiāng)通電商+旅游服務(wù)+勞務(wù)輸出等”客貨郵同網(wǎng)融合、多站多網(wǎng)合一的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化模式。主要特點(diǎn)包括：

一是依托城鄉(xiāng)公交覆蓋面全、發(fā)車班次多的優(yōu)勢(shì)，利用公交車輛載客余量空間和小型專業(yè)物流配送車輛進(jìn)行農(nóng)村物流配送。

二是依靠自身客運(yùn)站資源，建設(shè)改造原交通運(yùn)輸局鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)村級(jí)節(jié)點(diǎn)，設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)站，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。

三是主動(dòng)聯(lián)合縣重點(diǎn)物流快遞配送、農(nóng)村電商企業(yè)，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟、合作發(fā)展。各級(jí)農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)收件派件集中管理，有力促進(jìn)物流配送統(tǒng)一整合發(fā)展。

四是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)手段，整合自身汽車客運(yùn)站、城鄉(xiāng)公交、長(zhǎng)途班線、出租車、網(wǎng)約車、旅游客運(yùn)公司各種客運(yùn)綜合服務(wù)，在線上和各運(yùn)輸服務(wù)站提供包括物流快遞配送、定制包車、網(wǎng)約車服務(wù)、出租車服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)村電商等多樣化服務(wù)。

這些年，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢？h惠龍公交實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交客流回升、物流配送成本降低、閑置場(chǎng)站資源盤活、公交服務(wù)鏈條加長(zhǎng)，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。主要經(jīng)驗(yàn)包括：

一是在政府的大力支持下，按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村一級(jí)的政府主動(dòng)積極性，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化，提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力和水平，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

二是科學(xué)利用現(xiàn)有站場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)能力積極拓展電商快遞服務(wù)、信息交易等物流服務(wù)功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)各種資源的銜接。

三是規(guī)范客運(yùn)和物流的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)物流信息的共享和聯(lián)動(dòng)，加快鄉(xiāng)村站點(diǎn)的信息化建設(shè)。同時(shí)提升自身鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)能力，提高企業(yè)的運(yùn)行效率。

調(diào)研組專家建議：一是應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)車輛攜帶貨品的存放結(jié)構(gòu)和方式，實(shí)現(xiàn)客、貨物理隔離，建立貨件擇運(yùn)機(jī)制，保障車廂內(nèi)安全性和乘客的舒適性。

二是從國(guó)家法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)?？h惠龍公交的創(chuàng)新做法給予政策上的指導(dǎo)。