林立清 劉丹丹＊

（南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司，江蘇 南京210093）

0 引言

黨的十九屆五中全會(huì)提出提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有豐富的生物多樣性和較高的生態(tài)生產(chǎn)力，對(duì)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用[1-3]，因此構(gòu)建良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)既是推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理的重要組成，又是提高區(qū)域生物多樣性水平的重要途徑，是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。近幾十年來，人類不合理開發(fā)活動(dòng)的影響，導(dǎo)致天然濕地的面積縮減和功能降低[4]，但近年來隨著生態(tài)文明理念逐步深入人心，濕地保護(hù)力度也逐步加大，相關(guān)研究廣泛，但多以不同濕地類型的研究為主[5-8]，而在生態(tài)文明視角下，區(qū)域?qū)用鏉竦亟ㄔO(shè)與保護(hù)的相關(guān)研究相對(duì)較少[9]。本文以洪澤湖某縣域?yàn)槔?，研究區(qū)域?qū)用鏉竦卣w建設(shè)與保護(hù)路徑，以期為以行政單元為主體的濕地建設(shè)提供參考借鑒。

1 研究區(qū)域概況

1.1 區(qū)域概況

研究區(qū)域?yàn)榻K省某縣域，地理位置緊鄰洪澤湖，縣域內(nèi)河網(wǎng)密布，廣泛分布有洪澤湖、濕地公園等自然濕地，以及農(nóng)田尾水凈化、污水處理設(shè)施尾水凈化濕地等人工濕地，濕地資源較為豐富。

1.2 存在的問題

近幾十年來不合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游資源開發(fā)侵占了區(qū)域濕地資源，洪澤湖重要濕地一級(jí)管控區(qū)內(nèi)十幾年來一直存在圍網(wǎng)養(yǎng)殖現(xiàn)象，致使?jié)竦孛娣e萎縮，洪澤湖重要濕地歷史遺留問題有待解決。此外，區(qū)域農(nóng)村污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但其尾水凈化濕地建設(shè)配套工作較為遲緩，在一定程度上影響尾水凈化效果。

2 濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)路徑

基于區(qū)域良好的濕地資源，提出構(gòu)建“五大”特色生態(tài)濕地，即湖濱生態(tài)濕地、河道生態(tài)濕地、農(nóng)田退水生態(tài)凈化塘濕地、污水處理設(shè)施配套生態(tài)濕地、城市景觀生態(tài)濕地，并結(jié)合區(qū)域特色生態(tài)林地與生態(tài)公園建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域特色生態(tài)空間。

2.1 湖濱生態(tài)濕地

湖濱生態(tài)濕地指縣境內(nèi)洪澤湖沿線濕地，依托近年來持續(xù)開展的洪澤湖生態(tài)修復(fù)工作，實(shí)施一系列濕地保護(hù)與建設(shè)工程，打造洪澤湖區(qū)域濕地系統(tǒng)。具體建設(shè)路徑包括實(shí)施洪澤湖退圩還濕、還湖工程，壓縮洪澤湖沿岸圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，以及對(duì)入湖河道進(jìn)行清淤，種植荻草、蘆葦?shù)人参?。此外，在洪澤湖環(huán)湖濕地及近水岸建設(shè)林草帶，構(gòu)建生態(tài)隔離帶，以及建設(shè)湖濱生態(tài)林帶，恢復(fù)挺水植被和沉水植被，建設(shè)洪澤湖坡地水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田防護(hù)林，并在湖區(qū)島嶼種植親水喬木和灌木，近島水域補(bǔ)種水生植物。

2.2 河道生態(tài)濕地

河道生態(tài)濕地指縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃保留村內(nèi)主要河流沿岸的濕地，結(jié)合城鄉(xiāng)河道整治等工作，通過實(shí)施縣鄉(xiāng)河道生態(tài)修復(fù)工程，改善區(qū)域水環(huán)境。具體建設(shè)路徑包括保護(hù)和恢復(fù)河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態(tài)，對(duì)硬質(zhì)駁岸或硬化的非行洪排澇骨干河道實(shí)施生態(tài)化改造，保持水體岸線自然化，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇一條河流開展生態(tài)修復(fù)工程，并對(duì)開展?jié)竦毓こ痰暮拥缹?shí)行“河長制”，強(qiáng)化河道濕地和堤防綠化、河道養(yǎng)殖管理工作。

2.3 農(nóng)田退水生態(tài)凈化塘濕地

農(nóng)田退水生態(tài)凈化塘濕地指分布于縣境內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的水塘，通過采取天然水塘改造及加以保護(hù)的模式建設(shè)農(nóng)田退水生態(tài)凈化塘濕地，以期達(dá)到降低農(nóng)業(yè)面源污染及提升農(nóng)村人居環(huán)境的目的。具體建設(shè)路徑包括因地制宜選擇生態(tài)環(huán)境較好的水塘作為農(nóng)田退水凈化塘，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃保留村內(nèi)全面推廣農(nóng)田退水凈化塘及配套濕地工程，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊全覆蓋，建成面源氮磷流失生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)。

農(nóng)田退水凈化塘濕地建設(shè)要選擇合適水塘，設(shè)置生態(tài)緩坡、淺水區(qū)和深水區(qū)，配套建設(shè)步棧道和閣亭，形成小型濕地景觀。同時(shí)，疏通田間畦溝、腰溝、周溝等并與凈化塘相連，作為生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠。同時(shí)，要建立凈化塘濕地長效管理機(jī)制，每個(gè)凈化塘設(shè)1名管理員，主要職責(zé)是做好凈化塘管理工作，定期打撈水面垃圾，確保無違章設(shè)施，無垃圾雜物堆放現(xiàn)象，禁止在凈化塘圍網(wǎng)養(yǎng)殖、捕撈，并開展農(nóng)田退水生態(tài)凈化活動(dòng)宣傳工作，每戶均發(fā)放技術(shù)推廣宣傳材料，鄉(xiāng)鄉(xiāng)組織，村村發(fā)動(dòng)，達(dá)到戶戶知曉。

2.4 污水設(shè)施配套生態(tài)濕地

污水設(shè)施配套生態(tài)濕地指鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或規(guī)劃保留村分散式污水處理設(shè)施的配套濕地。具體建設(shè)路徑包括實(shí)施配套生態(tài)濕地全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠通過提標(biāo)擴(kuò)容改造工程配套建設(shè)50畝（1畝≈666.67m2）以上人工生態(tài)濕地公園，進(jìn)一步凈化污水處理廠尾水，規(guī)劃保留村莊分散式污水處理設(shè)施均配套建設(shè)10畝以上的濕地凈化塘。

配套生態(tài)濕地主要由底質(zhì)改良、沉水植被、挺水與浮葉植物、水生動(dòng)物、微生物系統(tǒng)組成，濕地周邊淺水區(qū)應(yīng)配套種植生長迅速、蓄水保水能力強(qiáng)、種植技術(shù)簡單、易成活的挺水植物。此外，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，春季植物發(fā)芽階段對(duì)濕地進(jìn)行淹水，防止旱生雜草的生長，冬季對(duì)濕地中的植物進(jìn)行收割并及時(shí)清理，防止因植物殘留影響出水去除效率，濕地運(yùn)營過程中需根據(jù)不同階段調(diào)整濕地水位，使系統(tǒng)穩(wěn)定有效運(yùn)行。

2.5 城市景觀生態(tài)濕地

城市景觀生態(tài)濕地指縣中心城區(qū)主要河流沿岸的濕地，結(jié)合城區(qū)黑臭河流整治等工作，實(shí)施城市河道生態(tài)修復(fù)工程，改善區(qū)域水環(huán)境。具體建設(shè)路徑包括開展中心城區(qū)河流生態(tài)修復(fù)，因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)河道生態(tài)功能，在充分考慮防洪排澇的基礎(chǔ)上，合理種植水生植物，提高水體自凈能力，恢復(fù)、重建城市水體良性生態(tài)系統(tǒng)，并與公園綠地、生態(tài)廊道、綠道、慢行系統(tǒng)等有機(jī)結(jié)合，營造良好的城鄉(xiāng)濱水空間。

3 結(jié)語

濕地資源對(duì)于區(qū)域氣候調(diào)節(jié)、水資源保障、旅游業(yè)發(fā)展等方面具有極為重要的意義，保護(hù)濕地是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，各地在生態(tài)文明建設(shè)工作中，首先應(yīng)從區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工作，采取相應(yīng)的濕地保護(hù)措施，如發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、合理開發(fā)利用濕地資源和科學(xué)管理等，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。