嚴碧華

作為中國經(jīng)濟版圖上的“腰板”，中部地區(qū)覆蓋湖北、湖南、河南、安徽、江西和山西六省，面積占全國陸地國土總面積的10.7%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，中部地區(qū)經(jīng)濟體量占全國比重超1/5，人口占全國近1/4。

改革開放后，東部沿海城市通過對外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，長三角和珠三角城市群成為重要的經(jīng)濟增長極。西部大開發(fā)實施后，西部一些地區(qū)也迅速崛起。

相比而言，曾經(jīng)居“天下之中”的中部，多年來因發(fā)展質(zhì)量比不上東部，發(fā)展速度又不及西部，“中部塌陷”一度成為熱點話題引起關(guān)注。

2006年4月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，要求把中部地區(qū)建設(shè)成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，使中部地區(qū)在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。

10多年來，中部六省積極落實，成效凸顯。

比如現(xiàn)代裝備制造方面，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)、株洲先進軌道交通裝備、洛陽農(nóng)機裝備等有了一定影響力。

但中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，內(nèi)陸開放水平有待提高，制造業(yè)創(chuàng)新能力有待增強，生態(tài)綠色發(fā)展格局有待鞏固，公共服務(wù)保障特別是應(yīng)對公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力有待提升。

而這些正是前不久中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》所要力求解決的問題。

《意見》明確要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務(wù)保障水平，著力改革完善體制機制，推動中部地區(qū)加快崛起。

可以說，此次發(fā)布的《意見》是中部崛起戰(zhàn)略的升級版本，對中部地區(qū)是重大利好。

藍圖已繪就，在實施過程中，筆者認為需在三個方面著重發(fā)力。

首先，中部崛起需堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。中部是沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域，在承接產(chǎn)業(yè)時，要堅守生態(tài)保護紅線，避免再發(fā)生環(huán)境污染。

其次，中部崛起要發(fā)揮二產(chǎn)優(yōu)勢，不斷升級，要通過科技創(chuàng)新提升裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是中部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，人工智能普及的當下，如何進一步發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是中部很多地區(qū)需著重考慮的問題，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

最后，中部崛起要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強城市群建設(shè)，避免人口過度向個別城市聚集。城市人口過于集中，容易產(chǎn)生大城市病，諸如交通擁堵之類的現(xiàn)象頻發(fā)。因此，中部崛起需注重都市圈建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。同時，通過區(qū)域重點城市分流，讓城市更加宜業(yè)宜居。

編輯：郭梁